31日，記者從山西省環(huán)保廳獲得一份檢查報(bào)告顯示，日前抽查山西省城太原市41家較大房地產(chǎn)項(xiàng)目中，有四分之一的項(xiàng)目在未取得環(huán)評(píng)審批的情況下擅自開(kāi)工建設(shè)。目前太原市在建的城中村房地產(chǎn)項(xiàng)目，基本上都沒(méi)有辦理環(huán)保審批手續(xù)。
上述報(bào)告還曝出外界知之甚少的環(huán)保問(wèn)題：目前房地產(chǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管存在諸多管理“盲區(qū)”；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)度不協(xié)調(diào)，供熱、供氣以及排污管網(wǎng)不能及時(shí)與城市管網(wǎng)并網(wǎng)，存在環(huán)境污染隱患。
這份報(bào)告有助于讓人們更清晰的認(rèn)知環(huán)境問(wèn)題。此前，污染源被認(rèn)為主要存在于大大小小的企業(yè)之中，卻不知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中也存在著大量的環(huán)境污染問(wèn)題。
山西省環(huán)保廳宣教中心主任李景平在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)稱，資源大省山西，在“甩掉污染黑帽”的今日，環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)正向縱深推進(jìn)，從工業(yè)污染環(huán)境整治中不斷拓展新的環(huán)保領(lǐng)域，2011年4月份開(kāi)始，山西對(duì)全省房地產(chǎn)項(xiàng)目單位開(kāi)展了環(huán)保專項(xiàng)檢查，以確保山西今年污染減排目標(biāo)的完成。
對(duì)于檢查報(bào)告中的“環(huán)境違法”企業(yè)如何處理，環(huán)保廳官員稱，按照相關(guān)法律法規(guī)，已經(jīng)對(duì)違法企業(yè)作出相應(yīng)的處罰。
抽查發(fā)現(xiàn)太原在建房地產(chǎn)項(xiàng)目1/4無(wú)環(huán)評(píng)
在這份《關(guān)于對(duì)太原市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況的檢查報(bào)告》中顯示，目前，太原市在建房地產(chǎn)項(xiàng)目在200個(gè)以上，太原市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)截止現(xiàn)在檢查了168家，山西省環(huán)保廳從中抽查了太原在建的41家較大的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，約占總數(shù)的25%。
抽查發(fā)現(xiàn)，41家房地產(chǎn)項(xiàng)目中，有11個(gè)項(xiàng)目在未取得環(huán)評(píng)審批的情況下擅自開(kāi)工建設(shè)，占被檢查總數(shù)的四分之一。
如小店區(qū)新弘祺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的北美金棕櫚項(xiàng)目、山西茂業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司茂業(yè)天地項(xiàng)目；晉源區(qū)太原市晉源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的澳林晉陽(yáng)湖畔住宅項(xiàng)目、山西陽(yáng)光[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]大地集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)項(xiàng)目等。
7月29日，中新網(wǎng)記者跟隨山西省污染減排新聞采訪團(tuán)來(lái)到位于新晉祠路以東、南中環(huán)街以南、濱河西路以西、規(guī)劃路以北的陽(yáng)光長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)住宅小區(qū)。大雨瓢潑中，高高的塔吊懸在空中，不少施工設(shè)施擺放其中，還有兩棟高樓看上去已經(jīng)封頂，不時(shí)可以看到一些工人打著雨傘穿梭其中，整個(gè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出正在施工的現(xiàn)狀。
陽(yáng)光大地集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理吳文權(quán)表示，之所以出現(xiàn)無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)便擅自開(kāi)工建設(shè)的情況，和公司環(huán)評(píng)意識(shí)的欠缺以及人事變動(dòng)有很大關(guān)系。
吳文權(quán)稱，“非常感謝環(huán)保執(zhí)法部門的寬容，限期讓我們辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。”目前，該公司由山西大學(xué)編制完成的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審，并呈報(bào)環(huán)保廳審批。
太原城中村在建房地產(chǎn)項(xiàng)目均屬“環(huán)境違法”建設(shè)
報(bào)告稱，太原市目前在建的城中村房地產(chǎn)項(xiàng)目基本上都沒(méi)有辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
作為中國(guó)一項(xiàng)關(guān)鍵的環(huán)境管理制度，環(huán)評(píng)的主旨是預(yù)防環(huán)境問(wèn)題。按照中國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)，無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
這意味著太原市目前在建的城中村房地產(chǎn)項(xiàng)目均屬“未批先建”的“環(huán)境違法”建設(shè)。
如親賢村千禧集團(tuán)旗下太原市寶瑞達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的汾東新村項(xiàng)目、北張村村委會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的交通小區(qū)和北張小區(qū)陽(yáng)光苑2個(gè)項(xiàng)目、西吳村村委會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的清楓華景項(xiàng)目等。
