“協(xié)會(huì)參考價(jià)”多成家電維修標(biāo)準(zhǔn)價(jià) 本市物價(jià)部門正研究是否與價(jià)格壟斷發(fā)生沖突

　　本報(bào)記者 羅水元

　　市民質(zhì)疑行業(yè)協(xié)會(huì)給出的家電維修參考價(jià)過高，記者采訪時(shí)卻意外獲悉，上海物價(jià)部門近期正在研究這一協(xié)會(huì)參考價(jià)是否與價(jià)格壟斷發(fā)生沖突。協(xié)會(huì)自是喊冤，認(rèn)為企業(yè)和市民都需要這一參考價(jià)來規(guī)范市場，況且非強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)記者調(diào)查，這一參考價(jià)被不少家電維修企業(yè)當(dāng)作實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的情況客觀存在。上海物價(jià)部門表示，此事正在研究，尚未定性，有結(jié)果后會(huì)向社會(huì)公布。

　　市民投訴

　　接受“協(xié)會(huì)參考價(jià)”但覺得貴

　　日前，在某高校任教的楊浦居民李先生致電本報(bào)“老羅幫你忙”互動(dòng)維權(quán)熱線稱，他家的37英寸日立彩電(2009年5月購買，已過保修期)開關(guān)接觸不良，日立彩電維修服務(wù)外包商上海交家數(shù)碼技術(shù)服務(wù)有限公司派員上門維修時(shí)，在沒有更換任何零件，維修時(shí)間也較短的情況下，收了他40元上門費(fèi)與360元檢修費(fèi)。李先生說維修人員沒有給他看收費(fèi)價(jià)格單，質(zhì)疑維修方收費(fèi)過高，并懷疑是否遭遇了“野路子”、“獅子大開口”。

　　面對(duì)記者，上海交家數(shù)碼技術(shù)服務(wù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)日立彩電售后的上海日立家用電器有限公司用戶服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了相同的解釋：如此收費(fèi)的依據(jù)為《上海市家用電器維修價(jià)格行為規(guī)則》，這個(gè)規(guī)則里的有關(guān)價(jià)格表就是他們維修的收費(fèi)價(jià)格表。

　　上海交家數(shù)碼技術(shù)服務(wù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說該企業(yè)為一級(jí)維修企業(yè)，并給記者看這個(gè)規(guī)則里的《上海市液晶、等離子電視機(jī)保外維修服務(wù)價(jià)格表》，該表中顯示，37英寸彩電檢修的參考價(jià)，一級(jí)維修企業(yè)為400元。據(jù)了解，該公司屬于上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位，這個(gè)價(jià)格表就是協(xié)會(huì)給出的參考價(jià)。

　　記者把這一情況告訴李先生，他不再懷疑維修人員的身份，也表示接受這個(gè)價(jià)格。不過，他還是向記者詢問：怎么就這樣簡單的維修，行業(yè)協(xié)會(huì)給出的參考價(jià)也要400元呀，有點(diǎn)貴！

　　記者調(diào)查

　　多家公司直接將參考價(jià)當(dāng)定價(jià)執(zhí)行

　　昨天，記者隨機(jī)調(diào)查了八家從事家電維修業(yè)務(wù)的單位，包括中央商場維修有限公司等六家屬于三個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位的企業(yè)和上海先鋒售后服務(wù)中心與三星(微博)電子上海服務(wù)中心。

　　調(diào)查中，位于天津路五福路口的中央商場維修有限公司有關(guān)工作人員對(duì)于37英寸液晶電視機(jī)“開關(guān)接觸不良”癥狀開出的檢修價(jià)為400元，并稱如此價(jià)格就是根據(jù)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”而來，當(dāng)記者詢問是否可以便宜一點(diǎn)時(shí)，對(duì)方要記者上樓去問領(lǐng)導(dǎo)，而有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)則說“協(xié)會(huì)參考價(jià)”就是商場維修價(jià)，由于“協(xié)會(huì)參考價(jià)”就是那樣的，沒有辦法降。

　　同中央商場維修有限公司一樣，上海洛奇貿(mào)易有限公司等三家協(xié)會(huì)會(huì)員單位也是將“協(xié)會(huì)參考價(jià)”作為自己企業(yè)的家電維修收費(fèi)價(jià)格。不過，上海賽榮電器有限公司，上海五帆制冷節(jié)能電器有限公司則根據(jù)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”制定了自己企業(yè)的家電維修價(jià)格，其價(jià)格比“協(xié)會(huì)參考價(jià)”要低。其中，對(duì)37英寸液晶電視，上海賽榮電器有限公司雖是特級(jí)家電維修企業(yè)，但開出的檢修費(fèi)遠(yuǎn)比“協(xié)會(huì)參考價(jià)”中的500元低，只有兩三百元。

