"中國(guó)丹霞申遺花了10個(gè)億"追蹤
■新快報(bào)記者 陳紅艷 實(shí)習(xí)生 林園
"前天還說(shuō)不漲價(jià)，現(xiàn)在又說(shuō)漲也是應(yīng)該的。想漲就漲唄，干嘛找借口！"前日廣東丹霞山管委會(huì)主任黃大維透露"晉升"為世遺的丹霞山門票可能會(huì)漲。消息一出，引來(lái)不少網(wǎng)友的"攻擊"，有網(wǎng)友直言"申遺=漲價(jià)，就像聽證=漲價(jià)一樣"。
昨日，新快報(bào)記者在各大論壇看到，不少網(wǎng)友不滿國(guó)內(nèi)旅游景點(diǎn)申遺成功便漲價(jià)這一"傳統(tǒng)"，甚至因此懷疑國(guó)內(nèi)景區(qū)申遺的"動(dòng)機(jī)不純"。更有網(wǎng)友質(zhì)疑："申遺怎么就成了門票漲價(jià)的開場(chǎng)鑼鼓？申遺成功就要漲門票，那百姓寧愿申遺不成功！山是國(guó)家的山，水是人們的水，圈起來(lái)賺錢，明確把人們?nèi)υ诹送饷妗?quot;
對(duì)此，中國(guó)丹霞申遺專家組組長(zhǎng)、中山大學(xué)教授彭華表示很無(wú)奈。他指出，游客旅游的消費(fèi)只有10%-20%是花在門票上，其余都用在了各種服務(wù)設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施等方面，"而這些給整個(gè)地區(qū)帶來(lái)的回報(bào)是巨大的，不要只把目光局限在門票這一點(diǎn)上"。
彭華舉例：廣東丹霞山2004年當(dāng)選為首批世界地質(zhì)公園后，僅仁化縣(丹霞山所在地)的外來(lái)投資總額就達(dá)30億-50億元，事實(shí)也證明，最終產(chǎn)生的綜合效益還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。
也解釋了可能漲價(jià)的根源是成本的提高。其中包括保護(hù)工作、開辟世界文化遺產(chǎn)旅游專區(qū)、周圍娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)、與其他兄弟單位一起合作，統(tǒng)一規(guī)劃'中國(guó)丹霞'景觀園。這些都算是"值回票價(jià)"。
10多個(gè)億怎么花的？
彭華給記者算了一筆賬，投資主要集中在以下幾個(gè)方面：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是大頭，如道路改線或擴(kuò)建、核心旅游區(qū)甚至整個(gè)景區(qū)的"三線下地"、景區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施等，這部分的經(jīng)費(fèi)占總投資的30%左右。他舉例說(shuō)，崀山的一條過(guò)境公路從景區(qū)內(nèi)遷出，花了1.5個(gè)億。
第二筆錢是配套設(shè)施建設(shè)，如博物館、游客中心、管理中心、各種監(jiān)控設(shè)施(如水環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè))等，花費(fèi)大約也占30%左右。例如龍虎山的綜合博物館項(xiàng)目可能超過(guò)1個(gè)億，崀山也差不多有這么多投資。
第三筆錢是景區(qū)綜合治理，如拆遷景區(qū)不合理或有礙景觀的建筑和各種服務(wù)設(shè)施，搬遷核心區(qū)不適于發(fā)展或有礙發(fā)展的村莊，景區(qū)內(nèi)設(shè)施和村莊的整治改造等等。這筆錢也占了大約30%。其中，廣東丹霞山拆遷了8座景區(qū)內(nèi)部的酒店、招待所和商品街，花了五六千萬(wàn)，這占到丹霞山總投資的近一半；湖南崀山拆遷、改造村莊民居4000多間，整治后的景區(qū)可以達(dá)到出處是景點(diǎn)，家家可以辦農(nóng)家樂(lè)的條件。
還有，在申遺過(guò)程中，景區(qū)內(nèi)步行道修整、改造、新建，觀景臺(tái)、服務(wù)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等等都進(jìn)行了新建和改建，這筆費(fèi)用大約可占到5%左右。還有就是一些基礎(chǔ)研究、規(guī)劃編制、研討會(huì)、論證會(huì)、國(guó)際咨詢、公共活動(dòng)等等，占了不到5%。
述評(píng)
你有10億"申遺"何不先投"保護(hù)"？
2007年，重慶武陵源門口。锃亮的"世遺"牌子一掛，門票立馬由150元，飆至243元，"漲停"了！當(dāng)?shù)赜慰蜕跏遣粷M，群起討伐。后來(lái)，景區(qū)負(fù)責(zé)人出面圓場(chǎng)，說(shuō)了大實(shí)話，道破天機(jī)："申遺花了不少錢，總得回本吶……"
一時(shí)間，這新聞迅速躥熱：原來(lái)，申遺是要砸銀子的呀？當(dāng)然！
現(xiàn)在，輪到"中國(guó)丹霞"。耗資多少？來(lái)自申遺組專家之口："十幾個(gè)億"。可據(jù)旅游業(yè)不少知情人士透露：國(guó)內(nèi)6大丹霞地貌的投入加起來(lái)，包括拆遷費(fèi)、交通費(fèi)、應(yīng)酬費(fèi)，這個(gè)數(shù)字后面得補(bǔ)個(gè)"0"，上百億！--但愿，這只是個(gè)"路邊社"八卦消息。
