這間群租房過(guò)道很窄，衛(wèi)生很糟糕。李海勇 攝
這間群租房接線板都燒黑了。李海勇 攝
南京秦淮區(qū)又冒出個(gè)”更牛蝸居“，160平米躍層隔成17間出租，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)——
治群租，“婆婆”不少就是管不住
昨日，本報(bào)A6版報(bào)道了南京江寧一套200平米公寓被隔成19間出租的消息。然而就在記者調(diào)查這種群租現(xiàn)象該由誰(shuí)來(lái)查處的時(shí)候，又有市民向本報(bào)96096反映，南京還有“更牛蝸居”，就在秦淮區(qū)柳葉路桃園人家小區(qū)7幢2單元1002室，160多平方米的樓上樓下兩層公寓房竟被隔成17個(gè)出租房，最小的房間只有2-3平方米。附近居民曾多次向物業(yè)反映過(guò)，但始終無(wú)法得到妥善解決。
又冒出個(gè)“更牛蝸居”
隔板都是木頭的，接線板已被燒黑
記者昨天上午10點(diǎn)趕到了桃園人家小區(qū)，找到了市民反映的7幢2單元1002室。記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，10樓共被分為11室，9室出租給租戶，公用廁所和公用淋浴間各一室，11樓共被分為9室，8室出租，剩下一間是公用衛(wèi)生間。
一間間只有幾平米的小房間被用木質(zhì)墻板隔開，房?jī)?nèi)除了一張床之外幾乎無(wú)法容納其他東西，有的房間連扇窗戶都沒(méi)有。每間房都是木門明鎖，狹窄的過(guò)道僅1米多寬，過(guò)道盡頭掛滿了租戶們晾曬的衣物。在這些群租房?jī)?nèi)，記者發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)彌漫著一股異味，原來(lái)地上東倒西歪，堆放著好幾個(gè)塞滿垃圾的垃圾袋，屋內(nèi)的廢品雜物更是散落一地，方便面袋、廢報(bào)紙、香煙頭、破爛的衣物、空啤酒瓶……
記者觀察到，過(guò)道內(nèi)放著三四個(gè)煤氣灶，但只有一罐液化氣，地上放著一個(gè)多孔接線板，可能因?yàn)槭褂脮r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，已經(jīng)被燒黑。附近一位居民抱怨道：“這么多人要是同時(shí)把電器插在一個(gè)接線板上，多危險(xiǎn)�。∵�有這么多人合用一個(gè)煤氣灶燒飯，很容易引發(fā)火災(zāi)，室內(nèi)用的都是木質(zhì)隔板，一旦發(fā)生火情，后果不堪設(shè)想�。�”
租客稱房子是從中介手里租來(lái)的
租戶小李已經(jīng)在這住了1個(gè)月了，他白天在外面打工，晚上回來(lái)休息，一間不到5平米的帶窗小隔間一個(gè)月只要400元，“因?yàn)槲疫@間特殊，帶一扇窗戶，還比其他的貴100呢！”小李說(shuō)。
而對(duì)于房子的安全隱患，小李表示主要因?yàn)閮r(jià)格便宜就租了，其他的沒(méi)有考慮太多。一位租戶還告訴記者，這個(gè)房子是租房中介向原房主租的，房子原來(lái)的主人可能還不知道自己的房子已被用來(lái)群租。中介在屋內(nèi)墻壁上貼了一張告示：本公司現(xiàn)推出“客戶轉(zhuǎn)介紹贈(zèng)獎(jiǎng)金”活動(dòng)，租戶若能為本公司介紹來(lái)別的客戶，便可以領(lǐng)取100-200元的獎(jiǎng)金。告示上還表示，該中介公司在南京室內(nèi)還擁有大量合租房源出租。“但這種房子一般都很搶手，我們這里早沒(méi)了!”小伙子說(shuō)。
昨天下午，記者按告示上的聯(lián)系方式，借租房名義聯(lián)系了這位姓倪的租房中介，但是該中介卻以沒(méi)空為由很快掛掉了電話。
讀者反映“最牛蝸居”其實(shí)蠻普遍
