□ 本報(bào)記者 徐建華

　　小許是北京普通的上班族，每個(gè)月有幾百元的通信補(bǔ)貼，但公司要求員工拿相應(yīng)數(shù)額的通信發(fā)票來(lái)報(bào)銷(xiāo)。這本是一樁好事，但她卻遇到了麻煩。以往到公司附近的報(bào)攤上買(mǎi)了手機(jī)充值卡后，可以向攤主要一張同等面值的定額發(fā)票，但最近她卻發(fā)現(xiàn)，買(mǎi)了充值卡攤主不給發(fā)票了，如果一定需要的話，還得另外加錢(qián)才能獲取。

　　買(mǎi)了手機(jī)充值卡卻不給發(fā)票，沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)憑證，這并不是小許一個(gè)人遇到的難題，最近不少消費(fèi)者向本報(bào)記者反映，不僅在報(bào)攤購(gòu)買(mǎi)手機(jī)充值卡沒(méi)有發(fā)票，甚至有時(shí)在運(yùn)營(yíng)商設(shè)置的正規(guī)營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買(mǎi)手機(jī)充值卡都沒(méi)有發(fā)票。

　　要張發(fā)票真難

　　韓先生至今都對(duì)他在中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳的遭遇耿耿于懷。作為中國(guó)移動(dòng)著名品牌動(dòng)感地帶的用戶，韓先生近日去住所附近的望京地區(qū)的一家中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買(mǎi)手機(jī)充值卡。

　　等他按照中國(guó)移動(dòng)充值電話13800138000的提示，完成所有程序并確認(rèn)充值成功后，他向營(yíng)業(yè)廳工作人員索要等額發(fā)票，結(jié)果工作人員的回答卻讓他深感意外。

　　“沒(méi)有。”

　　“為什么沒(méi)有，我充值你應(yīng)該給我發(fā)票的。”對(duì)于工作人員的回答，韓先生顯得很不理解。

　　“對(duì)不起，先生，沒(méi)有發(fā)票。”面對(duì)韓先生的詰問(wèn)，對(duì)方不為所動(dòng)，回答仍然是那么的標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)練。

　　“為什么沒(méi)有，這個(gè)必須得有。”顧客依然不依不饒。

　　“沒(méi)有。”回答依然言簡(jiǎn)意賅。

　　由于充值面額并不是很大，再加上自己還有重要的事情，韓先生也只好作罷，但對(duì)于營(yíng)業(yè)廳的答復(fù)，他卻始終無(wú)法釋?xiě)选?/p>

　　和韓先生一樣遭遇無(wú)法索要手機(jī)充值卡發(fā)票的還有陳先生和吳小姐這對(duì)大學(xué)生情侶。他們倆使用的分別是中國(guó)移動(dòng)的神州行業(yè)務(wù)和中國(guó)聯(lián)通的如意通業(yè)務(wù)。

　　3月28日，這對(duì)情侶一起來(lái)到學(xué)校附近的一個(gè)報(bào)亭給自己的手機(jī)充值。等他們充值成功后索要發(fā)票時(shí)，得到了和韓先生一樣的答復(fù)：沒(méi)有。

　　當(dāng)兩人堅(jiān)持索取發(fā)票并表示這很重要時(shí)，攤主改口表示，如果陳先生和吳小姐一定需要手機(jī)充值卡發(fā)票的話，可以自己出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，100元的發(fā)票可以20元獲得。

　　“手機(jī)充值給發(fā)票天經(jīng)地義，憑什么還要另外加錢(qián)購(gòu)買(mǎi)��？”陳先生和吳小姐不思其解。

　　渠道不同待遇不同

　　和韓先生等3位消費(fèi)者有相同遭遇的消費(fèi)者不在少數(shù)。那購(gòu)買(mǎi)手機(jī)充值卡是否一定能獲取發(fā)票呢？作為發(fā)票的提供者——移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)此是如何管理和規(guī)定的呢？

　　為此，本報(bào)記者分別以中國(guó)移動(dòng)動(dòng)感地帶和中國(guó)聯(lián)通如意通用戶的身份，電話詢問(wèn)了中國(guó)移動(dòng)的服務(wù)熱線10086和中國(guó)聯(lián)通的服務(wù)熱線10010。

　　當(dāng)記者表示，自己在報(bào)刊亭購(gòu)買(mǎi)了手機(jī)充值卡卻無(wú)法獲取發(fā)票時(shí)，兩大運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)熱線均表示，對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商的行為，運(yùn)營(yíng)商無(wú)法完全掌控。