也難怪，聽聞丹霞山冠名"世遺"后，精明老廣的第一反應(yīng)，竟是："門票漲了沒(méi)？！"如以專家的"10億"為準(zhǔn)，這也不是筆小數(shù)。我們可善意地理解：這10億鈔票背后，是一片光大中國(guó)歷史文化的"赤誠(chéng)之心"。但筆者忍不住要問(wèn)：你有10億去搞申遺，換個(gè)"牌子"，為什么不能把這錢，踏踏實(shí)實(shí)拿來(lái)搞保護(hù)呢？
幾多"世遺"保護(hù)差勁
通觀媒體報(bào)道，官方宣傳，你總能得到這樣冠冕堂皇的答復(fù)："申遺"目的，是保護(hù)。
也許，這是"申遺"的美好初衷；但現(xiàn)實(shí)，卻叫人遺憾。
至今，國(guó)內(nèi)找不出一處"世遺"保護(hù)典范；有的是屢屢的"負(fù)面教材"--"三江并流"建大壩問(wèn)題，被世界遺產(chǎn)委員會(huì)警告；北京故宮、麗江古城、西藏布達(dá)拉宮被要求整頓；武陵源只重迎客，無(wú)視保護(hù)，景區(qū)內(nèi)賓館等旅游設(shè)施泛濫，受聯(lián)合國(guó)教科文組織嚴(yán)肅批評(píng)；最"經(jīng)典"的，要屬張家界，成為世界自然遺產(chǎn)后，因過(guò)度開發(fā)，被世遺委員會(huì)"黃牌警告"。為了"摘黃保牌"，張家界當(dāng)?shù)卣戳�，再�?1億整治環(huán)境。這是個(gè)什么概念？！當(dāng)?shù)匕傩諢o(wú)不搖頭嘆息：這納稅人的錢，花得冤吶……
一朝"世遺"門票必漲
景區(qū)一"世遺"，保護(hù)沒(méi)見著，但門票漲價(jià)，卻就是眼皮底下的事了。
掐指一數(shù)，過(guò)去的一幫"世遺"們，貌似還沒(méi)哪個(gè)乖乖不"喊漲"的：福建土樓，上調(diào)幅度從40%至300%不等；北京故宮、天壇、頤和園、八達(dá)嶺等6處景點(diǎn)，淡旺季門票價(jià)格均漲了一倍；張家界、武陵源等，也貴了50%……
丹霞山呢？前幾天，政府部門還信誓旦旦的"保證"：不漲！后來(lái)，面對(duì)媒體，景區(qū)又忍不住作了"重要補(bǔ)充"：不漲，只是暫時(shí)的。看來(lái)，"漲"，才是硬道理。
國(guó)內(nèi)"申遺"陷入怪圈
不難看出，當(dāng)今國(guó)內(nèi)的申遺，已物質(zhì)化，商業(yè)化，功利化，陷入怪圈。
《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的"世遺"標(biāo)準(zhǔn)，其本意是--"歷史使然"。但為撈個(gè)名，很多景區(qū)不惜費(fèi)巨資，大興土木，大肆拆建"硬上弓"，恨不得其朝夕間，能速成"符合標(biāo)準(zhǔn)"。
申遺后，景區(qū)又掉進(jìn)錢眼里。把世遺，當(dāng)招牌，當(dāng)財(cái)源。保護(hù)，掛嘴邊；吸金，赤裸裸。丹霞山已想聯(lián)手開平碉樓，推出"神碉霞旅"了耶，聽說(shuō)！
如果真心想保護(hù)一片好風(fēng)光，犯不著折騰什么"申遺"，腳踏實(shí)去保護(hù)，乃王道。自然遺產(chǎn)，不是掛名掛出來(lái)的，它本就存在那里，只看你珍不珍惜罷了。
而一旦申遺成功，就要對(duì)得起"世遺"這個(gè)名字。如能不把它視為"取款機(jī)"、"搖錢樹"，不抬高門票，不天天數(shù)著前期投資賺回沒(méi)，而是行之有效的加以保護(hù)，那無(wú)疑是件好事，功德無(wú)量。
不過(guò)，敢問(wèn)：如此一來(lái)，還有人愿削尖腦袋去"申遺"么？！跪求肯定答案。 (記者陳琦鈿)
景區(qū)申遺賬單一覽
河南安陽(yáng)殷墟
2.3 億元
開平碉樓與古村落
1.36 億元
山西五臺(tái)山
10 億元
中國(guó)丹霞
10 多億元
河南登封“天地之中”
8 億元
國(guó)內(nèi)景區(qū)申遺前后價(jià)格對(duì)比
黃山：(1990年申遺成功)2009年6月，門票價(jià)格由旺季200元調(diào)整到230元(內(nèi)含20元遺產(chǎn)保護(hù)費(fèi)和4元旅游價(jià)格調(diào)節(jié)基金)，淡季由120元調(diào)整到150元。這是自2005年以來(lái)第二次漲價(jià)。
九寨溝：(1992年申遺成功)2002年3月，門票由108元漲至145元，2009年7月漲至220元。
武當(dāng)山：(1994年申遺成功)2005年，門票價(jià)格由70元上調(diào)為110元。
蘇州園林：(1997年申遺成功)2004年6月起，拙政園、留園、網(wǎng)師園等7個(gè)園林總票價(jià)由98元漲到旺季總票價(jià)376元。列入世界文化遺產(chǎn)的8處園林景點(diǎn)統(tǒng)一漲價(jià)，平均幅度在30%以上。
福建土樓：(2008年申遺成功)2009年6月起，南靖土樓田螺坑景區(qū)門票由50元調(diào)整為100元，華安大地土樓群門票由30元調(diào)整為90元，永定初溪土樓群門票由50元調(diào)整為70元。