近日，一篇題為《發(fā)生在我身邊的冤案：警察拘留維權(quán)業(yè)主；助長黑惡勢力氣焰》的博客廣受關(guān)注，作者馬少華是中國人民大學(xué)新聞系副教授。博文稱，北京樂府江南小區(qū)業(yè)主在維護(hù)自己合法權(quán)利時，業(yè)委會委員周敬東被打傷，不僅沒有受到警方的保護(hù)，反而在警方叫去“協(xié)助調(diào)查”之后遭治安拘留14天。
6月10日，中國青年報記者見到了拘留期滿的周敬東。他表示，一定要為自己和小區(qū)討回公道。
更換物業(yè)起風(fēng)波
樂府江南小區(qū)位于北京市海淀區(qū)，開發(fā)商是北京天平房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱“天平公司”)，物業(yè)管理公司則是天平公司老總?cè)钣篮闫拮用碌氖兰o(jì)恒景物業(yè)公司(以下簡稱“世紀(jì)恒景”)。
小區(qū)2005年建成并開始入住，2007年初，業(yè)主們開始籌建業(yè)主委員會。經(jīng)過10個月爭取備案的漫長歷程，到當(dāng)年10月26日，樂府江南小區(qū)業(yè)主委員會終于成立。
2008年年底，業(yè)委會組織召開了全體業(yè)主大會，在2／3以上業(yè)主同意的情況下，通過了重新選聘物業(yè)公司的決定。隨后，業(yè)委會組織公開招標(biāo)，向包括世紀(jì)恒景在內(nèi)的多家物業(yè)公司發(fā)出了邀請。但世紀(jì)恒景拒絕參加投標(biāo)。“天平公司和世紀(jì)恒景不愿意承認(rèn)業(yè)委會的合法權(quán)利。”業(yè)委會副主任王勇對中國青年報記者說。
2009年9月，長城物業(yè)公司中標(biāo)，并與全體業(yè)主簽訂合同，約定是年6月1日開始履職。2009年12月30日，業(yè)委會、天平公司、世紀(jì)恒景和長城物業(yè)公司終于達(dá)成了《四方協(xié)議》，小區(qū)物業(yè)管理權(quán)得以在法律上實現(xiàn)了交接，結(jié)束了小區(qū)物業(yè)管理權(quán)屬混亂的狀況。
但樂府江南小區(qū)并沒有平靜下來。交接后發(fā)現(xiàn)了一些遺留問題，其中小區(qū)車庫權(quán)屬問題特別突出。
樂府江南小區(qū)共有600多個地下車庫，其中300多個是天平公司的產(chǎn)權(quán)車庫，其他300多個是人防車庫。在《四方協(xié)議》中，除小區(qū)內(nèi)商業(yè)樓(1號樓)、地上車庫和會所暫時由天平公司自管外，包括地下車庫在內(nèi)的所有物業(yè)都移交給了長城物業(yè)。
然而，在長城物業(yè)接管小區(qū)后不久，天平公司在沒有告知長城物業(yè)和業(yè)委會的情況下，以物業(yè)擁有300多個產(chǎn)權(quán)車庫的產(chǎn)權(quán)和人防車位收益權(quán)為名，把地下車庫托管給了天下城商品交易市場有限公司(以下簡稱“天下城”)的保安部門。
天下城保安進(jìn)入小區(qū)后不久，天平公司以車庫管理室是其產(chǎn)權(quán)房為由，令天下城保安撬開車庫管理室門鎖，強(qiáng)行將長城物業(yè)和業(yè)委會趕出物業(yè)管理辦公室。業(yè)委會報警，田村派出所民警則稱這是經(jīng)濟(jì)糾紛，讓去法院起訴。
天下城保安進(jìn)駐地下車庫后，以2009年5月31日到12月30日部分業(yè)主沒有繳納物業(yè)費(fèi)為名，將這些業(yè)主的私家車鎖上，或在業(yè)主開車出行時堵住出口。而業(yè)主們認(rèn)為，這期間世紀(jì)恒景在樂府江南小區(qū)屬“非法滯留”，法律上不構(gòu)成事實服務(wù)，業(yè)主們有權(quán)不繳納物業(yè)費(fèi)。
周敬東在業(yè)委會負(fù)責(zé)監(jiān)督小區(qū)安保工作。“這位在小區(qū)論壇上網(wǎng)名‘楚壯士’的鄰居，他的品性的確像他給自己取的網(wǎng)名一樣：正直、堅忍，有豪俠之氣，曾多次為保護(hù)業(yè)主的產(chǎn)權(quán)利益在地下車庫與開發(fā)商非法聘用的另一物業(yè)公司的保安對峙。”馬少華的博客中這樣寫道。
