有著“鉛鋅之都”美稱的四川甘洛彝族自治縣，從上世紀(jì)80年代開始的采礦業(yè)，一直到2003年都處于混亂無序的開采狀態(tài)。自1998年27歲的里克鄉(xiāng)樂知村村民羅生富“一口氣上不來”憋死以來，甘洛縣至少有78位農(nóng)民疑似塵肺病死亡。此前這些疑似塵肺病死亡的農(nóng)民工，都被當(dāng)?shù)蒯t(yī)院誤診為“肺結(jié)核”或“鉛中毒”。
90份死亡名單
“羅生富、羅生友、王修中、董繼超、董繼金、趙建松、趙建康、徐炳全、高和兵、高和林……共90人塵肺病死亡。”2011年3月22日，當(dāng)甘洛縣塵肺病患者代表趙建君4人，將一沓按著手印的塵肺病農(nóng)民工死亡名單交到記者手中后，4位漢子都黯然流下辛酸的淚水。
死亡名單上：因塵肺病死亡年齡最小者僅27歲，年齡最大者為59歲，其中33—50歲之間居多，占90%以上。
塵肺病患者代表，甘洛縣勝利鄉(xiāng)沙灌村村民趙建君接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，“他們都有在甘洛鉛鋅礦打工10年左右的歷史，都是當(dāng)?shù)卮迕�，都是肺病死亡的�?rdquo;
“我們從2009年10月維權(quán)，維權(quán)過程中就有20多名塵肺病患者死了……我們實(shí)在等不住了！”塵肺病患者代表王加勤如是說，“今年一年會(huì)有5個(gè)重病患者死掉……”
塵肺病患者代表董繼軍說：“甘洛縣至少有200多名塵肺病患者，由于當(dāng)?shù)貙?duì)我們提出職業(yè)病診斷和賠償方案不積極，有100多名患者暫時(shí)放棄維權(quán)，但我們維權(quán)的行動(dòng)還在一步步向前推進(jìn)。”
“新市壩鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、前進(jìn)鄉(xiāng)和勝利鄉(xiāng)是甘洛縣塵肺病死亡和患者人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是甘洛塵肺病的重災(zāi)區(qū)。”塵肺病患者代表李忠波說。
在20份由死者家屬填寫的資料上，記者看到他們生前都有10年左右在甘洛鉛鋅礦當(dāng)炮工的職業(yè)史，但他們沒有一人接受過崗前、在崗和離崗時(shí)的體檢，也沒有一人參加崗前培訓(xùn)，更沒有一人與其打工的礦井簽訂過勞動(dòng)合同。
根據(jù)這些死亡名單，本報(bào)記者在隨后的采訪中發(fā)現(xiàn)，這些因疑似塵肺病死亡者的子女大都在15－20歲之間，很大一部分孩子不僅在學(xué)齡期間失學(xué)，更有一些孩子尚未成年就已經(jīng)走上打工掙錢、養(yǎng)家糊口的道路，他們的工資收入基本是整個(gè)家庭的全部收入。
即便如此再過5到10年，他們的打工收入也不足以償還父親治病留下的巨額債務(wù)。
從記者調(diào)查以及這份90人的塵肺病死亡名單看出，勝利鄉(xiāng)、前進(jìn)鄉(xiāng)、田壩鎮(zhèn)是全縣重災(zāi)區(qū)，即疑似塵肺病死亡人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
塵肺病人的孩子處境悲慘
本報(bào)記者在甘洛縣調(diào)查了解到，甘洛疑似塵肺病患者的孩子大致分三類，一是因父輩患?jí)m肺病，未成年就打工；二是與父輩一樣在鉛鋅礦打工罹患?jí)m肺病，有的已因病死亡；第三類，成為遺孤。
甘洛縣縣城只有一條南北走向的街道——團(tuán)結(jié)街。在團(tuán)結(jié)北街一戶沒有窗戶的出租屋里，本報(bào)記者見到塵肺病患者王加勤和他的女兒王蕾（化名）。
2008年，王蕾15歲，初中畢業(yè)。盡管考上了高中，但王蕾堅(jiān)決要去打工，第一份工作是餐館服務(wù)員。一個(gè)月500元工資除“給自己留一點(diǎn)零花錢外，全部都給爸爸買藥治病”。
她清楚地記得，上班第一天，她給客人端菜時(shí)，不小心將菜湯灑在客人身上。當(dāng)時(shí)，那個(gè)男人非要她跪在地上磕頭認(rèn)錯(cuò)……