　　記者另外調(diào)查的上海先鋒售后服務(wù)中心與三星電子上海服務(wù)中心有關(guān)工作人員接受記者調(diào)查時(shí)都表示知道“協(xié)會(huì)參考價(jià)”，前者將“協(xié)會(huì)參考價(jià)”作為了企業(yè)的家電維修價(jià)格，后者則根據(jù)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”制定了自己的家電維修價(jià)格，價(jià)格比“協(xié)會(huì)參考價(jià)”要低。如對(duì)37英寸液晶電視的檢修費(fèi)為320元，比“協(xié)會(huì)參考價(jià)”低80元。

　　核心問題

　　“協(xié)會(huì)參考價(jià)”是怎么來的？

　　記者找到上海交電家電行業(yè)協(xié)會(huì)時(shí)，協(xié)會(huì)正在印制《上海市家用電器維修價(jià)格行為規(guī)則》里的有關(guān)價(jià)格表。記者則注意到，價(jià)格表落款有三個(gè)單位：上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，上海市電子產(chǎn)品維修服務(wù)協(xié)會(huì)、上海市家用電器行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　據(jù)了解，《上海市家用電器維修價(jià)格行為規(guī)則》是上海市物價(jià)局在2002年時(shí)，為了推進(jìn)政府行政審批制度改革，適應(yīng)本市家用電器維修價(jià)格管理從政府指導(dǎo)價(jià)向市場調(diào)節(jié)價(jià)的轉(zhuǎn)變，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)家用電器維修市場有序競爭和健康發(fā)展而制定并出臺(tái)的。有關(guān)價(jià)格表也經(jīng)過了物價(jià)部門的審核。

　　“協(xié)會(huì)參考價(jià)”執(zhí)行至今有無問題？

　　記者提出這一問題的時(shí)候，上海交電家電行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長李錫鴻透露出一個(gè)情況。據(jù)其介紹，上一個(gè)月，市物價(jià)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾跟他談過話。他理解的大意是三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)“捆綁”一起發(fā)布的“參考價(jià)”雖然在2002年時(shí)由于家電維修的大背景是從政府指導(dǎo)價(jià)向市場調(diào)節(jié)價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有其存在的合理性和必要性，但是市場發(fā)展到現(xiàn)在，這個(gè)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”被家電維修企業(yè)當(dāng)作了實(shí)際收費(fèi)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，在現(xiàn)在形勢下，有價(jià)格壟斷之嫌。

　　對(duì)于這個(gè)問題，上海家用電器行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長李富春則向記者表示，去年11月，當(dāng)協(xié)會(huì)認(rèn)為物價(jià)上漲應(yīng)相應(yīng)調(diào)高家電維修行業(yè)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”時(shí)，被有關(guān)部門否定了。

　　“協(xié)會(huì)參考價(jià)”到底有沒有市場？

　　李錫鴻不認(rèn)為協(xié)會(huì)參考價(jià)有壟斷嫌疑。因?yàn)閮r(jià)格表列出的只是“參考價(jià)”，而且“參考價(jià)”一欄后面還有“本企業(yè)定價(jià)”。同時(shí)，在下發(fā)這些價(jià)格表時(shí)，也沒有明確要求會(huì)員單位一定要按表上的“參考價(jià)”收費(fèi)，不具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)。

　　李錫鴻同時(shí)介紹，家電維修企業(yè)也希望有這樣的“協(xié)會(huì)參考價(jià)”來指導(dǎo)和規(guī)范家電維修市場，這一點(diǎn)，從協(xié)會(huì)向會(huì)員單位紛紛愿以10元/本的價(jià)格購買其印制的《上海家用電器維修價(jià)格手冊(cè)》可以看出來；而且，據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)查，報(bào)修的市民，由于不了解家電維修市場，也希望有“協(xié)會(huì)參考價(jià)”供他們參考。因此，面對(duì)這些來自“下面”的需求，“協(xié)會(huì)參考價(jià)”還有繼續(xù)存在的必要。

　　》各方說法

　　物價(jià)部門：是否與價(jià)格壟斷沖突正在研究

　　物價(jià)部門真的找過上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)談過“協(xié)會(huì)參考價(jià)”涉嫌壟斷事情嗎？對(duì)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”是否涉嫌價(jià)格壟斷定過性嗎？

