本周四住建部公布了今年新建1000萬(wàn)套保障房的目標(biāo)超額完成。但據(jù)了解，1000萬(wàn)套已開(kāi)工保障性住房中有約1/3還處于“挖坑待建”情況。住建部昨天重申了保障房的開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)。僅是搭建施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施，或僅是開(kāi)挖基坑的，不計(jì)入已開(kāi)工項(xiàng)目和套數(shù)。

　　近九成保障房集中在二三季度開(kāi)工

　　今年3月，國(guó)務(wù)院明確提出今年要新建1000萬(wàn)套保障房，并要求11月底必須全部開(kāi)工。從一季度起，住建部定期公布全國(guó)保障房的開(kāi)工情況。本月10日，住建部公布，今年全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程開(kāi)工已超過(guò)1000萬(wàn)套，提前實(shí)現(xiàn)了年初計(jì)劃的目標(biāo)。

　　記者注意到，一季度全國(guó)保障性住房開(kāi)工率為10.8%，隨后開(kāi)工率在二三季度實(shí)現(xiàn)猛增。近九成的保障房集中在二三季度開(kāi)工。對(duì)于如此迅猛的開(kāi)工率，有媒體和業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，一些地方政府存在挖個(gè)地基就算開(kāi)工。

　　對(duì)于“開(kāi)工”的認(rèn)定，此前的10月27日，住建部部長(zhǎng)姜偉新在接受全國(guó)人大常委會(huì)部分委員問(wèn)詢時(shí)稱，“不是動(dòng)一下土就算開(kāi)工的，必須1/3達(dá)到結(jié)構(gòu)完成，1/3出地面，1/3做到基礎(chǔ)澆注混凝土，這3個(gè)1/3構(gòu)成了1000萬(wàn)套開(kāi)工”。

　　明年任務(wù)量將比今年降低

　　住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日曾表示，1000萬(wàn)套已開(kāi)工房源中，約1/3年初開(kāi)工較早的項(xiàng)目以及體量較小的項(xiàng)目初步完成結(jié)構(gòu)封頂；1/3開(kāi)工較晚的項(xiàng)目完成地基，開(kāi)始地上部分的建設(shè)；其余1/3確實(shí)存在比較急促開(kāi)工的情況，為此住建部已經(jīng)下發(fā)通知要求年底前完成地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的施工。

　　昨天，住建部再次重申，今年開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房的開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)是，規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工。對(duì)于僅是搭建施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施，或僅是開(kāi)挖基坑的，不計(jì)入已開(kāi)工的項(xiàng)目和套數(shù)。

　　北京市住保辦表示，北京將按照住建部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求北京新建的保障房項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，明年保障房建設(shè)規(guī)劃正在制定中，任務(wù)量將比今年有所降低。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，不會(huì)達(dá)到今年的1000萬(wàn)套，但會(huì)比2009年590萬(wàn)套大幅增加。明年土地供應(yīng)量不會(huì)小于今年，中央支持的力量也不會(huì)減弱。 (記者馬力）