近日，《在線監(jiān)督》欄目接到網(wǎng)友關(guān)于“龍文教育”的投訴，稱其給中小學(xué)生開(kāi)辦課外輔導(dǎo)，卻沒(méi)有通過(guò)教育局的審批，屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。
記者從龍文教育的官網(wǎng)上看到，龍文教育在全國(guó)50個(gè)省市設(shè)有分校。其以“一對(duì)一個(gè)性化教學(xué)”和“名師輔導(dǎo)”為特色，向社會(huì)招收中小學(xué)生。教授的課程包括小學(xué)、中學(xué)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等所有科目。
這么龐大的教育集團(tuán)，在溫州的分校沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育局的審批?記者對(duì)此進(jìn)行了核實(shí)。
有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 沒(méi)有教學(xué)許可證
記者在溫州市工商局網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，“龍文教育”溫州分站全稱為“溫州龍文教育信息咨詢服務(wù)有限公司”，除此之外，還有第一分公司至第十四分公司，共計(jì)14家分公司。它們的經(jīng)營(yíng)范圍限定于教育信息咨詢、經(jīng)濟(jì)信息咨詢、禮儀慶典活動(dòng)策劃、廣告業(yè)務(wù)等。
課業(yè)輔導(dǎo)、課程教學(xué)的范疇是否屬于教育信息咨詢呢?答案是否定的。
溫州市江濱工商所所長(zhǎng)鄧文海說(shuō)：“機(jī)構(gòu)若要對(duì)學(xué)生進(jìn)行課外培訓(xùn)、課業(yè)輔導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)范圍僅憑教育信息咨詢肯定是不行的。”
鹿城區(qū)教育局方面表示，沒(méi)有給該機(jī)構(gòu)頒發(fā)過(guò)《民辦學(xué)校教學(xué)許可證》，并肯定其沒(méi)有教學(xué)、培訓(xùn)資質(zhì)，屬超范圍經(jīng)營(yíng)，也就是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
否認(rèn)為教育機(jī)構(gòu) 稱不需教育部門(mén)審批
對(duì)此，一位自稱是龍文某分校校長(zhǎng)的人告訴記者，溫州龍文教育主要是以學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣咨詢?yōu)橹鞯淖稍儥C(jī)構(gòu)，并非教育機(jī)構(gòu)，也非民辦學(xué)校。
這位校長(zhǎng)說(shuō)，老師給學(xué)生做咨詢的過(guò)程中，學(xué)生可能有課業(yè)上的問(wèn)題，這時(shí)老師幫助解答就超過(guò)了教育咨詢的范疇，但這不能說(shuō)明老師在給學(xué)生做課業(yè)培訓(xùn)，其主要內(nèi)容還是學(xué)習(xí)方法的咨詢。他認(rèn)為作為咨詢機(jī)構(gòu)，只需營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營(yíng)，不需要《民辦學(xué)校教學(xué)許可證》。
記者注意到，這些學(xué)校的老師分發(fā)的名片上印著“咨詢師”，廣告中也全都沒(méi)有提及“培訓(xùn)”字樣，難道憑此就成了一家咨詢機(jī)構(gòu)?
記者打開(kāi)龍文教育的官方網(wǎng)站，從其集團(tuán)簡(jiǎn)介里發(fā)現(xiàn)這么幾段文字“專業(yè)從事為幼兒、青少年、成人提供全方位的教育培訓(xùn)和全日制教育”、“以全面推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育為前提，綜合培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)各種基礎(chǔ)教育考試、考核的能力”、“一對(duì)一授課、答疑、陪讀彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大班授課優(yōu)等生吃不飽、差生消化不了的現(xiàn)象”，顯然，龍文教育集團(tuán)的定位與這位校長(zhǎng)的說(shuō)法背道而馳。
期間，有家長(zhǎng)告訴記者，送孩子過(guò)去的目的就是為了補(bǔ)習(xí)功課。
教育局曾兩次勒令停業(yè) 龍文對(duì)其置若罔聞
鹿城區(qū)教育局負(fù)責(zé)民辦教育審批的成教科科長(zhǎng)傅蕓蕓告訴記者，龍文在“教育咨詢”上打了一個(gè)擦邊球，以“咨詢機(jī)構(gòu)”自居，以此對(duì)《責(zé)令停止辦學(xué)》的通知置若罔聞。
傅科長(zhǎng)說(shuō)，他們?cè)啻谓拥竭^(guò)家長(zhǎng)關(guān)于“龍文”的投訴，經(jīng)實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，龍文的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合辦學(xué)的要求。
“教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所必須達(dá)到一定的要求，比如必須是營(yíng)業(yè)房，消防通道為雙通道，樓層在4層以下等等。我們發(fā)現(xiàn)位于車站大道、飛霞南路等幾家分校都沒(méi)有達(dá)標(biāo)，存在消防安全隱患。”
發(fā)現(xiàn)這一情況后，鹿城區(qū)教育局根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》曾在2010年下半年和2011年上半年，兩次給龍文教育發(fā)出《責(zé)令停止辦學(xué)》的通知。但其以自己不是教育機(jī)構(gòu)為由，沒(méi)有進(jìn)行整改。
教育部門(mén)提醒家長(zhǎng) 需謹(jǐn)慎選擇教育機(jī)構(gòu)
記者從鹿城區(qū)教育局了解到，目前溫州市通過(guò)教育部門(mén)審批的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有100余家，這些機(jī)構(gòu)都有一張《民辦學(xué)校教學(xué)許可證》。“有這張證書(shū)，說(shuō)明該機(jī)構(gòu)在軟硬件方面都達(dá)到了教育局有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。”
教育局工作人員表示，家長(zhǎng)在給孩子選擇課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，除了必須的營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外，還需認(rèn)準(zhǔn)這張?jiān)S可證。“就經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而言，不論是咨詢機(jī)構(gòu)還是教育機(jī)構(gòu)，有學(xué)生集中在一起上課，安全措施就必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，孩子的安全應(yīng)該放在第一位，龍文恰恰忽視了這一點(diǎn)。”
至于部門(mén)最終將如何處理“龍文教育”，鹿城工商分局辦公室副主任項(xiàng)炳康表示，工商部門(mén)會(huì)配合教育部門(mén)做好教育市場(chǎng)的監(jiān)督和整治工作，幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行整頓。