“周敬東不厭其煩地去協(xié)調(diào)天下城保安和業(yè)主的糾紛，也不知道多少次報警，警方卻始終說不是他們的管轄范圍。”業(yè)委會成員張學(xué)華說。
車庫權(quán)屬引發(fā)暴力事件
今年5月25日晚，積累多時的矛盾終于演變成一起暴力事件。在斗毆中，除周敬東外，業(yè)主李智蛟和王軍(化名)受傷。
記者從當(dāng)天的監(jiān)控錄像上看到，周敬東、長城物業(yè)工程人員、小區(qū)保安共約10人，由一工程人員帶一工具盒，保安隊長小田手里有一木棍，天下城保安開兩輛車進(jìn)來，有15人，幾乎每人都手拿鋼板、鐵棍。周敬東等三四人被圍起來打倒在地。
業(yè)主馬楠(化名)是這場事件的目擊者。“真是非常慘烈的一幕！那應(yīng)該是電影電視劇里才有的場面！我眼睜睜看著周敬東等人被人圍毆。”馬楠躲在車后用手機(jī)報了警。
記者在醫(yī)院見到被打業(yè)主李智蛟，他的左臂打進(jìn)兩根鋼釘，由一塊鋼板固定著。病歷上這樣記錄著：“左橈骨遠(yuǎn)端粉碎性骨折，右髕骨骨折，皮膚擦傷。”
據(jù)李智蛟講述，5月25日上午，他和妻子張學(xué)華出門辦事，在地下車庫取車時被天下城保安攔住去路。“他向我叫囂：‘你敢從這里過，就別想再開回來。’”李智蛟和張學(xué)華只好打車離開。
晚上回家后，李智蛟想起鄰居的車被噴上白漆的情形，不放心自己的車，于是來到地下車庫查看情況。結(jié)果看到天下城的保安丁某帶著一幫人，拎著棒子和鋼管見人就打。他抓緊往外跑，一邊跑一邊報警。
李智蛟報完警，回頭看到周敬東被一群人圍住毆打，于是折回想拉周敬東。這時對方將他圍起來就打。
李智蛟向警方指認(rèn)了暴力事件的“指揮者”——天下城保安隊長丁劍鋒。“他們打紅了眼，見人就打，幾個來取車的業(yè)主也被追打。”
記者就此事采訪丁劍鋒，他的說法是，周敬東帶著數(shù)十名長城物業(yè)的保安，拿著木棍等，先動手打了他們，而他弟弟被打傷。就事件的起因，丁劍鋒說，“我們和樂府江南小區(qū)業(yè)委會及長城物業(yè)一直有矛盾，原因是我們租了天平公司的車庫。這個車庫包括產(chǎn)權(quán)車庫和人防車庫，人防車庫按照誰投資誰收益的原則，也是開發(fā)商受益。我們租了車庫，但是業(yè)委會和長城物業(yè)卻多次阻撓我們對車庫進(jìn)行管理。我們沖突過幾次，但是我們從來沒有第一個動手過。”
問到為什么要鎖業(yè)主的車，堵車庫通道，丁劍鋒說，“我們租了車庫，就有權(quán)管理車庫，當(dāng)然也要收租金。長城物業(yè)卻把車庫租金收走，我們找他們要，他們說沒有錢。雙方的矛盾就在這點(diǎn)。”他認(rèn)為車庫的產(chǎn)權(quán)是天平公司的，有權(quán)力出租，他們向產(chǎn)權(quán)人租車庫也是合理合法的。
“小區(qū)建成交付后，即便擁有部分車位產(chǎn)權(quán)，開發(fā)商也只是一個‘大業(yè)主’，沒有權(quán)利在不告知物業(yè)公司和業(yè)委會的情況下簽訂‘單邊協(xié)議’。”張學(xué)華說。
“人防車位產(chǎn)權(quán)屬于國家。按照‘誰投資誰收益’的法律規(guī)定，收益權(quán)也屬于購買小區(qū)的全體業(yè)主所有，而不是天平公司。”業(yè)委會副主任王勇告訴記者，今年2月小區(qū)召開了業(yè)主代表會議，決定收回人防車位收益權(quán)，同時提起訴訟要求法院判定人防車位收益權(quán)屬全體業(yè)主，人防車位租金由長城物業(yè)成立專門賬戶管理。
業(yè)委會成員維權(quán)被拘留
馬少華在博客中講述，5月25日當(dāng)晚，親友們在醫(yī)院急診室看到周敬東。周敬東臉上的血跡還沒有擦干，額頭、鼻梁和嘴唇都是腫的，門牙被打斷了一顆，渾身是土。
