據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，經(jīng)過反復(fù)的磋商，歐元區(qū)17國領(lǐng)導(dǎo)人最終敲定了針對希臘的第二輪緊急救助方案。中國國際研究院歐洲所歐洲經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉明禮認(rèn)為，新方案為緩解希臘和整個(gè)歐洲的債務(wù)危機(jī)贏得了喘息的機(jī)會(huì)，但也可能由此引發(fā)希臘債務(wù)“局部違約”的風(fēng)險(xiǎn)。
對希臘第二輪緊急救助方案的具體計(jì)劃是，通過現(xiàn)有的臨時(shí)救助機(jī)制歐洲金融穩(wěn)定工具將再為希臘提供1090億歐元的貸款，新貸款的利率由目前的4.5%降低到3.5%左右，還款期限也從現(xiàn)在的7年半延長到最少15年，最多30年。劉明禮表示，這個(gè)方案無疑給一直被債務(wù)危機(jī)壓得透不過氣來的希臘乃至整個(gè)歐洲贏得了喘息的機(jī)會(huì)。
劉明禮：短期內(nèi)可以緩解債務(wù)危機(jī)，對市場是利好的消息。貸款的期限也比較長，貸款利率也降低了，歐元區(qū)對希臘的援助力度在加大。而且歐洲央行的態(tài)度也在轉(zhuǎn)變，以前有評級限制，但最近有轉(zhuǎn)變，雖然評級被評為垃圾級但也可以抵押。比以前沒有實(shí)質(zhì)的方案有很大區(qū)別。
相比于之前的救助方案，這次救助一個(gè)很大的不同是引入了私人投資者。而這實(shí)際上也是希臘同其他國家，尤其是德國妥協(xié)的結(jié)果。有關(guān)方面預(yù)計(jì)未來三年私營部門的凈出資額為370億歐元，占整個(gè)救助額的1/3強(qiáng)。劉明禮認(rèn)為，這種變相的債務(wù)重組將有可能增加希臘債務(wù)的“局部違約”風(fēng)險(xiǎn)。
劉明禮：私營部門參與是一個(gè)很有爭議的問題，也是將來變數(shù)比較大的問題，這是德國的要求，德國人干嘛花錢去救希臘，他們一直把私人投資者參與救助作為條件。在評級機(jī)構(gòu)看來，把私人拉進(jìn)來就意味著違約，因?yàn)樗饺藚⑴c者做出的貢獻(xiàn)，包括債務(wù)的回購等等實(shí)際上都是債權(quán)人受損失，都意味著更改了償還條件。評級機(jī)構(gòu)就視為違約。
局部違約的意思是說，國家更改了償還條件，不是所有的債權(quán)人的債務(wù)都不還，只是選擇性的一部分金額違約。一旦希臘出現(xiàn)這種情況，其巨大的示范效應(yīng)將會(huì)反過來加重整個(gè)歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)。
劉明禮：如果一旦出現(xiàn)這種選擇性違約，評級機(jī)構(gòu)就會(huì)調(diào)到違約級，這樣將來借錢就更困難了。還有就是有可能出現(xiàn)示范效應(yīng)，如果希臘出現(xiàn)違約，市場就懷疑，葡萄牙會(huì)不會(huì)違約，西班牙會(huì)不會(huì)違約，這樣大家就不再買你的國債了，這些國家的債務(wù)危機(jī)也可能會(huì)惡化。
希臘債務(wù)危機(jī)已經(jīng)在很長一段時(shí)間里拖累了歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上，歐元區(qū)的發(fā)展目前已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化，德國、法國為帶動(dòng)前進(jìn)的火車頭，而希臘和葡萄牙等國家則長期出現(xiàn)負(fù)增長。中國社科院學(xué)部委員裘元倫認(rèn)為，新的救助計(jì)劃有利于平衡歐元區(qū)國家之間的經(jīng)濟(jì)差距，對歐元穩(wěn)定也有幫助。
裘元倫：在度過了當(dāng)前這場危機(jī)之后，它的地位會(huì)得到鞏固，甚至?xí)兴仙?/p>
(記者趙巍）
