十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議6月30日表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。法律規(guī)定，工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用3500元人民幣后的余額為應(yīng)納稅所得額，工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至45%；修改后的個(gè)稅法將于9月1日起施行。

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議決定對(duì)個(gè)人所得稅法作如下修改：

　　第三條第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至45%。”

　　第六條第一款第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用3500元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。”

　　這是自1994年現(xiàn)行個(gè)人所得稅法實(shí)施以來(lái)第3次提高個(gè)稅免征額。2006年，免征額從每月800元提高到1600元；2008年，免征額從1600元提高到2000元。此次修法涉及的減稅額是最大的一次。

　　4月，初次審議的個(gè)稅法修正案草案將起征點(diǎn)由2000元提高到3000元，將現(xiàn)行工資、薪金所得適用的個(gè)稅稅率，由9級(jí)超額累進(jìn)修改為7級(jí)超額累進(jìn)。6月27日，個(gè)稅法修正案草案提交全國(guó)人大常委會(huì)再次審議，維持個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高至3000元的規(guī)定，將超額累進(jìn)第1級(jí)稅率由5%降到3%。27日下午，常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議了關(guān)于修改個(gè)稅法的決定草案。許多常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案吸收了初次審議和各方面的意見(jiàn)，作了較大修改，基本可行。有些組成人員建議在此基礎(chǔ)上對(duì)起征點(diǎn)再適當(dāng)提高。

　　6月28日、29日，全國(guó)人大法律委員會(huì)兩次召開(kāi)會(huì)議逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。法律委員會(huì)認(rèn)為，為了進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度，對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改是必要的、適時(shí)的，同時(shí)建議將起征點(diǎn)提高至3500元。

　　此次修法創(chuàng)近幾年國(guó)家立法公開(kāi)征求意見(jiàn)數(shù)量之最。中國(guó)人大網(wǎng)專(zhuān)門(mén)就個(gè)稅法修正案草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，一個(gè)多月時(shí)間里共收到23萬(wàn)多條意見(jiàn)，另有181封群眾來(lái)信。隨后，全國(guó)人大常委會(huì)向全社會(huì)公布了這些意見(jiàn)的內(nèi)容。在此期間，全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，分別聽(tīng)取11位專(zhuān)家和16位社會(huì)公眾代表對(duì)草案的意見(jiàn)，社會(huì)各界通過(guò)多種途徑參與立法，充分表達(dá)了自己意見(jiàn)。