甘洛疑似塵肺病患者部分家庭，妻子在丈夫塵肺病早期時(shí)就拋棄家庭，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)者屢見不鮮。也有妻子改嫁后，孩子由爺爺奶奶，或者伯伯叔叔收養(yǎng)的。
塵肺病代表趙建君，親弟弟趙建松、堂弟趙建兵以及堂兄徐炳全三人都因疑似塵肺病病故。早年隨母親改嫁后改隨繼父姓的堂兄徐炳全，以及堂弟趙建兵因一直未婚，沒有后顧之憂，然親弟弟趙建松的兩個(gè)孩子均由趙建君收養(yǎng)。
32歲就撒手人寰的王修中，留下老婆和不到2歲的女兒。當(dāng)前，26歲就守寡的張友躍在甘洛縣縣城做裁縫、修拉鏈，養(yǎng)活自己和上幼兒園的女兒。
2010年2月25日，70歲的甘洛縣田壩鎮(zhèn)干海村村民古道千病故。古因此成為甘洛縣疑似塵肺病病故年紀(jì)最大的村民，也是在甘洛鉛鋅礦打工年齡最大的農(nóng)民工，更是在鉛鋅礦打工者中時(shí)間最長的農(nóng)民工之一。
此前，古道千的女婿兩河鄉(xiāng)馬爾朵村村民蔣佰強(qiáng)于2009年11月14日疑似塵肺病病故，僅4天后，古道千的大兒子古明朝疑似塵肺病病故，古明朝留下兩個(gè)在上高三的兒子。
58歲的羅家強(qiáng)，是甘洛縣新市壩鎮(zhèn)柳姑村村民。老人在甘洛鉛鋅礦有9年時(shí)間“工齡”。2005年，老人左眼出現(xiàn)白內(nèi)障，去涼山州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，醫(yī)生告訴他因塵肺病不能進(jìn)行眼科手術(shù)。
老羅的大兒子羅生安在甘洛鉛鋅礦打工當(dāng)炮工11年時(shí)間，疑似塵肺病病情相當(dāng)嚴(yán)重。二兒子羅生福也在甘洛縣鉛鋅礦干過七八年，2007年，在重慶一家礦山打炮時(shí)，與老人的小女婿一起因井洞內(nèi)二氧化碳超標(biāo)窒息死亡。
患者：我們在等死
3月21日下午2時(shí)許，本報(bào)記者來到甘洛縣新市壩鎮(zhèn)則溝村河邊組，甘洛疑似塵肺病重病患者中唯一的一位彝族同胞——阿布子家。
三間土木結(jié)構(gòu)的瓦房，客廳里沒有一間家具，空蕩蕩的。左側(cè)臥室是阿布子的，黑黢黢的，一個(gè)29寸電視機(jī)大小的窗戶被木板擋著，屋頂四周的空隙透射著拳頭大小的光柱，隱約看到屋內(nèi)的布局，涼風(fēng)吹進(jìn)屋內(nèi)，阿布子身上披著彝族人特有的羊毛做的服裝。
打開隨身攜帶DV的燈光，勉強(qiáng)看見床頭放著幾瓶塵肺病患者常服的西藥，一些熟食和幾片臘肉。
屋內(nèi)放著幾個(gè)裝著小半袋玉米的編織袋。阿布子說，家里只有這400斤玉米做3個(gè)人的口糧。
聽到阿布子靠每月46元的最低生活保證金過日子，同行的志愿者楊霽先生，拿出100元錢讓老人先買袋面粉。一再讓老人保重身體，說將以最快速度募集社會(huì)捐款，安排老人住院接受治療。
57歲的阿布子有3個(gè)兒子，老大阿木差布的正在上小學(xué)的女兒阿衣克扎由阿布子夫婦撫養(yǎng)著。
他說，自1989年到甘洛赤普礦區(qū)前進(jìn)2號(hào)井，還在羅日溝礦區(qū)22號(hào)副5號(hào)井干過，干炮工活一直到1996年10月才因身體不適不去鉛鋅礦打工。
一天都離不開藥物的阿布子，自“2004年第一次住院，先后5次接受住院治療”，到現(xiàn)在每天離不開藥。
“家里的錢花完了，病情越來越嚴(yán)重，沒錢治病……”
阿布子盡管貧困到家里只有400斤玉米，但這位天主教徒始終沒有中斷在家里向教友們傳教。
41歲的王加勤，自1994年首次到鉛鋅礦當(dāng)炮工，一干9年。2004年后半年，因胸悶、氣短、咳嗽、乏力等癥狀到甘洛縣疾控中心檢查，醫(yī)生告訴他患有塵肺病，“最多有5年時(shí)間”。
由于失去勞動(dòng)能力，為了貼補(bǔ)家里，王加勤到甘洛縣城開了一家店鋪，過上租房過日子的生活。
2010年7月，王加勤賣掉鄉(xiāng)下的房子，帶著13000元去川大華西第四醫(yī)院做洗肺手術(shù)。
“我的房子賣了10000元。”王加勤告訴記者，“向親戚朋友借了3000元。”
由于做了洗肺手術(shù)，也因?yàn)殡x開住在半山腰的鄉(xiāng)下，2011年，王加勤已經(jīng)活了第6個(gè)年頭。
楊洪全是田壩鎮(zhèn)挖夯村村民。