中新網(wǎng)記者對(duì)太原市多個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人采訪后發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)環(huán)評(píng)意識(shí)比較薄弱。
位于長(zhǎng)風(fēng)街與長(zhǎng)治路交匯處的天美新天地購(gòu)物中心，2011年5月22日已經(jīng)正式營(yíng)業(yè)，但至今仍未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。
7月29日，天美新天地購(gòu)物中心的負(fù)責(zé)人對(duì)中新網(wǎng)記者稱，之前總認(rèn)為環(huán)評(píng)是開(kāi)工廠才需要辦理，沒(méi)有想到開(kāi)商鋪也需要辦理環(huán)評(píng)。
太原市小店區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)表示，天美新天地購(gòu)物中心的負(fù)責(zé)人態(tài)度非常積極，第一天被查處，第二天就到環(huán)保局來(lái)咨詢辦理環(huán)評(píng)的具體情況，態(tài)度非常端正。
“之所以要進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，就是為在最大程度上減少項(xiàng)目建設(shè)給環(huán)境造成的危害。”太原市環(huán)保局環(huán)評(píng)處處長(zhǎng)張智杰建議，“環(huán)境違法”項(xiàng)目方能夠盡快補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并完善各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，能夠依法執(zhí)行。
一半建設(shè)項(xiàng)目排污管網(wǎng)未與城市管網(wǎng)并網(wǎng)
山西省環(huán)保廳在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上的在建項(xiàng)目供熱、供氣以及污水管網(wǎng)均無(wú)法與現(xiàn)有城市集中供熱、供氣以及污水管網(wǎng)相連。
報(bào)告中稱，有的項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)末期，但仍未找到合適的熱源或未能與供熱公司簽訂供熱協(xié)議，部分開(kāi)發(fā)商采取與就近單位的供熱系統(tǒng)并網(wǎng)的方式來(lái)解決供熱。
一些新建項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)地帶，小區(qū)內(nèi)生活污水不能進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，生活區(qū)內(nèi)污水只能依靠吸污車定期外運(yùn)的方式進(jìn)行處理，少數(shù)開(kāi)發(fā)商在建設(shè)期間生活污水未經(jīng)處理直接排入附近河道或者排洪區(qū)，對(duì)環(huán)境造成污染。
山西省環(huán)保廳官員直言，近年來(lái)太原市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，也是建設(shè)項(xiàng)目供熱、供氣以及污水管網(wǎng)未能及時(shí)與城市管網(wǎng)并網(wǎng)的原因之一。
上述官員稱，太原市一些規(guī)劃內(nèi)的新增熱源廠、污水處理廠、道路管網(wǎng)建設(shè)遲遲沒(méi)有開(kāi)工，有的開(kāi)工后進(jìn)展緩慢，而房地產(chǎn)項(xiàng)目在近年內(nèi)呈幾何數(shù)增長(zhǎng)，未能及時(shí)與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套管網(wǎng)并網(wǎng)，為今后的環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)諸多難題。
恒大地產(chǎn)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]集團(tuán)太原分公司開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)人李潞曉對(duì)中新網(wǎng)記者表示，2009年我公司與太原市小店區(qū)供熱公司簽訂供熱合同書(shū)，并于2009年11月前分兩次向小店供熱公司支付2000萬(wàn)元供熱配套費(fèi)，且小店區(qū)供熱公司也對(duì)恒大綠洲[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]小區(qū)進(jìn)行了配套管網(wǎng)施工，但小店區(qū)供熱公司最終以熱源嚴(yán)重不足為由，至今未給小區(qū)供暖。
房地產(chǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管存在盲區(qū)
關(guān)于太原市環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管存在諸多管理“盲區(qū)”的問(wèn)題，報(bào)告例舉其“四宗罪”：一是底數(shù)不清，各城區(qū)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目數(shù)量掌握不準(zhǔn)，建設(shè)情況不明。
二是受諸多因素影響，無(wú)法進(jìn)入管理范圍。如城中村改造項(xiàng)目長(zhǎng)期處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，有的開(kāi)發(fā)商對(duì)環(huán)保部門檢查感到疑惑，不知道環(huán)保部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)也有管轄權(quán)。
三是排污費(fèi)征收不到位，有的施工方長(zhǎng)期以各種理由拒繳排污費(fèi)。
四是各分局之間銜接不暢，人為造成管理“空白”。如部分分局在交界地區(qū)的管理對(duì)象不清，相互推諉。
太原市環(huán)保局表示，將進(jìn)一步理順監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。一方面，集中力量對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行一次徹查，全面摸清底數(shù)，清理監(jiān)管“盲區(qū)”。另一方面，將加大環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反“三同時(shí)”制度等違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，必要時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(完)
