一個(gè)百姓傾盡所有購(gòu)買了夢(mèng)寐以求的商品房后卻發(fā)現(xiàn),房子還沒(méi)有入住,房子的土地使用證卻到期了。
如果這是一個(gè)或數(shù)個(gè)百姓的"偶遇",這也僅僅是一種普通的社會(huì)現(xiàn)象。但如果是一個(gè)城市都是如此,而且這種現(xiàn)象不但經(jīng)常發(fā)生,而是數(shù)年來(lái)時(shí)刻都在發(fā)生:普通百姓用大半生積蓄購(gòu)買的房產(chǎn)剛剛到手甚至有的還未辦理入住手續(xù),土地使用權(quán)即"末日來(lái)臨",這些"偶遇"就不再是普通的社會(huì)現(xiàn)象,而是必須摘除的社會(huì)"毒瘤"。
"房子還在,地沒(méi)了"
這一切,卻不是如果。如此嚴(yán)重侵害百姓利益的事,曾時(shí)刻發(fā)生在吉林省梅河口市。記者調(diào)查顯示,自2004年至2009年間,梅河口市大部分用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目甚至通過(guò)"招拍掛"程序出讓的土地使用期限,大部分都是5年。至今這些房子已經(jīng)或即將面臨土地使用權(quán)限期滿的"厄運(yùn)"。
"你知道對(duì)梅河口拆遷戶來(lái)說(shuō)最大的痛苦是什么嗎?地還在,房子沒(méi)了;你知道對(duì)梅河口房主來(lái)說(shuō)最大的痛苦是什么嗎?房子還在,地卻沒(méi)了。"這樣的調(diào)侃在數(shù)次去過(guò)北京上訪的拆遷戶梅河口市福民村一組村民肖旭霞和她數(shù)十位"上訪伙伴"和朋友間一直被熱傳。吉林省政府一名退休官員曾這樣形容梅河口市近年來(lái)土地審批與強(qiáng)拆亂象:聞所未聞,舉國(guó)罕見(jiàn)。
大部分土地使用證使用期限不僅僅是5年,這些房地產(chǎn)項(xiàng)目大部分還享受了諸如"土管、建設(shè)費(fèi)用減半收取"等地方政府以"政府會(huì)議紀(jì)要"的形式提供的"優(yōu)厚政策"。梅河口市委官方曾以書面形式這樣回應(yīng)質(zhì)疑。
"梅河口拆遷和批地太亂了,我們葡萄園被開(kāi)發(fā)商聯(lián)合政府,在沒(méi)有合法手續(xù)的情況下多次遭推毀。"梅河口市綠色鮮果種植園法人代表肖旭霞在今年6月至9月間,曾多次向政府有關(guān)部門舉報(bào)投訴,雖然直到目前"沒(méi)獲任何反饋效果",這個(gè)普通的農(nóng)家女仍在堅(jiān)持:"我們不但要討回開(kāi)發(fā)商強(qiáng)占果園的公道,數(shù)萬(wàn)梅河口老百姓房子的土地證使用年限只有5年,這樣侵害老百姓的事,政府一定要給個(gè)說(shuō)法。"
肖旭霞在2006年購(gòu)買的商品房同樣存在著"短命土地"問(wèn)題。
她把房子買到手的第二年,"你的土地證馬上到期了,我們不能向這樣的房子提供貸款。"一次涉及銀行進(jìn)行抵押貸款時(shí)"短命土地"的問(wèn)題才被她發(fā)現(xiàn)。隨后她問(wèn)了身邊多個(gè)親戚朋友,要么他們的房子還沒(méi)辦理過(guò)土地使用證,要么就是土地使用證的使用期限即將屆滿。
雖然肖旭霞和親戚朋友們一直對(duì)"短命土地"有懷疑,從2006年至今,卻沒(méi)有從當(dāng)?shù)卣块T得到任何說(shuō)法。"土地局說(shuō)了,他們誰(shuí)也說(shuō)不清楚,要問(wèn)只能去政府找領(lǐng)導(dǎo)問(wèn),是他們定的。"
肖旭霞幾年來(lái)的"遭遇"遠(yuǎn)不止這些。2001年,肖旭霞所在的福民村部分菜地,當(dāng)?shù)卣催`章建筑強(qiáng)行將蔬菜大棚等農(nóng)具拆除后,在未履行相關(guān)審批手續(xù)的前提下,被當(dāng)?shù)匾患颐麨楹擦种袑W(xué)的私立學(xué)校校長(zhǎng)鄒義,開(kāi)發(fā)建起十幾棟豪華別墅。數(shù)十間蔬菜大棚每年給肖旭霞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入至少都在4萬(wàn)以上。如今10年過(guò)去,損失最少在40萬(wàn)元以上。
梅河口市國(guó)土資源局網(wǎng)站公開(kāi)的信息顯示,近6年來(lái),梅河口正在建設(shè)、包括已經(jīng)建設(shè)完成的近30余個(gè)城市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,如勞動(dòng)家園、水岸人家、吉利花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目,都存在上述"短命土地"問(wèn)題。
"開(kāi)發(fā)商向政府買了5年期的地,花最少的錢獲得土地開(kāi)發(fā)權(quán),但我們的房子并沒(méi)有因此便宜。"住在吉利花園的業(yè)主李佰同,在得悉自己的商品房土地使用證只有5年使用權(quán)后和市內(nèi)僅有的幾棟"長(zhǎng)命土地"上的房產(chǎn)對(duì)比后發(fā)現(xiàn),他所購(gòu)買的"短命土地"房產(chǎn)的價(jià)格,甚至高過(guò)"長(zhǎng)命土地"上的房子。