近年來,寶雞市陳倉區(qū)檢察院公訴科一直把案件質(zhì)量作為公訴工作的生命線,采取有效措施狠抓公訴案件質(zhì)量,降低公訴風(fēng)險,取得了明顯的效果。

強化崗位練兵。針對公訴科人員流動大,新手多的狀況,該院公訴科堅持定期學(xué)習(xí)制度。每星期都要抽出一天時間組織干警學(xué)習(xí)新頒布的司法解釋、刑法修正案等與辦案工作密切相關(guān)的法律法規(guī),以及一些具有借鑒、參考意義的典型案例,著力深化干警對司法實務(wù)難點的把握,以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

嚴(yán)把案件入口關(guān)。在受理公安機關(guān)、本院自偵部門移送審查起訴的案件時,對起訴意見書及案件材料是否齊全、移送物品與清單是否相符等進行嚴(yán)格審查,對需要補查的案件實行口頭或書面退查相結(jié)合的方式,提出補查建議,加強引導(dǎo)取證工作,減少退查次數(shù),縮短辦案時限。

強化人權(quán)和證據(jù)意識。該院公訴科要求干警嚴(yán)格樹立起有罪證據(jù)和無罪證據(jù)并重的人權(quán)意識,確保案件審查到位、案情核實到位、罪名定性到位。尤其是重大、疑難、復(fù)雜案件中的關(guān)鍵證人、案發(fā)現(xiàn)場、鑒定結(jié)論以及未成年人、邊緣年齡、邊緣數(shù)額、犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任能力等,要求承辦人進行認(rèn)真細(xì)致全面地復(fù)核,及時發(fā)現(xiàn)證據(jù)缺陷,防止瑕疵案件的發(fā)生。

對疑難、重大案件集體“會診”。 對于一些質(zhì)量問題高發(fā)、易發(fā)的復(fù)雜疑難案件,如不起訴案件、自偵疑難案件、司法解釋無明確規(guī)定而認(rèn)識不一致的案件、新類型案件等難度較大的案件,由承辦人嚴(yán)格審查,部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)把關(guān),重點疑難案件提交檢委會討論。通過集體“會診”,集中大家智慧,嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和適用法律關(guān),全力防錯防漏。

開展評議庭活動。對于一些典型案件、大要案件,該院公訴科主動邀請檢委會委員、人大代表、自偵部門干警等旁聽庭審并對公訴人庭前準(zhǔn)備情況、法律文書制作、法庭調(diào)查、法庭辯論以及履行訴訟監(jiān)督職能等方面的事項進行“挑刺”,從更高的視角為參評庭提出寶貴評議意見和整改方向。這一方面增強了辦案人員的責(zé)任心,另一方面有利于幫助辦案人員總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),掌握舉證、質(zhì)證要領(lǐng),增強答辯技巧和應(yīng)變能力,促使其通過不斷學(xué)習(xí),提供出更加優(yōu)質(zhì)的“司法產(chǎn)品”。