安徽一中學(xué)被罰后仍違規(guī)招收借讀生
剛剛過去的十一黃金周，安徽省南陵縣的部分家長度過了一個不同尋常的假期。
從10月1日至10月5日，他們陸續(xù)將孩子的“借讀費”匯入南陵中學(xué)高一班主任老師在建設(shè)銀行的賬戶上。據(jù)知情人士透露，今年南陵中學(xué)借讀費的標(biāo)準(zhǔn)是兩萬元起步，低于南陵中學(xué)擇校分?jǐn)?shù)線10分內(nèi)，加5千元，此后每低10分加5千，如此累計，最高需交7、8萬元。交款之后，學(xué)生需將銀行回執(zhí)單交與班主任核對。
與去年相比，今年南陵中學(xué)借讀費收款顯得更為隱秘：收款時機選擇在國慶期間，省市教育主管部門等絕大多數(shù)單位都在放假。
不過，在這個不大的縣城里，如此“統(tǒng)一”的行動還是走漏了風(fēng)聲。中國青年報記者接到舉報后，前往南陵縣進(jìn)行調(diào)查。
先上車后補票
南陵中學(xué)創(chuàng)建于1939年，教學(xué)質(zhì)量與高考升學(xué)率在南陵縣首屈一指。然而，違規(guī)招收借讀生的行為令這所歷史名校丟掉了“省級示范高中”的榮譽。
2010年8月，有舉報者反映南陵中學(xué)違規(guī)招收高一年級借讀生，安徽省教育廳聯(lián)合蕪湖市教育局組成調(diào)查組，奔赴南陵縣實地調(diào)查。
調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，南陵中學(xué)在完成蕪湖市教育局下達(dá)的高一年級1200人的招生計劃后，又擅自二次招收600余名借讀生，其中包括被本縣其他普通高中正式錄取的新生，并且自立借讀生收費項目，借讀費按分?jǐn)?shù)進(jìn)行分段收取。
安徽省教育廳對此作出了嚴(yán)肅處理，決定撤銷南陵中學(xué)省級示范高中的稱號，其省級示范高中的相關(guān)政策不再享受，兩年內(nèi)不得重新申報；同時要求南陵中學(xué)將超計劃收取的借讀費全部退還給學(xué)生。
因為此事，南陵中學(xué)成了教育主管部門的 “重點防范校”。記者了解到，省教育廳先后兩次派人到南陵縣檢查辦學(xué)情況，并沒有發(fā)現(xiàn)異常。熟料，南陵中學(xué)招收借讀生的新計劃正在醞釀實施之中。
據(jù)知情人士透露，在今年8月中旬召開的全縣中小學(xué)校長會議上，縣教育局要求，考生直接在錄取學(xué)校登記借讀，由學(xué)校將借讀名單報送到教育局，考生無須前往南陵中學(xué)辦理借讀手續(xù)。
按照以往的規(guī)定，考生借讀需要向錄取學(xué)校申請，學(xué)校開出同意證明，考生將其交到南陵中學(xué)教務(wù)處后，班主任電話通知家長交費時間。而這一次，學(xué)生無須前往南陵中學(xué)辦理借讀手續(xù)，可以避開上級部門的督查。
據(jù)他介紹，8月底，南陵中學(xué)高一班主任開始打電話通知家長，要求學(xué)生8月31日到校上晚自習(xí)。“當(dāng)時，老師提出，第一學(xué)期的書由學(xué)生自己解決，沒提收費的事。”9月30日，班主任把學(xué)生留下來，通知交費事宜。“老師把卡號報出來，通知收費標(biāo)準(zhǔn)，沒說明每個人要交多少錢，讓學(xué)生自己對號入座。”
就這樣，在南陵中學(xué)校方的導(dǎo)演下，通過“先上車，后補票”的形式，借讀生們悄悄地完成了入學(xué)手續(xù)。