“得了塵肺病，老婆跑了。”楊洪全說，“兩個(gè)兒子一個(gè)上高中，一個(gè)上初中。”當(dāng)我問到兩個(gè)孩子的名字時(shí)，老楊一時(shí)竟想不起孩子的名字，也忘記孩子年齡到底多大。
老楊的家境跟阿布子家境幾乎沒有什么區(qū)別，他因塵肺病喪失勞動(dòng)能力，又無錢治病，家里完全依靠哥哥姐姐照顧，為什么還要讓兩個(gè)孩子讀書？
老楊的回答很樸實(shí)：就是為了不讓孩子抱怨。他還說兩個(gè)孩子讀書的費(fèi)用也完全依靠哥哥姐姐們幫忙。
78名維權(quán)患者
“2009年10月，我們剛剛維權(quán)的時(shí)候，有200多名患者參加。與縣政府多次交涉，都因?yàn)槲覀儧]有勞動(dòng)合同，無法證明自己的勞動(dòng)關(guān)系，100多人放棄了維權(quán)行動(dòng)。”甘洛塵肺病代表如是說。
本報(bào)記者調(diào)查了解到，甘洛縣鉛鋅礦位于該縣北部山區(qū)，按地理位置分五大礦區(qū)——分別是赤普、埃岱、羅日溝（干溝）、沙俄祖和915礦區(qū)。
受經(jīng)濟(jì)條件限制，甘洛當(dāng)?shù)剞r(nóng)民早在上世紀(jì)80年代初期就開始在鉛鋅礦打工，但由于井硐內(nèi)作業(yè)農(nóng)民工幾乎無任何勞動(dòng)保護(hù)措施，所有人井下作業(yè)者都在封閉的井硐長時(shí)間吸入大量鉛鋅礦粉塵。
“一個(gè)口罩老板都要扣5元錢。”曾經(jīng)的礦工們都這么說，“那時(shí)候我們一月的工資才300元吶！”
甘洛當(dāng)?shù)劂U鋅礦農(nóng)民工疑似塵肺病爆發(fā)是從2003年開始的。當(dāng)年10月，四川省整肅甘洛鉛鋅礦，甘洛縣政府收回所有礦井并進(jìn)行拍賣。當(dāng)年，數(shù)萬農(nóng)民工集中“失業(yè)”，不得已全都重新回到農(nóng)村，進(jìn)行相對(duì)繁重的體力勞動(dòng)。
幾乎同時(shí)，礦工們都發(fā)現(xiàn)自己不能干重活了。大家集中出現(xiàn)胸悶，氣短甚至咳嗽癥狀，看似健壯的身體日漸消瘦。
一些到多家大醫(yī)院就診的礦工終于明白自己患了塵肺病，而更多的人則被診斷為“肺結(jié)核”，仍有大量患者不知道自己身體到底出了什么問題，只在村衛(wèi)生所買些潤肺、止咳的藥物。
隨著一部分疑似塵肺病重病患者陸續(xù)死亡，以及一些患者病情日益加重，他們才意識(shí)到問題已經(jīng)很嚴(yán)重了。但法律意識(shí)極度薄弱的農(nóng)民們?nèi)匀?ldquo;不知道這到底是自己的錯(cuò)還是企業(yè)的錯(cuò)”，他們“不知道是企業(yè)侵犯了他們的合法權(quán)利”，“也不知道塵肺病就是職業(yè)病，更不知道職業(yè)病屬于工傷”。
直到2009年，他們聽到同樣在甘洛鉛鋅礦打工的樂山籍農(nóng)民工進(jìn)行維權(quán)行動(dòng)，才從工友手中拿到一份四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳下發(fā)的文件。那一刻，他們才明白要進(jìn)行維權(quán)活動(dòng)，向企業(yè)進(jìn)行索賠。但曾經(jīng)的企業(yè)是被縣政府收回后合法拍賣的，企業(yè)法人已經(jīng)徹底不存在了，法人代表也找不到了。于是，他們的維權(quán)便轉(zhuǎn)向與甘洛縣政府。
艱難的維權(quán)
為了徹底了解自己的合法權(quán)利，礦工們推選了自己的維權(quán)代表。代表們專程趕赴四川省首府成都，向勞動(dòng)和社會(huì)保障廳進(jìn)行咨詢。
經(jīng)相關(guān)人員耐心解釋，以及四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于加快將企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)問題的通知》川勞社發(fā)【2008】22號(hào)文件，他們才明白像他們這樣的塵肺病患者屬于“老工傷”范疇。
2009年10月24日，甘洛縣疑似塵肺病患者推選了5名所謂塵肺病患者維權(quán)代表，開始了他們的維權(quán)之旅。
