國家質(zhì)檢總局科技司司長武津生
中國質(zhì)量萬里行雜志
本刊記者 李穎
“我是去年9月份任科技司司長的。我印象最深的一件事就是王勇局長到總局赴任第一次和我見面時(shí)說的：‘科技非常重要，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技要先行。’這并不是領(lǐng)導(dǎo)的一句簡單的鼓勵(lì)，我認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)交代的一份沉甸甸的責(zé)任。”采訪伊始，武津生借用王勇局長的一句話切入了主題，對(duì)質(zhì)檢科技的三重角色作了解讀。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的急先鋒
2008年9月17日，武津生由質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長升任科技司司長。“特種設(shè)備的安全與否，直接關(guān)系到生命、財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)時(shí)我對(duì)自己的工作處境的評(píng)價(jià)是：‘如履薄冰、如臨深淵’，因?yàn)樯杂惺韬鼍陀锌赡茉斐蔀?zāi)難性的后果。”武津生說道。然而令武津生始料未及的是，離開“如履薄冰、如臨深淵”的崗位，走馬上任科技司司長的第一天，他就被卷入三聚氰胺事件的漩渦之中。
“我上任以來，接觸到了兩次嚴(yán)重的突發(fā)事件，一次是非法添加三聚氰胺事件，一次就是防控甲型H1N1流感工作。”說起這一年來當(dāng)科技司領(lǐng)頭人的經(jīng)歷，武津生不免感慨良多。“科技司不屬于一線業(yè)務(wù)司局，但卻始終在一線司局背后起著技術(shù)支撐的作用，和一線司局一樣承載著重大壓力和責(zé)任，如果說標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等項(xiàng)工作是基礎(chǔ)，那么質(zhì)檢科技工作就是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。”
時(shí)隔一年，武津生對(duì)三聚氰胺事件依然記憶猶新：“牛奶非法添加三聚氰胺是一次突發(fā)事件，我們此前并沒有對(duì)牛奶中含有三聚氰胺檢測(cè)的經(jīng)驗(yàn)。事件發(fā)生后，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明令質(zhì)檢總局盡快研究出生鮮奶和乳制品三聚氰胺的快速檢測(cè)方法，而這一工作組織的重任，無疑落在了科技司的肩頭。”
三聚氰胺是一種化學(xué)物品，不允許在食品中添加。這種非法添加物質(zhì)如何檢測(cè)，成為了當(dāng)時(shí)擺在武津生領(lǐng)導(dǎo)的科技司一班人面前急需攻克的難題。
武津生上任第二天，便組織質(zhì)檢系統(tǒng)的專家，就快速檢測(cè)方法進(jìn)行研究，要求有關(guān)指定研究機(jī)構(gòu)不惜一切代價(jià)，爭時(shí)間、搶速度，突破三聚氰胺快速檢測(cè)難關(guān)。
功夫不負(fù)有心人，在科技司的組織下，統(tǒng)一測(cè)試方案，統(tǒng)一測(cè)試盲樣，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在短時(shí)間內(nèi)搭建了科技成果的統(tǒng)一測(cè)試平臺(tái)，征集了社會(huì)各界提供的128種檢測(cè)方法，通過統(tǒng)一測(cè)試評(píng)價(jià)，中國計(jì)量科學(xué)研究院研制的三聚氰胺快速檢測(cè)技術(shù)，不僅檢測(cè)靈敏度高、檢測(cè)時(shí)間快，而且檢測(cè)成本低，操作簡便。15分鐘便可完成整個(gè)分析步驟，形成了獨(dú)具特色的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。2008年10月24日，質(zhì)檢總局等7部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推廣應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)〈原料奶中三聚氰胺快速檢測(cè)/液相色譜法〉的通知》。按時(shí)完成了國務(wù)院交辦的突擊性任務(wù)。
今年4月份，全球爆發(fā)甲型H1N1流感，也是對(duì)全系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的重大考驗(yàn)，在科技司的組織下，中國檢科院及北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建、廣東、深圳、珠海、山東、廈門等多個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局緊急行動(dòng)，快速制定了甲型H1N1流感的口岸排查技術(shù)方案，緊急編制了一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急工作打下了重要的基礎(chǔ)。中國檢科院的“甲型H1N1流感熒光定量PCR檢測(cè)方法”技術(shù)成果，經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)試，被衛(wèi)生部、科技部作為推薦，成為全國僅有的8種方法之一，用于甲型H1N1流感防控工作中。
