這是一次不對(duì)外公開(kāi)的招考，也是一次錄取率高達(dá)70%的“入編”招考。不過(guò)開(kāi)考4天之后，它就被主管部門(mén)叫停。
內(nèi)部招考走漏風(fēng)聲
2011年6月26日 ，正當(dāng)大多數(shù)人還在翹首以盼安徽省宣城市宣州區(qū)今年“公開(kāi)招聘中小學(xué)(幼兒園)教師”、“城區(qū)部分中小學(xué)(幼兒園)選調(diào)教師” 簡(jiǎn)章發(fā)布時(shí)，宣城市十二中的71名教師已經(jīng)早早地坐在本校的教室里，參加一場(chǎng)決定自己未來(lái)命運(yùn)的考試。
此前，他們是這所學(xué)校的聘用教師，如果這一次能夠通過(guò)考試和考核，其中的50人將獲得正式編制，轉(zhuǎn)為公辦教師，從而拿到財(cái)政工資。
盡管這次招考沒(méi)有通過(guò)公開(kāi)渠道發(fā)布任何信息，招考簡(jiǎn)章只是傳達(dá)到十二中教師，但是，考期臨近之際，它還是走漏了風(fēng)聲。
消息甫一傳出，最先點(diǎn)燃的是宣州區(qū)不少農(nóng)村中學(xué)教師的不滿(mǎn)情緒。在他們的認(rèn)識(shí)里，要想獲得編制，就必須通過(guò)公開(kāi)招考；要想調(diào)入城區(qū)學(xué)校，就得在農(nóng)村服務(wù)5年，然后通過(guò)區(qū)里統(tǒng)一組織的“選調(diào)考試”，所有人都是沿著這條路走過(guò)來(lái)的。但這一次顯然是例外。
包括農(nóng)村教師在內(nèi)的不少網(wǎng)友對(duì)此感到“很寒心”。隨后，他們?cè)?ldquo;宣城論壇”等網(wǎng)站展開(kāi)熱議。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多優(yōu)秀的老師，大家都是通過(guò)自己的力量考回城里的。都是憑本事，遵循優(yōu)勝劣汰原則。”網(wǎng)友“小醫(yī)”是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師。他表示，在教師就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)緊張的大環(huán)境下，應(yīng)該是所有人擁有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。“不通過(guò)統(tǒng)一的考試招聘優(yōu)秀的人才，這樣的做法勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降，而且對(duì)參加公開(kāi)招聘考試的人是不公平的。”
網(wǎng)友“貝吉塔”則為自己的一個(gè)同學(xué)感到惋惜。當(dāng)年她的同學(xué)被十二中聘用，后來(lái)覺(jué)得獲得正式編制無(wú)望，就考進(jìn)編，隨后被分配到農(nóng)村中學(xué)去了。“要是她多留一年，該多好呀！”
還有網(wǎng)友流露出這樣的擔(dān)憂(yōu)：“師范類(lèi)畢業(yè)生會(huì)不會(huì)少了入編的名額，農(nóng)村教師進(jìn)城的名額會(huì)不會(huì)受到影響？”
有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“入編”考試打破常規(guī)
6月28日，記者采訪了宣州區(qū)教育體育局紀(jì)委書(shū)記、本次招錄“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負(fù)責(zé)人錢(qián)逢年。
“這是改革創(chuàng)新。”他認(rèn)為，這次招考是十二中公辦化進(jìn)程的一部分，是政府對(duì)教育的重視，為老百姓做實(shí)實(shí)在在的事。
宣州區(qū)是宣城市政府所在地，是該市唯一的直轄區(qū)。隨著城市建設(shè)加快和人口急劇增長(zhǎng)，城區(qū)義務(wù)教育壓力加大。為了更好地滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求，從2004年起，該區(qū)采取公辦民助的模式，依托市二中創(chuàng)辦了市十二中。由市二中教師陳俊鵬出任市十二中校長(zhǎng)，2010年，陳又被任命為市二中的副校長(zhǎng)。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該校的教學(xué)水平逐步得到社會(huì)的認(rèn)可，目前已是宣城市示范初中。據(jù)該校副校長(zhǎng)楊和平介紹，由于是公辦民助的性質(zhì)，市十二中向以市二中教師為主的教育系統(tǒng)人員進(jìn)行“借資”，以增加建設(shè)投入。目前學(xué)校有60個(gè)班，學(xué)生3961人，其中義務(wù)教育生有965人，大部分為“收費(fèi)生”。