15個(gè)月過去了，維權(quán)行動(dòng)只取得了第一步，78名疑似塵肺病患者在涼山州疾控進(jìn)行職業(yè)病診斷檢查。代表們說結(jié)果將于3月底，最遲4月初會(huì)出來的。
盡管與甘洛縣政府幾次交鋒，政府相關(guān)職能部門都認(rèn)為患者沒有可證明自己勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，但他們對(duì)維權(quán)行動(dòng)依然很樂觀。
“當(dāng)前的《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病診斷，將農(nóng)民工完全拒之門外，這種門檻的設(shè)立是法律的疏漏，這不能說明我們不是職業(yè)病。”塵肺病患者代表趙建君接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，“我們的肺就是最好的證據(jù)。”
“200多患者的維權(quán)隊(duì)伍減少到70多人，這不僅僅是患者的無奈，更是政府的悲哀。”塵肺病患者代表董繼軍和王加勤堅(jiān)定地說。“我們將會(huì)堅(jiān)持到底。”
多年無序采礦遺禍
3月21日，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者走進(jìn)甘洛縣赤普、埃岱以及915礦區(qū)。礦區(qū)位于縣城北蘇雄鄉(xiāng)，山溝內(nèi)山一樣堆積著廢棄的礦渣。
在赤普礦區(qū)豫光6號(hào)井硐，記者看到四輪拖拉機(jī)進(jìn)進(jìn)出出，一車車灰色的礦石運(yùn)送出來，再被大型車輛拉走。剛剛開出井硐的拖拉機(jī)司機(jī)，防塵口罩掛在脖子上，臉上、身上落了一層白色的粉塵。井硐口的墻壁上掛著一張牌子，上寫：為了你的健康，請戴好防塵口罩和佩戴勞保用品。
在埃岱礦區(qū)的一處井硐，記者看到剛剛運(yùn)送出礦石拖拉機(jī)司機(jī)佩戴的是白色紗布口罩。
3月22日，在甘洛縣唯一的廣場，55名疑似塵肺病患者和6名死難者家屬聚攏在一起，向本報(bào)記者講述了他們在鉛鋅礦打工以及患病后的經(jīng)歷。
根據(jù)他們講述，本報(bào)記者整理出甘洛鉛鋅礦30載發(fā)展演變史以及農(nóng)民工塵肺病的由來。
史載，甘洛鉛鋅礦早在明清就有開采記錄。上世紀(jì)80年代，有小規(guī)模開采。當(dāng)時(shí)的采礦局限于人工用鋼釬、鏨子的開采，采掘量極小。
1983年以后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，甘洛縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及政府機(jī)構(gòu)都加入“淘金”行列，浩浩蕩蕩向赤普、埃岱、干溝等五大礦區(qū)。甘洛鉛鋅礦高峰期有大大小小200多家采礦企業(yè)，人數(shù)超過30000人，各個(gè)礦點(diǎn)農(nóng)民工因規(guī)模大小從20人到近千人。
甘洛縣對(duì)外宣傳資料顯示：甘洛縣境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的鉛鋅礦藏，鉛鋅資源占全國的十分之一強(qiáng)。從上世紀(jì)80年代開始，鉛鋅開采成為甘洛縣的經(jīng)濟(jì)支柱。2005年實(shí)施礦業(yè)整頓，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)，使資源得到充分利用，財(cái)政收入和民工收入大幅提高。
甘洛經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，礦業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)收入占到全縣總收入的70%以上。
20余年大規(guī)模掠奪性開采，資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞觸目驚心。