搭建公共檢測(cè)平臺(tái)的基石
在外行人眼中，科技司離食品安全、消費(fèi)品安全、特種設(shè)備安全等社會(huì)關(guān)注點(diǎn)較遠(yuǎn)，肩上承載的責(zé)任相對(duì)較少。
“其實(shí)則不然。”武津生正色道，“科技司離直接責(zé)任較遠(yuǎn)，但是我們肩負(fù)的基礎(chǔ)責(zé)任更重要。我們的一些決策和工作思路，會(huì)影響到質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，而技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，又直接影響到技術(shù)機(jī)構(gòu)工作的水平。我們質(zhì)檢系統(tǒng)是靠數(shù)據(jù)說話的，而技術(shù)機(jī)構(gòu)則是承載這些數(shù)據(jù)的支撐和保證。”
“在一些突發(fā)事件面前，特別是非法添加，我們很多時(shí)候是無法預(yù)知的，就像非法添加三聚氰胺事件和突發(fā)甲型H1N1流感這種情況下，我們就要突擊研發(fā)新的檢測(cè)方法和檢測(cè)手段。”說到這里，武津生眉頭微蹙。
為了防微杜漸，目前擺在科技司眼前的問題是如何建立能夠防患于未然的公共檢測(cè)平臺(tái)。為了使記者能夠更加形象地理解建立這種公共檢測(cè)平臺(tái)的意義，武津生解釋道：“‘三鹿’事件讓我們知道了在牛奶中添加三聚氰胺可以使其蛋白質(zhì)含量虛高，那么我們就要考慮，還有什么食品和飲品可能添加什么樣的添加物。為了提高色度，不法分子會(huì)添加什么；為了增加口感，不法分子會(huì)添加什么等等。我們要組織有關(guān)檢測(cè)研究機(jī)構(gòu)把這些事情想在前面，提前研究出檢測(cè)它們的方法。”
除此之外，公共檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè)，也能從一定程度上應(yīng)對(duì)國外的技術(shù)壁壘。2003年5月，日本修訂了《食品衛(wèi)生法》，從2006年5月29日起實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”，并執(zhí)行新的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場。“肯定列表制度”及殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，給我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。
“以前，‘肯定列表制度’里規(guī)定的很多項(xiàng)目我們都不能檢測(cè)。不能檢測(cè)造成的后果就是人家說我國的出口產(chǎn)品不符合要求，我們連申辯的機(jī)會(huì)都沒有。現(xiàn)在我們?cè)谘芯康木褪且恍﹪獾臉?biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，我們根據(jù)他們的要求把我國出口的產(chǎn)品精確到一個(gè)等級(jí)，看出口產(chǎn)品是否在他們要求的合格范圍之內(nèi)，以此來應(yīng)對(duì)國外的技術(shù)壁壘，從而保護(hù)我國企業(yè)的利益。
這也是我們要建立這個(gè)平臺(tái)的一個(gè)重要目的。”武津生說道。目前這項(xiàng)工作，科技司正在組織專家進(jìn)行前期的調(diào)研。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器
“科技先行”絕不僅僅是一句口號(hào)�？萍嫉倪M(jìn)步與否直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從科技司的職能劃分不難看出，科技司的工作大致分為四個(gè)部分：科技規(guī)劃、科研管理、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理和地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品管理。在科技規(guī)劃管理中，一項(xiàng)比較重要的工作便是國家質(zhì)檢中心的建設(shè)。
近年來，國家質(zhì)檢中心的建設(shè)取得了長足進(jìn)步。國家質(zhì)檢中心的建設(shè)，促進(jìn)了專業(yè)檢測(cè)水平的提升和地方產(chǎn)業(yè)水平和技術(shù)能力的提高。質(zhì)檢部門也借助國家質(zhì)檢中心的建設(shè)，提升了整體的技術(shù)能力。