違規(guī)招借讀生破壞了教育生態(tài)
10月12日，中午放學(xué)期間，記者在南陵中學(xué)門口采訪了部分學(xué)生和家長。一名高一的男生告訴記者：“我們班上有70多人，借讀生大概有十幾個人，他們一開學(xué)就來了。”
一名高三文科班的學(xué)生說：“我們班上有80多人，最起碼有20個借讀生。上課時聽是聽的見，但是擠得滿滿的，黑板上的字看起來吃力。”他坦言，自己也是“花了兩萬元進(jìn)來的”。
“我花了兩萬元錢，算是巧的了，好多人家都花了好幾萬元。”一名前來接孩子的家長告訴記者，自己也是一名教師，為了孩子的前程，只能花錢送他來上學(xué)。
當(dāng)記者問道，該校省級示范的牌子已經(jīng)被取消了，為何家長還是趨之若鶩時，他表示：“無所謂，反正有升學(xué)率不就行了嗎？學(xué)校名氣比較大，主要是抓的緊，小家伙得吃苦，天分好的輕松點，不好的累死了。”
南陵縣一位教育人士表示，既然南陵中學(xué)有這么好的資源，完全可以擴大招生計劃，為什么今年只招1300名計劃生，那些非計劃的借讀生得花巨資、動用各種社會關(guān)系才能擠進(jìn)來？
在他看來，公辦學(xué)校具有公益性質(zhì)，應(yīng)該讓普通老百姓都能享受到良好的教育資源，而不是變成有錢人才能讀得起的學(xué)校。
“當(dāng)?shù)匾粋�有中級職稱的教師工資是每月2000多元，普通老百姓可想而知。”據(jù)他分析，與周邊各縣相比，南陵縣的經(jīng)濟(jì)實力并不靠前，但是很多家庭即使背債也要把孩子送到南陵中學(xué)借讀，由此導(dǎo)致了一種畸形的“社會心態(tài)”：不送孩子去南陵中學(xué)，家長就沒有盡力；甚至孩子之間也會產(chǎn)生攀比之風(fēng)，人家能去，我就得去。
他認(rèn)為，由于大量借讀生的涌入，不可避免產(chǎn)生大班額現(xiàn)象，教學(xué)效果很難得到保證。“老師的精力畢竟有限，四五十人的班級和八九十人的班級，勞動強度根本不是一碼事。”此外，大班額也會影響到學(xué)生的心理健康。“正式錄取的學(xué)生也會有意見，有時考的不好，甚至把原因歸結(jié)在借讀生身上，而借讀生承受著巨大經(jīng)濟(jì)壓力，加上基礎(chǔ)差，往往缺乏自信，甚至?xí)员┳詶墶?rdquo;
南陵中學(xué)違規(guī)招收借讀生的做法無疑破壞了當(dāng)?shù)亟逃木獍l(fā)展。一位當(dāng)?shù)氐母咧欣蠋熖嵝延浾撸?ldquo;有的學(xué)生即使高一不能進(jìn)入南陵中學(xué)借讀，過一段時間，還是會想盡辦法再進(jìn)去的。”由此導(dǎo)致的現(xiàn)狀是，南陵中學(xué)的班額逐年擴大，等到高三時，一個班上的學(xué)生達(dá)到了八九十人，而他所在學(xué)校的班級人數(shù)則逐年遞減。
“有的班上只有30多人，老師課怎么上？學(xué)校不景氣，自己覺得比人矮了一截。”據(jù)他介紹，每年都會有老師通過選招和借調(diào)的方式前往南陵中學(xué)工作，“剩下來的老師，工作沒有動力，絲毫沒有成就感，狀態(tài)可想而知。”
“甚至在招生時，我們要作出承諾，允許學(xué)生錄取之后去南陵中學(xué)借讀，否則有可能招不到人。”他坦言，目前招生壓力與日俱增，為此，學(xué)校想方設(shè)法挽留那些計劃去南陵中學(xué)借讀的學(xué)生，但往往事倍功半。“這就是現(xiàn)實，有人寧做鳳尾，也不做雞頭。”
