2002年7月,周至縣城工業(yè)路旁一宗土地被縣建設局征用后荒蕪閑置。如今，該縣幾家開發(fā)商為了從中牟利,在未經招拍掛的情況下,將每畝3萬元從村民手里拿到的土地,以聯合開發(fā)之名以52萬元高價轉讓，不僅侵害了村民的利益，也導致了國有資產流失，在當地引起了較大反響。
據被征地的周至縣鎮(zhèn)豐村北二組村民反映，2002年4月，縣政府與陜西中西置業(yè)有限公司（后稱中西公司）簽了一份縣城工業(yè)路及相關房地產開發(fā)建設工程《合作合同書》及其附件，縣上以每畝3萬元征用了該村部分土地。從合同簽訂至今，有一宗18畝多的土地一直閑置至今。2010年7月9日，中西公司與陜西大陸橋置業(yè)有限公司在該宗土地沒有進行招拍掛的情況下，以每畝52萬元的高價倒賣給另一家開發(fā)商。當初縣建設局征地時，并沒有召開村民代表大會，村民也未簽字同意�，F在一些開發(fā)商違規(guī)操作，高價倒賣，村民當然難以接受。依據土地法及相關政策，建設局將這塊地征用后未建設開發(fā)，且長期閑置荒蕪，早該把地歸還村民。但當地政府有關部門卻睜一只眼閉一只眼，任開發(fā)商隨意踐踏法律和群眾利益。
今年4月初，記者在周至采訪時了解到，該縣政府與中西公司曾簽訂了一份縣城工業(yè)路及相關房地產開發(fā)建設工程《合作合同書》，合同約定中西公司投資修建工業(yè)路、縣城內燈光球場、婦幼保健站等項目，政府用200畝土地進行回報補償，并免收城建各種費用，以及工商、消防、資源、環(huán)保等費用。2002年7月，周至縣建設局與二曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)豐村二組簽訂了征地協議，征地費每畝3萬元。2008年12月28日，中西公司與陜西大陸橋置業(yè)有限公司簽訂了一份協議書，基本內容是大陸橋公司替代了中西公司與周至縣政府繼續(xù)合作，承擔債務，聯合開發(fā)，協議并進行了公證。但這份協議，中西公司的公章明顯與當初與政府協議的公章不一致，且公證書上僅有公證員的私章，沒有周至縣公證處的公章。去年7月，中西公司作為甲方，大陸橋公司作為合作方，又與另一家房產開發(fā)公司簽訂了一份《聯合開發(fā)協議》，將工業(yè)路旁18.1畝城市建設用地進行聯合開發(fā)，每畝地52萬元。
周至縣國土局建設用地科一姓杜的負責人對記者說，這塊地是縣建設局征用的，用于道路和城市建設，現仍在政府名下，多年一直閑置著。至于說一些開發(fā)商高價倒賣，這是企業(yè)個人行為，土地局不清楚。這塊地要進行商業(yè)開發(fā)，必須進行招拍掛，否則，開發(fā)商若動工建設，土地部門將嚴肅查處。
周至縣建設局辦公室一負責人接受采訪時表示，該塊地征用后一直沒有開發(fā)建設，開發(fā)商高價轉讓、合作開發(fā)不清楚。記者提出建設局當初征地時是否有村民簽字同意，這位負責人說時間長了，自己不知道。
土地是農民賴以生存的生產資料，國家有嚴格的保護規(guī)定。周至縣這起土地倒賣事件，不僅暴露當地政府及有關部門無視國家政策法規(guī)，對土地監(jiān)管嚴重缺失，對農民的利益受到侵害無動于衷，同時，也反映出個別開發(fā)商肆無忌憚牟取暴利的非法行為。那么，又是誰給開發(fā)商如此大的權利，本報對此將進一步關注。 （安莉 林豐）