　　就此，記者聯(lián)系了上海市發(fā)改委物價(jià)部門，有關(guān)工作人員介紹，確實(shí)與家電行業(yè)協(xié)會(huì)談過一次，當(dāng)時(shí)由市商務(wù)委牽頭，但尚未就“協(xié)會(huì)參考價(jià)”是否涉嫌價(jià)格壟斷進(jìn)行定性。目前只是研究是否與價(jià)格壟斷發(fā)生沖突，有關(guān)工作仍在研究中，結(jié)果出來后將及時(shí)向社會(huì)公布。

　　對(duì)于李錫鴻所說物價(jià)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與他談話時(shí)說“協(xié)會(huì)參考價(jià)”有價(jià)格壟斷之嫌一事，市物價(jià)部門有關(guān)工作人員說那是他的個(gè)人理解，由于整個(gè)工作還在研究中，有關(guān)負(fù)責(zé)人不會(huì)也不可能隨意下結(jié)論。

　　律師：參考價(jià)若執(zhí)行不當(dāng)易成“市場統(tǒng)一價(jià)”

　　上海海朋律師事務(wù)所徐亦律師認(rèn)為，家電維修行業(yè)并不是特許經(jīng)營行業(yè)，家電維修行業(yè)的技術(shù)含量也不高，除了這三個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位外，還有一些非協(xié)會(huì)的會(huì)員單位也在從事家電維修工作。

　　作為消費(fèi)者，既可以選擇這三個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位來維修家電，也可以選擇這三個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位以外的單位來維修家電，而且，即使面對(duì)這三個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位的維修人員，即使他們亮出“協(xié)會(huì)參考價(jià)”，由于“協(xié)會(huì)參考價(jià)”并非強(qiáng)制執(zhí)行，消費(fèi)者還可以討價(jià)還價(jià)。

　　徐亦同時(shí)提醒，“協(xié)會(huì)參考價(jià)”要想沒有價(jià)格壟斷之嫌，協(xié)會(huì)就必須嚴(yán)格要求會(huì)員單位，讓其維修人員在聽到消費(fèi)者反映的電器故障后，或是趕到消費(fèi)者家里維修前，就要明確告訴對(duì)方維修價(jià)格，而且最好是拿出各維修單位根據(jù)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”制定的自己收費(fèi)價(jià)格；如果直接拿出“協(xié)會(huì)參考價(jià)”給消費(fèi)者看，也要主動(dòng)提醒他們：這個(gè)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”可以商量。否則，“協(xié)會(huì)參考價(jià)”就變成了“協(xié)會(huì)統(tǒng)一價(jià)”，甚至是“市場統(tǒng)一價(jià)”，讓人以為是壟斷的價(jià)格。

　　還有，作為協(xié)會(huì)，在制定“協(xié)會(huì)參考價(jià)”前，應(yīng)充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民的承受能力，使“協(xié)會(huì)參考價(jià)”價(jià)格能讓消費(fèi)者接受；如果“協(xié)會(huì)參考價(jià)”“注水”抬高，為追逐利潤，協(xié)會(huì)會(huì)員單位甚至非協(xié)會(huì)會(huì)員單位都會(huì)自覺將“協(xié)會(huì)參考價(jià)”變?yōu)樽约簡挝患译娋S修的實(shí)際收費(fèi)價(jià)格，并將之作為規(guī)避自己亂收費(fèi)與高收費(fèi)“風(fēng)險(xiǎn)”的“擋箭牌”。如此一來，“協(xié)會(huì)參考價(jià)”也同樣可能演變?yōu)椤皡f(xié)會(huì)統(tǒng)一價(jià)”甚至是“市場統(tǒng)一價(jià)”，給人以價(jià)格壟斷之疑。

　　人大代表：物價(jià)部門應(yīng)盡快給出說法

　　就三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)一起發(fā)布家電維修“協(xié)會(huì)參考價(jià)”一事，記者咨詢了上海市人大代表厲明和裴蓁。他們都認(rèn)為，是否有價(jià)格壟斷之嫌要由物價(jià)部門調(diào)查后作決定。裴蓁說，“協(xié)會(huì)參考價(jià)”只要經(jīng)過物價(jià)部門核準(zhǔn)就可以向市場發(fā)布，不過，“協(xié)會(huì)參考價(jià)”也要根據(jù)市場變化作相應(yīng)調(diào)整。厲明則說，市民對(duì)“協(xié)會(huì)參考價(jià)”有意見可以理解，如果有意見，可以向物價(jià)部門反映，物價(jià)部門最好盡快調(diào)查后給個(gè)明確的說法。