“地方政府把國家質(zhì)檢中心看作是促進(jìn)地方發(fā)展的引擎。”為了更鮮活地展現(xiàn)國家質(zhì)檢中心“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，武津生舉例說道，“廣東佛山國家燃?xì)饩哔|(zhì)檢中心就是在地方政府的大力支持下建立起來的。在這個(gè)中心建立之前，佛山生產(chǎn)燃?xì)饩叩钠髽I(yè)不多，生產(chǎn)水平也不高。在中心建立后，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與快速發(fā)展，產(chǎn)值成倍增加，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的面貌和產(chǎn)品質(zhì)量都發(fā)生了巨大變化。”
據(jù)了解，國家質(zhì)檢中心的建立在地方發(fā)揮了四個(gè)功能，即檢測(cè)功能、科研功能、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂功能和為企業(yè)技術(shù)服務(wù)的功能。正是由于國家質(zhì)檢中心具備了上述四個(gè)功能，這便在無形中促進(jìn)了企業(yè)向國家質(zhì)檢中心的聚集，促進(jìn)了地方和地區(qū)乃至全國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“科技司的工作主要是在做質(zhì)檢事業(yè)的技術(shù)支撐工作。目前，質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)的國家質(zhì)檢中心共有260余個(gè)。廣東東莞的國家中低壓電器質(zhì)檢中心，它的中低壓電器的檢測(cè)能力已能夠在世界上排名第二，僅次于荷蘭的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室。這說明什么？說明我們能夠按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，我們的檢測(cè)數(shù)據(jù)已經(jīng)被國外著名的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域的檢測(cè)水平已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平。”說到這里，一抹久違的笑容綻放在武津生臉上。
除促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)外，地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)更是質(zhì)檢科技直接服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。
地理標(biāo)志產(chǎn)品，顧名思義就是具有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。“對(duì)于地理標(biāo)志產(chǎn)品，我們要做的就是提升產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)其特色和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使它創(chuàng)出品牌。這便是地理標(biāo)志保護(hù)的原理。”武津生繼續(xù)說道，“賣螃蟹的多了，為什么只有陽澄湖大閘蟹能賣出好價(jià)錢？因?yàn)槲覀儗?duì)陽澄湖大閘蟹的養(yǎng)殖方法、飼料要求、水質(zhì)條件等都做出了一系列標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格推進(jìn)，所以它與一般的螃蟹相比，質(zhì)量好、口感好。與此同時(shí)，我們還要防止有人假冒陽澄湖大閘蟹，并有針對(duì)性地做出一套監(jiān)督保護(hù)措施，這就是對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)。”
地方政府把地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱來看待。目前，我國經(jīng)過審定的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了900余個(gè)。與此同時(shí)，在國際上，發(fā)達(dá)國家也非�？粗匚覈牡乩順�(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，法國干邑白蘭地酒、蘇格蘭威士忌等國際知名產(chǎn)品也在申請(qǐng)我國的保護(hù)。目前，總局正在與歐盟等國家探討在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)方面深化國際合作的措施。相信不久會(huì)有更多的中國優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，國外的著名地理標(biāo)志產(chǎn)品也會(huì)在我國得到保護(hù)。
“質(zhì)檢事業(yè)正面臨著科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，我們科技工作者要緊跟形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面開創(chuàng)質(zhì)檢科技工作新局面！”武津生用一段慷慨激昂的話語結(jié)束了此次專訪。