　　中國(guó)移動(dòng)客服熱線表示，如果消費(fèi)者在報(bào)刊亭購(gòu)買(mǎi)了中國(guó)移動(dòng)的手機(jī)充值卡卻沒(méi)有獲得發(fā)票，是因?yàn)閳?bào)刊亭作為中國(guó)移動(dòng)的經(jīng)銷(xiāo)商，需要聯(lián)系其上級(jí)代銷(xiāo)商才能獲得發(fā)票，如果上級(jí)代理商沒(méi)有給報(bào)刊亭攤主發(fā)票的話，消費(fèi)者可能無(wú)法獲取相應(yīng)的發(fā)票。目前中國(guó)移動(dòng)的代理經(jīng)銷(xiāo)商分為三級(jí)，一般電話亭、報(bào)刊亭都是三級(jí)代銷(xiāo)商，二級(jí)則是掛有中國(guó)移動(dòng)牌子的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　中國(guó)聯(lián)通的客服熱線同樣表示，對(duì)于消費(fèi)者在經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)的手機(jī)充值卡，中國(guó)聯(lián)通無(wú)法保證他們一定能獲得相應(yīng)的發(fā)票，運(yùn)營(yíng)商也沒(méi)有這個(gè)權(quán)限來(lái)進(jìn)行管理。

　　兩大運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)熱線均表示，只要消費(fèi)者去正規(guī)的營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買(mǎi)手機(jī)充值卡，就一定能獲得相應(yīng)的發(fā)票。

　　當(dāng)記者表示自己曾在正規(guī)的營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買(mǎi)手機(jī)充值卡卻未獲得發(fā)票時(shí)，兩大運(yùn)營(yíng)商的客服熱線均表示這種情況不應(yīng)該出現(xiàn)，如果消費(fèi)者遇到這種情況，可以向運(yùn)營(yíng)商投訴該營(yíng)業(yè)廳，運(yùn)營(yíng)商會(huì)做出相應(yīng)的處理。

　　當(dāng)記者指出，自己曾在報(bào)刊亭購(gòu)買(mǎi)手機(jī)充值卡，攤主表示可以加錢(qián)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的發(fā)票時(shí)，中國(guó)移動(dòng)的客服熱線表示，這種行為應(yīng)該屬于經(jīng)銷(xiāo)商的個(gè)人行為，消費(fèi)者可以向相應(yīng)的政府部門(mén)舉報(bào)，也可以向運(yùn)營(yíng)商投訴和反映。

　　由此看來(lái)，在電信運(yùn)營(yíng)商那里，關(guān)于手機(jī)充值卡的發(fā)票，消費(fèi)者獲取手機(jī)充值卡的渠道和途徑不同，索要的方式和結(jié)果也大相徑庭。

　　給發(fā)票是必須的

　　眾所周知，去餐館消費(fèi)獲得相應(yīng)數(shù)額的發(fā)票是天經(jīng)地義的，那消費(fèi)者是否也依法享有獲得手機(jī)充值卡發(fā)票的權(quán)利呢？如果沒(méi)有是否涉嫌偷稅漏稅呢？

　　北京市金朔律師事務(wù)所律師張學(xué)明接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，銷(xiāo)售者不給手機(jī)充值卡發(fā)票這種行為肯定違法。“首先他們應(yīng)當(dāng)無(wú)條件給稅票，不給票是錯(cuò)誤的。其次關(guān)于加錢(qián)才給發(fā)票的問(wèn)題，我認(rèn)為通信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由政府有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，加錢(qián)屬于變相抬高通信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是錯(cuò)誤的。”他說(shuō)。

　　“在任何地方購(gòu)買(mǎi)手機(jī)充值卡都應(yīng)該提供發(fā)票。”當(dāng)記者致電12366地稅熱線時(shí)，工作人員向記者肯定地表示。

　　這名工作人員告訴記者，運(yùn)營(yíng)商處于內(nèi)部管理的需要，一般對(duì)手機(jī)充值卡發(fā)票的分配和管理有一個(gè)內(nèi)控的流程，以防發(fā)票多了會(huì)失控，因此部分經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有手機(jī)充值卡發(fā)票是完全有可能的。但對(duì)于消費(fèi)者而言，不管怎樣都應(yīng)該無(wú)償獲得發(fā)票。如果遇到不給發(fā)票的情況，消費(fèi)者可以向稅務(wù)部門(mén)舉報(bào)。但一般情況下，稅務(wù)部門(mén)也只能要求運(yùn)營(yíng)商從內(nèi)部完善流程管理監(jiān)控入手來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　“關(guān)于消費(fèi)者遇到這種情況的維權(quán)問(wèn)題，我覺(jué)得有幾種途徑：一是向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)；二是向物價(jià)管理機(jī)關(guān)或電信管理機(jī)關(guān)舉報(bào)；當(dāng)然，還可以通過(guò)訴訟途徑索要票據(jù)。”張學(xué)明說(shuō)�！吨袊�(guó)質(zhì)量報(bào)》