令業(yè)主們意外的是，“在維權(quán)斗爭中被打傷的周敬東不僅沒有受到警方的保護(hù)，反而在被警方叫去‘協(xié)助調(diào)查’之后治安拘留14天”。
“警方的這一決定，不僅在小區(qū)居民中嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)，損害了維權(quán)業(yè)主對法律的期待，而且助長了無良開發(fā)商的氣焰。與警方的處置相伴隨是，發(fā)開商派人封閉了由小區(qū)全體業(yè)主選聘的新物業(yè)公司的辦公室。一場對全體業(yè)主的反攻倒算開始了。”馬少華在博客中這樣寫道。
周敬東的女兒在幾天后就要參加高考，鄰居們和周敬東妻子一起，編織了一個善意的謊言，告訴她爸爸去出差了。馬少華則擔(dān)負(fù)起開車接送和給她指導(dǎo)填志愿的任務(wù)。
事后周敬東向記者講述，被拘留后，他決定絕食以示抗議。頭兩天里，他沒有吃飯。被關(guān)押在一起的，還有小區(qū)保安隊隊長小田。攀談之下，他才知道這就是指認(rèn)他的人，這是他們兩個人第一次交談。
小田告訴周敬東他在派出所里受審的情況，并向周敬東道歉，還說出去之后如果翻案需要證人，一定會站出來。
小田告訴中國青年報記者，他5月18日第一次來到樂府江南小區(qū)，5月20日正式接任該保安隊長職務(wù)，在5月25日的斗毆現(xiàn)場他也并不知道哪個人是周敬東。“直到一起關(guān)押在看守所里，我才認(rèn)識周敬東，我對他很愧疚，所以答應(yīng)他出來后給他做證人。”小田說。
回憶起事發(fā)當(dāng)日情形，小田說：“是我們公司的陳主管給我打電話，讓我去車庫看一下情況，別讓打起來了。”于是小田帶著4名保安隊員來到地下車庫。
“我們到的時候，雙方正在車庫管理室那兒對峙，管理室外一共四五個人，手里沒拿任何棍棒武器。雙方開始爭吵后，我的隊員說，找根木棍防身。”隊員遞給小田一根木棍之后，很快他看著一群人拿著鋼板、鐵棍和刀具沖了過來。
不久，小田便被警方帶到田村派出所“配合調(diào)查”。從5月25日晚上到27日中午被移交至看守所拘留前，小田做了6次筆錄。“他們不停地問我認(rèn)不認(rèn)識周敬東，我回答不認(rèn)識，他們就用腳踹我或者打我耳光，還用塑料條打我頭。他們不給我水和飯，我偷偷給同事發(fā)短信，27號早上吃到同事送來的第一口飯。我受不了了，在第六次錄口供的時候招認(rèn)周敬東組織了斗毆，隨后就被移交到看守所了。”小田說。
警方稱辦案過程完全合法
6月10日，周敬東拘留期滿，警方給他的答復(fù)只有一份《公安行政處罰決定書》，上面寫著：行政拘留14天，罰款500元，原因是“指使劉小剛，宋春題對丁劍平和張貴福進(jìn)行毆打，致使丁劍平和張貴福面部及左腳受傷。拘留期：5月26日至6月10日。”周敬東家人稱，14天后的這份處罰決定書，是他們第一次看到的，也是唯一一份書面決定。
周敬東認(rèn)為警方在辦案過程中存在瑕疵，表示一定要討個說法。
6月18日，北京市公安局海淀分局辦公室副主任胡蓉就此事接受中國青年報記者采訪。據(jù)介紹，案發(fā)當(dāng)日長城物業(yè)保安劉某等人在樂府江南小區(qū)地下車庫用木棍、滅火器等打砸位于地下車庫的天下城市場辦公室，致使天下城市場管理人員丁劍平及張某受傷(經(jīng)法醫(yī)鑒定均為輕微傷)。后天下城其他管理人員趕到事發(fā)現(xiàn)場與小區(qū)業(yè)委會、小區(qū)保安人員發(fā)生肢體沖突。在此過程中，天下城市場管理人員丁劍平持鐵棍將業(yè)主李某頭部、腿部打傷(法醫(yī)鑒定為輕傷)，杜某用拳頭將業(yè)委會周某面部打傷(法醫(yī)鑒定為輕微傷)。
至于周敬東被拘留的原因，是因為長城物業(yè)多名保安向警方證實，是周敬東指使保安人員打砸天下城辦公室。按照我國《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，周敬東及長城物業(yè)公司劉某、宋某、王某，天下城市場管理人員杜某等人被行政拘留，丁劍平則因涉嫌故意傷害罪被刑事拘留。
“田村派出所民警在辦理此案過程中完全是依法開展工作。”胡蓉強(qiáng)調(diào)說。
