讓孩子坐上安全校車(chē)，究竟有多難？
18日早晨，4歲的姜鴻宇沒(méi)有像以前那樣在位于渝中區(qū)東和灣小區(qū)門(mén)口等候校車(chē)。
7時(shí)許，他的母親李莎選擇自己開(kāi)車(chē)送他上學(xué)，“看了甘肅的事故，我對(duì)孩子的安全不放心，學(xué)校用金杯車(chē)接送孩子，雖從未超載，但畢竟不是標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)”。
今年7月1日，國(guó)家發(fā)布《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》。
然而，校車(chē)此后卻總以悲劇事故的面孔“撞”進(jìn)人們視線，而幾乎所有出事校車(chē)都沒(méi)有達(dá)到國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，在重慶已有的2100輛校車(chē)中，近九成不合格。
不合格校車(chē)什么時(shí)候能夠合格？什么時(shí)候才能讓孩子都坐上安全校車(chē)？
買(mǎi)車(chē)誰(shuí)掏錢(qián)？
18日下午3時(shí)許，北碚區(qū)朝陽(yáng)小學(xué)附屬幼兒園放學(xué)了。
此時(shí)，被學(xué)生們稱(chēng)為“裝甲車(chē)”的專(zhuān)用校車(chē)已在教室旁等候，這輛價(jià)值40萬(wàn)元的校車(chē)是重慶目前最高檔、安全系數(shù)最高的專(zhuān)用校車(chē)，全市僅3輛。
園長(zhǎng)李曉林說(shuō)：“購(gòu)車(chē)費(fèi)用由區(qū)政府支付，運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用則由學(xué)校承擔(dān)。”為了支持車(chē)輛運(yùn)行，學(xué)校每月向每位學(xué)生收取60元的乘車(chē)費(fèi)用。
現(xiàn)場(chǎng)，前來(lái)接學(xué)生的家長(zhǎng)說(shuō)：“用60元錢(qián)換孩子的安全，這錢(qián)我們?cè)敢獬觥?rdquo;
然而，在重慶并不是所有的孩子都能得到這樣的安全。
市教委安全穩(wěn)定辦公室負(fù)責(zé)人蔣運(yùn)春透露，我市現(xiàn)有校車(chē)中，大部分都是租用社會(huì)車(chē)輛。
18日，記者在渝中區(qū)棉花街一幼兒園看到，該校使用的是灰色中型商務(wù)車(chē)接送學(xué)生；巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)港灣幼兒園則使用的是“金杯”中型面包車(chē)接送學(xué)生……
為什么學(xué)校不愿配備專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)？
李曉林說(shuō)：“買(mǎi)車(chē)、養(yǎng)車(chē)要花一大筆錢(qián)，公辦幼兒園支持起來(lái)都不輕松，更別說(shuō)民營(yíng)幼兒園。”目前，北碚區(qū)該型校車(chē)每月的運(yùn)行費(fèi)為1萬(wàn)元左右，一年則需要10萬(wàn)元。
“10萬(wàn)？”聽(tīng)到這一數(shù)字，我市一民營(yíng)幼兒園負(fù)責(zé)人笑著搖頭，“沒(méi)這么多錢(qián)買(mǎi)車(chē)、養(yǎng)車(chē)，公立幼兒園或許還有補(bǔ)助，我們想都別想。”
調(diào)查顯示，近年來(lái)，因?yàn)橘Y金不足，我市停止校車(chē)使用的幼兒園有近10所。
選擇放棄
買(mǎi)不起，養(yǎng)不起，還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這事沒(méi)人愿意干！
19日，記者曾試圖聯(lián)系多家幼兒園采訪，但對(duì)方均以“敏感時(shí)期，不方便談”婉拒。
其中，部分幼兒園都是曾設(shè)置校車(chē)，但都因費(fèi)用不足和運(yùn)行安全問(wèn)題取消。
南岸區(qū)教委一位負(fù)責(zé)人私下向記者透露——