“對于我們這些普通老師來說，也不知道明天會怎么樣，我們倒是希望南陵中學(xué)能把我們合并。”他傷感地說。
校長：我也不想讓學(xué)校招借讀生
記者了解到，南陵縣教育局對省教育廳的處理意見并沒有完全落實。
安徽省教育廳在去年的處理意見中明確規(guī)定，“其省級示范高中的相關(guān)政策不再享受”。然而，記者調(diào)閱南陵縣招生委員會發(fā)布的文件(南招〔2011〕1號)時發(fā)現(xiàn)：在志愿設(shè)置上，南陵中學(xué)仍然為第一批次，第二批次為一般普通高中和綜合高中學(xué)校，南陵中學(xué)統(tǒng)招計劃的30%及擇校生計劃實行全縣統(tǒng)一切線錄取。
不過這份文件顯示，“南陵中學(xué)”后有括號標(biāo)明：“參照省示范高中錄取”。
就此，有網(wǎng)民在政府官方網(wǎng)站“市民心聲”欄目上發(fā)帖質(zhì)疑：“其統(tǒng)招生仍然有切塊分配指標(biāo)，為何招生政策還參照省級示范高中？”對此，未有相關(guān)部門作出回應(yīng)。
10月13日下午，記者采訪了南陵中學(xué)校長謝開潤，就借讀生一事，他作出了回應(yīng)：今年學(xué)校的確招了借讀生，共有300多人，其中本縣考生200人，外縣100多人。
“去年被曝光以后，縣委縣政府決定借讀生一個都不收，但是老百姓在縣政府上訪，最后縣委縣政府決定招收。”他強調(diào)，“今年卡的特別緊，四大班子領(lǐng)導(dǎo)一個都不批條子，此外，我們零戶統(tǒng)管，學(xué)校沒有賬戶，所有借讀費用上交縣財政。”
“我們今年借讀生人數(shù)大量縮減，我們準(zhǔn)備去年、今年、明年這三年時間內(nèi)逐步實現(xiàn)‘軟著陸’，如果一下子不搞不行，因為南陵城關(guān)只有這么一所優(yōu)質(zhì)資源的公辦高中。”謝開潤坦言，作為校長，他也不想讓學(xué)校招借讀生，學(xué)生太多校方將面臨更多管理的壓力以及安全的隱患。
高考復(fù)讀班照樣辦
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，南陵中學(xué)違規(guī)辦學(xué)的行為不止招收借讀生一項。
8月8日起，南陵中學(xué)高考復(fù)讀班在春谷中學(xué)的3間教室里開班上課。7月12日，春谷中學(xué)的大門口張貼出一張告示，內(nèi)容顯示：“應(yīng)社會廣大群眾要求，南陵中學(xué)高考復(fù)讀班今年秋季繼續(xù)舉辦，面向社會招生，校址仍在南陵中學(xué)老校區(qū)(春谷中學(xué))。”落款單位為“南陵中學(xué)高考復(fù)讀班”。
據(jù)了解，這次報名、考試需要提交一份申請，上面要有南陵中學(xué)教師擔(dān)保簽字，學(xué)校將根據(jù)高分到低分的原則，錄滿為止。
10月12日下午，記者前往春谷中學(xué)采訪，一名外出的學(xué)生告訴記者，自己是復(fù)讀班的學(xué)生。據(jù)他介紹，里面共有3個復(fù)讀班，由南陵中學(xué)的老師上課。隨后，一名春谷中學(xué)的教師也向記者證實了這一點。
據(jù)了解，去年就曾有媒體對南陵中學(xué)開辦復(fù)讀班一事進(jìn)行了曝光，然而該校今年依舊我行我素。(記者 王磊)
