一幅在1994年受讓的土地至今未動工，湯臣集團(tuán)近日被媒體質(zhì)疑土地閑置。上海湯臣浦東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司9日回應(yīng)稱，由于批租方未能完成動遷交地，致使公司目前尚未拿到土地證，因此無法開發(fā)，非公司責(zé)任。接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪的專家認(rèn)為，每塊地背后都有比較復(fù)雜的利益關(guān)系在里邊，房地產(chǎn)開發(fā)商也有很多種理由進(jìn)行搪塞，動遷有難度并不少見，但17年未開工匪夷所思。    

　　上海湯臣浦東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司稱，1994年與上海市浦東土地發(fā)展(控股)公司(簡稱土控公司)簽署《土地使用轉(zhuǎn)讓合同》時，由于土控公司轉(zhuǎn)讓地塊中的A1-10-2地塊原為上海市環(huán)衛(wèi)站的部分用地，動遷談判時間長達(dá)10年，未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。2005年前后，上海市環(huán)衛(wèi)站用地被上海市土地儲備中心整體收購，土控公司動拆遷工作依然未能完成，故未能交地。2007年，浦東新區(qū)政府對該區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整，為合理利用土地資源，土控公司將A1-10-2地塊調(diào)整為A1-10-1地塊，即湯臣以代價約2.38億元將二號地塊轉(zhuǎn)讓予土控公司，而土控公司同意以代價2.55億元將一號地塊轉(zhuǎn)讓予湯臣。

　　湯臣表示，該土地屬土控公司成片受讓土地的大產(chǎn)證內(nèi)，需要向政府有關(guān)部門申請辦理該地塊產(chǎn)權(quán)過戶，預(yù)計公司要到今年年底拿到該土地，規(guī)劃設(shè)計、政府審批報建最少需要半年時間，因此暫定在2012年第三季度開工。

　　據(jù)上海市浦東土地發(fā)展(控股)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，媒體所報道的這幅地塊目前仍未開發(fā)主要與動拆遷未能完成有關(guān)，湯臣公司所說情況屬實(shí)。至于該地塊是否會被視為閑置土地而收回，應(yīng)由政府有關(guān)部門決定。由于該地塊已經(jīng)出讓17年之久，事發(fā)突然，雙方簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》一時沒有找到，但按照慣例，如果該地塊被收回，可能會退還湯臣公司所有付款。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，按照1994年的土地價格行情，當(dāng)時每平方米土地樓板價在幾百元已屬高價，而這幅地塊在等待了17年后，身價已經(jīng)上漲了上百倍甚至幾百倍。上海中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍認(rèn)為，動拆遷工作有難度并不少見，但一般2至3年就能完成，17年未能開工確實(shí)匪夷所思，如果動拆遷工作難以完成，開發(fā)商完全可以退還土地———但在地價逐年攀高的行情下，顯然這并不是明智之舉。17年未開工，很容易讓人覺得開發(fā)商與土地轉(zhuǎn)讓方有某種默契。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，每塊地背后都有比較復(fù)雜的利益關(guān)系在里邊，房地產(chǎn)開發(fā)商也有很多種理由進(jìn)行搪塞，這對于地方政府和相關(guān)部門查處相關(guān)土地違法行為造成了很大的阻力。尤其需要指出的是，地方政府和相關(guān)主管部門由于常常牽涉到其自身利益，所以在處理土地問題上往往處于兩難境地。

　　陳國強(qiáng)說，按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定，滿2年未動工開發(fā)時，可以無償收回土地使用權(quán)。但如果地方政府嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，勢必影響當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，擔(dān)心房地產(chǎn)開發(fā)商投資資金轉(zhuǎn)移到其他地方。他認(rèn)為，湯臣集團(tuán)以動遷未完成而造成土地閑置作為解釋很難令人信服。目前國家對于企業(yè)違規(guī)閑置土地的處罰力度太小，相反，捂地、延緩開發(fā)卻能獲取巨大的利潤，這使得企業(yè)并不覺得囤地會存在巨大的風(fēng)險。李佳鵬　魏宗凱