“說(shuō)實(shí)話，好多學(xué)校都不愿意弄校車(chē)，不僅經(jīng)濟(jì)上的壓力難以承受，一天到晚還要為安全提心吊膽。”
去年，該區(qū)發(fā)生的一起校車(chē)事故就讓一所幼兒園選擇了暫停校車(chē)使用。
選擇放棄的并非只有這一家。
北碚區(qū)一家民營(yíng)幼兒園也因?yàn)轭?lèi)似原因，停止了原有的4輛校車(chē)運(yùn)行。而在此次甘肅校車(chē)事故發(fā)生后，又有一些有校車(chē)的幼兒園萌生了停止校車(chē)運(yùn)行的想法。
同時(shí)，我市一區(qū)縣教委負(fù)責(zé)人也表示，又不給予學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持，又讓學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，“選擇放棄盡管欠妥，但站在學(xué)校立場(chǎng)，也并非完全不可理解”。
模式之爭(zhēng)
如何配置和使用校車(chē)，北碚和南川近年來(lái)已開(kāi)始探索。
北碚采用“政府撥款購(gòu)車(chē)+學(xué)校負(fù)責(zé)運(yùn)行”的模式，即車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用由財(cái)政支持，而日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用則由車(chē)輛使用學(xué)校自行承擔(dān)。
以朝陽(yáng)小學(xué)附屬幼兒園為例，該校得到配車(chē)后，就自行承擔(dān)車(chē)輛維護(hù)費(fèi)用、油費(fèi)和駕駛員工資。目前，其校車(chē)的油費(fèi)每月約為7000元，維護(hù)費(fèi)1000元左右，駕駛員工資1700元。
實(shí)踐證明，這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于：為學(xué)校解決了車(chē)輛的購(gòu)置費(fèi)用；缺點(diǎn)在于，每天兩次的使用效率，導(dǎo)致運(yùn)行成本過(guò)高。
與之相比，南川的探索則有所不同。
該區(qū)教委負(fù)責(zé)人介紹，南川的校車(chē)改革從2009年開(kāi)始。其主要內(nèi)容是，由區(qū)政府掏錢(qián)，為部分學(xué)校購(gòu)買(mǎi)10臺(tái)總價(jià)為200余萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)。
同時(shí)，每年再由財(cái)政提供總共70萬(wàn)至80萬(wàn)元的校車(chē)使用補(bǔ)貼，幫助學(xué)校解決校車(chē)運(yùn)行費(fèi)用。
“這只是一種探索，至于其效果究竟如何，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。”該區(qū)教委負(fù)責(zé)人如此表示。
出路在哪里？
面對(duì)困難，有了部分區(qū)縣做出的探索，重慶校車(chē)安全運(yùn)行的出路到底在哪里？
對(duì)此，市教委副主任黎德龍就表示：重慶正在討論相關(guān)方案，有望很快出臺(tái)。
他透露，重慶校車(chē)改革的核心很可能是采用“公交車(chē)+校車(chē)”的運(yùn)行方式。
黎德龍說(shuō)，如果配置單一功能的校車(chē)，勢(shì)必增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低使用效率。“一臺(tái)車(chē)，每天只用兩次，其余時(shí)間無(wú)事可做，這也不夠科學(xué)”。
“之所以傾向于這種方式，一方面是為了規(guī)范校車(chē)使用，提高安全系數(shù)”，黎德龍解釋?zhuān)?ldquo;另一方面，也是為了不給學(xué)生增加更多的負(fù)擔(dān)，減輕家長(zhǎng)壓力。”
但是，他同時(shí)表示，這一方式也存在問(wèn)題，即在區(qū)縣不那么容易做到。“因此，重慶校車(chē)改革究竟該如何進(jìn)行，目前還在討論過(guò)程中，未有定論”。(記者 楊帆 實(shí)習(xí)生 徐媛)