市民孫先生昨天給本報(bào)打來(lái)電話稱，看到揚(yáng)子晚報(bào)有關(guān)“最牛蝸居”的報(bào)道后深有感觸。他說(shuō)南京“蝸居”現(xiàn)象其實(shí)蠻普遍。他家住南京市幕府西路103號(hào)中浩森林灣小區(qū)，他家樓上也是出租房，100個(gè)平方米的房子雖然未經(jīng)分隔，但是樓上租住的18個(gè)小伙子也是將高低床擺滿了房間。“這些小伙子個(gè)個(gè)精力充沛，每天晚上很晚才睡，上床下床跳上跳下，座椅板凳每人動(dòng)一下就是18下，你說(shuō)住在樓下誰(shuí)能受得了？我們可是每天都要正常休息、正常上班的啊，我現(xiàn)在連賣房子的心都有啦！”說(shuō)完這些，孫先生表示已經(jīng)多次找過(guò)物業(yè)，但始終無(wú)法解決問(wèn)題，他現(xiàn)在已經(jīng)不知應(yīng)該去找哪個(gè)部門解決問(wèn)題了。
這些“蝸居”誰(shuí)來(lái)管？
江寧區(qū)住建局：聯(lián)合公安消防工商等部門調(diào)查
不過(guò)昨天，因?yàn)榉繓|不在，他們沒(méi)能進(jìn)這間群租房的門
兩天采訪下來(lái)，記者發(fā)現(xiàn)這樣的居民區(qū)里的群租房并非只有個(gè)體現(xiàn)象，秦淮區(qū)、棲霞區(qū)都有讀者向本報(bào)96096反映，他們小區(qū)內(nèi)同樣存在群租房擾民有安全隱患等問(wèn)題。但是這些問(wèn)題該誰(shuí)來(lái)管？昨天下午，記者采訪了一圈也沒(méi)有理出頭緒。
根據(jù)居民投訴，昨天上午，記者采訪了桃園人家物業(yè)管理處。該管理處主任周力說(shuō)：“我們也很無(wú)奈，群租肯定存在安全隱患，我們也希望能早點(diǎn)取締群租，可是房產(chǎn)是屬于業(yè)主的，我們也只能協(xié)調(diào)，無(wú)權(quán)干涉。”
昨天下午江寧區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江寧“最牛蝸居”已經(jīng)引起了江寧區(qū)住建局的高度重視。對(duì)于本報(bào)報(bào)道，他們也感到不可思議，在200平米一間套房?jī)?nèi)，竟隔成19個(gè)單間租給30多房客，他們立即派人到現(xiàn)場(chǎng)查看調(diào)查，但因房東不在南京，住建局房屋租賃管理辦公室調(diào)查人員最終未能進(jìn)入群租房。目前江蘇對(duì)群居房出租仍存在法律監(jiān)管真空，他們對(duì)此要想查處沒(méi)有明確的法律依據(jù)。不過(guò)，該局將與公安、消防、工商等其他部門一道，對(duì)蝸居房出租存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，以消除安全隱患。
記者了解到，房屋出租其實(shí)有一系列的監(jiān)控流程。《出租房屋居住人申報(bào)系統(tǒng)》規(guī)定:單位和個(gè)人將房屋出租后，應(yīng)及時(shí)到出租房屋所在地房管部門或公安派出所申報(bào)備案。出租房主將房屋出租后，應(yīng)與公安派出所簽訂《租賃房屋治安責(zé)任書》。而南京市消防支隊(duì)各基層大隊(duì)與派出所聯(lián)合制訂《房屋出租戶消防安全管理規(guī)定》和《房屋租賃雙方消防安全公約》，正式將出租房屋消防安全管理納入管理范圍。按照規(guī)定和公約，凡是出租給外來(lái)務(wù)工人員的房屋，必須經(jīng)派出所消防安全檢查合格,才能取得出租許可。
條文規(guī)定得很清楚，但是目前房屋出租登記實(shí)施的情況并不理想。南京市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員張先生告訴記者，對(duì)于群租，南京市不同于上海，到目前為止還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策，也沒(méi)有行之有效的措施。“按照規(guī)定房主出租房屋應(yīng)該都要備案，可如果不備案我們也束手無(wú)策，畢竟我們也不是執(zhí)法部門，群租涉及到的職能機(jī)構(gòu)太多了，處理起來(lái)比較棘手。”
實(shí)習(xí)生 賈巨聲 本報(bào)記者 李海勇
膠囊公寓究竟怎么查?
