事件:近日,荊州市中級法院對江陵縣郝穴鎮(zhèn)新園村村民賀志祥的上訴作出處理,維持沙市區(qū)法院的一審判決,江陵縣政府給付賀志祥房屋補償款15190元,其他物品損失補償款50000元,共計65190元,維護了被拆遷農(nóng)民的利益。
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背景:2007年4月6日,荊州市荊監(jiān)一級公路建設(shè)指揮部發(fā)布公告,要求羅場到郝穴段紅線內(nèi)的所有建筑物在4月15日前拆除,否則由相關(guān)部門強制拆除。賀志祥的一棟磚泥結(jié)構(gòu)二層樓房、一棟簡易結(jié)構(gòu)平房和一處有50棵掛果果樹的果園屬于拆遷范圍,在多次協(xié)商未達成協(xié)議的情況下,于當年6月11日被江陵縣政府組織人員強行拆除。
此前,荊州市中晟房地產(chǎn)評估有限公司對其被拆遷房屋估價為101870元,但該評估報告及房前果園現(xiàn)狀調(diào)查說明并未向賀志祥送達。在賀志祥阻止拆遷而被拘留期間,村委會與其簽訂了房屋拆遷及林木砍伐(遷移)協(xié)議書,賀志祥領(lǐng)取了房屋補償金86680元,掛果果樹補償金2500元,其他補償金35820元,合計125000元。賀志祥多次上訪未果后,訴諸法院,要求政府賠償經(jīng)濟損失33萬元。
沙市區(qū)法院審理認為,江陵縣政府強行拆除其房屋的行為違法;荊監(jiān)一級公路建設(shè)指揮部辦公室委托公司進行評估的報告雖未送達給賀志祥,但賀志祥不愿意重新申請評估,對其估價應(yīng)以這一評估報告為依據(jù)。遂判決賀志祥除已經(jīng)領(lǐng)取的補償款外,江陵縣政府還應(yīng)補償其房屋款15190元、被損毀的財物損失50000元。
但賀志祥仍然認為一審判決對其補償數(shù)額過低,提出上訴,要求改判。
分析:江陵縣政府對賀志祥的房屋和地上附著物的強制拆除超越其職權(quán)范圍,應(yīng)確認其具體行政行為違法。最高法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第5條規(guī)定,“在行政賠償訴訟中,原告應(yīng)當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。”賀志祥不愿意對其損失重新申請評估,則對其損失估價應(yīng)以中晟房地產(chǎn)評估有限公司的評估報告為據(jù)。荊州市中級法院遂維持一審法院判決,駁回其上訴。(張輔倫)