更可怕的是甘洛長時(shí)間存在非法采礦，從礦山開采的審批頒證到生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)重違反《礦產(chǎn)資源法》及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和工商稅收等方面的法律法規(guī)。
那時(shí)全縣鉛鋅礦礦主有200余個(gè)，轉(zhuǎn)包后實(shí)際有大小礦主1100多個(gè)，而這1100多個(gè)礦井全部集中在5大礦區(qū)10平方公里的地方。
更為嚴(yán)重的是，相關(guān)部門越權(quán)發(fā)證、越權(quán)批準(zhǔn)采礦許可證以及延續(xù)、變更登記問題異常突出，所占比例達(dá)到一半；所有礦硐都沒有開發(fā)利用方案，不具備安全生產(chǎn)條件，無環(huán)境保護(hù)措施。
無序，混亂，不具備安全生產(chǎn)條件的開采導(dǎo)致大量安全事故：自1997年1月1日至2003年10月31日，甘洛鉛鋅礦山有記載的生產(chǎn)安全事故共發(fā)生232起，死亡200人，傷108人，平均每年死亡人數(shù)近30人。
2003年，以四川省委副書記李崇禧為組長，會(huì)同組織部、監(jiān)察廳等多個(gè)部門的督導(dǎo)組，在甘洛礦區(qū)拉開了整治的序幕。
原樂山市扶貧辦副主任馬國剛，1997年始參與非法采礦，非法收入2千多萬元。其礦硐坑道穿越成昆鐵路和尼日河底，向尼日河排放了10多萬噸廢渣，前后發(fā)生20多起安全事故，死亡10多人，并隱瞞和私了多起死亡和傷殘事故。以馬國剛案件為突破口，當(dāng)時(shí)甘洛縣“雙規(guī)”了不少縣級(jí)干部，清理出49名公職人員涉礦，其中包括2名副縣級(jí)、7名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)人員29人。
其中甘洛原縣委常委、原縣地礦局局長何玉彬違規(guī)發(fā)證，涉嫌收受他人賄賂20余萬元，違法審批礦井15口，這15口井兩年時(shí)間發(fā)生各類事故死亡30余人；省財(cái)政廳投資處處長和甘洛縣原縣長、一名原副縣長利用審批礦權(quán)及礦業(yè)管理之便收受賄賂，在涼山州檢察機(jī)關(guān)開展的查辦職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中落馬。
隨后，甘洛縣對(duì)轄區(qū)5大礦區(qū)進(jìn)行公開拍賣。
2004年6月9日，甘洛縣最后6宗鉛鋅礦探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣在西昌舉行，拍賣成交價(jià)達(dá)2.314億元。至此甘洛鉛鋅礦10宗礦權(quán)的拍賣全部完成總計(jì)拍出價(jià)達(dá)5 .35 1億元。
對(duì)此，時(shí)任四川省國土資源廳廳長高烽說，此次礦權(quán)拍賣的成功，標(biāo)志著省委、省政府，涼山州委、州政府治理整頓甘洛礦業(yè)秩序中取得了重大突破，標(biāo)志著甘洛礦業(yè)開發(fā)步入一個(gè)新的時(shí)期。
采訪甘洛縣官方遭拒
根據(jù)甘洛疑似塵肺病患者不完全統(tǒng)計(jì)，在甘洛鉛鋅礦打工罹患?jí)m肺病癥狀的人數(shù)有200人之眾，死亡人數(shù)在90人之多。
鉛鋅礦是甘洛縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是全縣的經(jīng)濟(jì)命脈。為了更加詳細(xì)了解甘洛縣30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，和全縣1.5萬名鉛鋅礦農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入狀況，以及疑似塵肺病患者相關(guān)情況，本報(bào)記者于3月24日前往甘洛縣政府。
“農(nóng)民工在一個(gè)鉛鋅礦干了10幾天活，然后他患了塵肺病，你不能說這個(gè)農(nóng)民工就是在這個(gè)礦上患上塵肺病的。”甘洛縣委宣傳部常務(wù)副部長王京川說。
王京川拒絕了中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提出的采訪要求。