由房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)責(zé)成房主整改，并可罰款
南京市住建部門昨日回應(yīng)稱，只要接到群眾舉報(bào)，可由房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)責(zé)成房主整改，恢復(fù)房屋原有的自然間，并可處以罰款。
據(jù)住建委相關(guān)人士表示，國(guó)家住建部在今年2月1日起執(zhí)行的《商品房屋租賃管理辦法》中明確要求，“出租住房應(yīng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小的出租單位”，這也就意味著是對(duì)租賃市場(chǎng)中“化整為零”的群租現(xiàn)象叫停。一旦接到群眾舉報(bào)，可由房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)責(zé)成房主整改，將已經(jīng)隔斷的房間恢復(fù)成原始的自然間，并可處以罰款。
他舉例說(shuō)，如果一套120平方米的房子，原本有三個(gè)房間，結(jié)果被房主將兩間面積較大的隔成了四間房，這樣一來(lái)三房“搖身一變”成了五房，出租給10個(gè)人居住。“像這樣的情況，如果有人舉報(bào)，房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)就要上門核實(shí)，責(zé)成房主恢復(fù)成三間房，并可處以罰款。”
至于具體會(huì)罰多少錢，該人士并沒(méi)有明說(shuō)，不過(guò)記者在南京2004年頒布的《南京市房屋租賃管理辦法》中發(fā)現(xiàn)，第二十七條規(guī)定，“出租人違反本辦法第七條規(guī)定，將不得出租房屋，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款。”而第七條規(guī)定的“不得出租房屋”包括未取得房產(chǎn)證、權(quán)屬有爭(zhēng)議、屬于危房、改變房屋用途未經(jīng)批準(zhǔn)等，并未涉及“膠囊公寓”這樣的出租屋。有人認(rèn)為群租房屋應(yīng)歸類到第七條中的“法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形”，不過(guò)官方并未給出明確說(shuō)法。
房屋恢復(fù)原樣,究竟能住多少人?
南京沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,能住多少人房主說(shuō)了算
隔成自然間后，屋里住多少人誰(shuí)說(shuō)了算？“按照現(xiàn)有法律法規(guī)，恐怕住建部門并沒(méi)有決定權(quán)。”南京市住建委相關(guān)人士表示，國(guó)家住建部的《商品房屋租賃管理辦法》中有規(guī)定，“人均出租住房的建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)”，而目前南京市并沒(méi)有出臺(tái)這方面的規(guī)定，所以暫時(shí)無(wú)法查處，也就是說(shuō)，只要房主不改變?cè)械姆块g格局，能住多少人是由房主說(shuō)了算的。
南京租賃備案房屋不足10%?
不止這個(gè)數(shù),但備案確實(shí)不多
有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在南京租賃市場(chǎng)上的備案房屋不足10%，數(shù)字真的只有這么少嗎？
“其實(shí)不止這個(gè)數(shù)，特別是一些高檔小區(qū)的房屋租賃，租賃雙方都會(huì)自覺(jué)備案。”南京市住建委相關(guān)人士介紹說(shuō)，出租房屋屬于住宅的話，備案的手續(xù)費(fèi)為100元，另外再加上相應(yīng)的稅費(fèi)。據(jù)了解，南京高檔小區(qū)的租賃備案率都很高，承租方通常是外企白領(lǐng)或企業(yè)高管，單位會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)銷租房費(fèi)用，因此要通過(guò)備案領(lǐng)取租賃發(fā)票。
房子備案后，究竟會(huì)有什么保障？業(yè)內(nèi)人士向記者表示，現(xiàn)有法規(guī)中并沒(méi)有賦予房管部門相應(yīng)的權(quán)力予以管理，因此房屋備案與否對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)意義不大，而且還要多交錢，因此普通民宅出租，備案的確實(shí)不多。
記者 馬祚波