“同一個(gè)學(xué)校，怎么搞成了一校兩制？這讓不少群眾意見(jiàn)很大。”據(jù)錢(qián)逢年介紹，在財(cái)政收入達(dá)到了一定水平的前提下，區(qū)政府決定將學(xué)校收回，轉(zhuǎn)為公辦，讓更多的學(xué)生享受到義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)資源。自2009年起，區(qū)里啟動(dòng)公辦化進(jìn)程，每年投入財(cái)政資金，支持十二中的建設(shè)與發(fā)展，準(zhǔn)備五到八年內(nèi)將該校收為國(guó)有。
他接著向記者提供了一份關(guān)于本次招考情況的書(shū)面說(shuō)明。他說(shuō)，這份材料將在網(wǎng)上進(jìn)行公示。
這份說(shuō)明解釋道：“作為推進(jìn)該校公辦化進(jìn)程的一部分，為保持教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和該校實(shí)際情況，我區(qū)以考試方式，按照一定比例，對(duì)該校聘用教師擇優(yōu)錄取，合理解決自聘教師的身份問(wèn)題，同時(shí)對(duì)落聘人員實(shí)行分流安置。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公辦化的平穩(wěn)過(guò)渡。”
據(jù)了解，目前該校共有教職工177人，其中有69人是公辦教師，71人是自聘教師。這次招考，有71人參加考試，50人將“進(jìn)編”。與此形成鮮明對(duì)比的是，去年宣州區(qū)公開(kāi)招考的“入編”教師僅有41人。
一般來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位開(kāi)考比例需要達(dá)到1:3，對(duì)于實(shí)際報(bào)考人數(shù)達(dá)不到這一比例的，會(huì)對(duì)職位作出調(diào)整。而這一次的招考，實(shí)際錄取人數(shù)與考試人數(shù)的比例就已經(jīng)達(dá)到了70%。在不少“考碗族”看來(lái)，這樣的考試實(shí)在太難得。
宣州區(qū)編辦主任陳壬解釋說(shuō)，70%的比例是經(jīng)過(guò)調(diào)研得出的結(jié)果，既能保證大多數(shù)教師被錄用，也能確保一定的競(jìng)爭(zhēng)性，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)錄取。
“如果老師一下子出現(xiàn)大面積的變動(dòng)，會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)管理、學(xué)生成長(zhǎng)教育造成不好的影響。”據(jù)錢(qián)逢年分析，如果對(duì)外公開(kāi)招考的話(huà)，無(wú)法確保校內(nèi)的大部分教師能夠考上。“教學(xué)好的教師，不一定考試考得好。”此外，在他看來(lái)，“這些教師都是為十二中的發(fā)展做過(guò)貢獻(xiàn)的，政府應(yīng)該安排好。”
不過(guò)，他強(qiáng)調(diào)，這次考試占用的指標(biāo)不會(huì)影響區(qū)里公開(kāi)招聘教師以及選調(diào)農(nóng)村中學(xué)教師的編制數(shù)額，和往年一樣，今年這兩項(xiàng)考試還將正常進(jìn)行。
按照宣州區(qū)目前的政策，公開(kāi)招考的“入編”教師需要在農(nóng)村服務(wù)5年。期滿(mǎn)的可以參加選調(diào)考試，進(jìn)入城區(qū)中學(xué)工作。
而這次參加考試的聘用教師中，不少人沒(méi)有農(nóng)村中學(xué)工作經(jīng)歷，有的是2009年進(jìn)校的“新人”。錢(qián)逢年表示，會(huì)讓一部分老師下派到農(nóng)村中學(xué)鍛煉。
“當(dāng)初的考慮不就是為了確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定嗎？這樣一來(lái)，不又出現(xiàn)教師的變動(dòng)嗎？”記者問(wèn)。對(duì)此，宣州區(qū)有關(guān)部門(mén)的答復(fù)是，“他們將分批、分期下派。”