“棄標”事出有因

　　11日，財政部與商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消24個家電下鄉(xiāng)項目中標資格的通知》稱，家電下鄉(xiāng)政策實施以來，有5個中標項目未按時繳納履約保證金，19個中標項目因企業(yè)經(jīng)營策略調(diào)整等原因主動放棄了中標資格。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上述24個家電下鄉(xiāng)中標項目中標資格被取消，其中包括6家太陽能企業(yè)因放棄2009年3月所中“流通標”而被公示。

　　根據(jù)相關(guān)政策要求，在家電下鄉(xiāng)工作中執(zhí)行的是生產(chǎn)標和流通標兩種招標方案，“生產(chǎn)標”即是生產(chǎn)企業(yè)組織符合要求的產(chǎn)品參與投標，“流通標”即是有銷售資格的零售企業(yè)和有自營銷售渠道的生產(chǎn)企業(yè)可以共同參與投標。

　　事實上，太陽能熱水器銷售渠道不同于其他家電，其產(chǎn)品體積過大，無法在中標的流通企業(yè)（如家電商場）進行正常的貨品擺放。今年3月10日，多家太陽能企業(yè)中標第一次流通企業(yè)項目（即流通標）后，中國農(nóng)村行業(yè)協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會召開太陽能下鄉(xiāng)工作會議，提出上述問題，并達成行業(yè)共識，即可以由中標生產(chǎn)企業(yè)通過自己的銷售渠道銷售產(chǎn)品，太陽能行業(yè)生產(chǎn)標和流通標“二標合一”。此意見經(jīng)向商務(wù)部、財政部請示后，在全國家電下鄉(xiāng)工作中正式執(zhí)行。

　　中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會霍志臣秘書長表示，各界對《通知》的解讀不能太片面，此次部分太陽能企業(yè)放棄“流通標”并不是企業(yè)對家電下鄉(xiāng)不負責任的輕率舉動，更不是因為質(zhì)量不合格而被淘汰出局，太陽能企業(yè)“棄標”事出有因。

　　他解釋說：“這是一個行業(yè)共識，也是被政策所允許的，在二標合一的情況下，企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)標即是在執(zhí)行流通標，太陽能企業(yè)放棄流通標這種說法并不準確，也容易造成誤解。”

　　中標企業(yè)淘汰機制將啟動

　　四季沐歌總裁李駿在接受采訪時坦言，國家對太陽能熱水器采取了集中“二標合一”的流程，但地方依然對家電下鄉(xiāng)有一定的管理權(quán)。四季沐歌為了避免中標流通區(qū)域的交叉經(jīng)營，雖然主動放棄了甘肅省的中標資格，但其產(chǎn)品在甘肅銷售工作仍在正常、有序地進行。

　　他表示，商務(wù)部家電信息管理系統(tǒng)只是依照規(guī)定公布中標后續(xù)情況，這對公司中標全國家電下鄉(xiāng)的實際工作不會有任何影響。在全國家電下鄉(xiāng)太陽能熱水器項目中，四季沐歌是中標產(chǎn)品最多、中標區(qū)域最廣的太陽能企業(yè)。

　　國家明確2010年將進一步擴大內(nèi)需，繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策，但業(yè)內(nèi)預(yù)計國家將啟動淘汰機制，中標企業(yè)面臨考驗。

　　據(jù)了解，兩部委早前曾下發(fā)過《家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)考核及管理辦法》，要求從明年1月1日起全面啟動淘汰機制，包括生產(chǎn)企業(yè)所有中標產(chǎn)品自中標之日起3個月內(nèi)沒有生產(chǎn)，或6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)銷售，以及中標產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題等都將被直接取消中標資格。此次取消中標資格與質(zhì)量無關(guān)，但中標企業(yè)的棄與留將面對更多考驗。