成交量萎縮,價格停漲乃至下降對照年初各地制訂的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo),一些城市甚至包括房地產(chǎn)熱點城市,已經(jīng)實現(xiàn)了目標(biāo)。但從溫總理最近提出“價格下降到合理水平,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的要求來看,遠(yuǎn)未到政策預(yù)期目標(biāo)。此時此刻這種“半渡”局勢,如果受某些因素影響而松懈調(diào)控決心,反倒可能造成難以預(yù)估的被動。
比如,多地釋放“可售住宅存量創(chuàng)歷史新高”、“土地招拍掛流拍”等消息,一些輿論宣稱房價的拐點已經(jīng)到來,某些專家頻頻質(zhì)疑調(diào)控政策從以往的調(diào)控歷程來看,這是各利益方激烈博弈的表現(xiàn),也是調(diào)控最容易夭折的艱難時刻。面對于眼下復(fù)雜而敏感的房地產(chǎn)市場,調(diào)控繼續(xù)深入,直至取得預(yù)期的成功,有賴于以下問題的解決。
首先是認(rèn)識的問題。在中央堅定的決心面前,各地方制定了階段性的調(diào)控目標(biāo),為了實現(xiàn)房價漲幅不超過GDP以及人均可支配收入增幅,一些地方在限購之余又限價,卻沒有更長遠(yuǎn)的打算,沒有把房價真正降下來的決心。所以,在庫存的壓力下,在一些開發(fā)商的叫苦聲中,一些地方政府出現(xiàn)了對房企“擦邊球”行為“睜只眼、閉只眼”的放松態(tài)度,個別地方甚至主動虛化限購、限貸政策,為開發(fā)商“排憂解難”。
其次是目標(biāo)明確的問題。中國幅員遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展水平不完全一樣,房地產(chǎn)市場的成熟程度也不盡相同,對房地產(chǎn)調(diào)控,的確很難也不宜給出統(tǒng)一的量化指標(biāo)。但具體到地方,在經(jīng)歷了一段時間房價快速上漲之后,在收入分配改革尚未完全到位的情況下,如果依舊以GDP增幅或人均可支配收入漲幅為參照制訂目標(biāo),就會顯得太過曖昧。如果不能把目標(biāo)具體化在房價下降上,住房消費市場很難自動向正常合理健康的方向轉(zhuǎn)化。
再有就是應(yīng)對措施的問題。一方面是應(yīng)對調(diào)控結(jié)果的措施。這包括,隨著調(diào)控的深入,如果一段時間出現(xiàn)土地流拍,原本依賴土地出讓金的地方欠債如何償還?房地產(chǎn)以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展增速的放緩,帶來GDP指標(biāo)的下降,如何應(yīng)對?交易量萎縮,房價下跌,可能帶來的退房行為,如何應(yīng)對?是限制降價還是積極引導(dǎo)?甚至退出房地產(chǎn)領(lǐng)域的民間流動的資金如何引導(dǎo)到經(jīng)濟發(fā)展最需要的地方?這些都需要預(yù)先謀劃應(yīng)對之策。另一方面是促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的根本性舉措。中央調(diào)控房地產(chǎn)的最終目標(biāo),不是為了抑制房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相反是要促進其健康發(fā)展。因此,在調(diào)控之余,相關(guān)主管部門以及各級政府,應(yīng)該思考,怎樣健全符合中國現(xiàn)代化進程的住房制度以及健康的房地產(chǎn)業(yè)。(唐敏)