北京上海位居前列 西部省份排序靠后
近日，我國(guó)各省區(qū)市上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，除京、滬外，29個(gè)省區(qū)市上半年GDP增速均超過(guò)了全國(guó)9.6%的水平。與此同時(shí)，一份關(guān)注中國(guó)GDP發(fā)展質(zhì)量的報(bào)告——《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》，也由中國(guó)科學(xué)院于29日正式對(duì)外發(fā)布。排名顯示，北京、上海等4個(gè)直轄市GDP質(zhì)量排序處于最好位置，而西部省份GDP質(zhì)量排序則處于比較落后的位置。
這是我國(guó)首次就各地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的質(zhì)量進(jìn)行排名，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝對(duì)記者表示，排名會(huì)改變中國(guó)以往以GDP為導(dǎo)向的政績(jī)考核體系，對(duì)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
讓公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)GDP
從報(bào)告對(duì)各地GDP質(zhì)量指數(shù)排序來(lái)看，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市的GDP質(zhì)量排序中居于前10名的依次是：北京、上海、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧、海南。居于后10名的依次是：江西、湖南、山西、廣西、云南、新疆、青海、貴州、甘肅、寧夏。由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)原因，中國(guó)GDP質(zhì)量指數(shù)排序中暫未列入香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省；因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完整，西藏自治區(qū)雖列入統(tǒng)計(jì)，但未予排名。
“從排名中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地區(qū)差異顯而易見(jiàn)�！眻�(bào)告的主編、國(guó)務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，直轄市(除重慶外)和GDP強(qiáng)省均位列前10名。而東北三省GDP質(zhì)量排序處于較好位置，說(shuō)明近年老工業(yè)基地振興取得較大進(jìn)步；但中部省份GDP質(zhì)量排序處于一般位置，須投入更大努力；西部省份GDP質(zhì)量排序位置比較落后，發(fā)展空間仍然很大。
牛文元指出，之所以要在此時(shí)公布這一報(bào)告，主要目的在于，“讓公眾科學(xué)地認(rèn)識(shí)GDP，既不盲目崇拜GDP，也不盲目拋棄GDP�！彼麖�(qiáng)調(diào)，“我國(guó)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷追求理性高效、少用資源、少犧牲環(huán)境，綜合降低自然成本、生產(chǎn)成本、社會(huì)成本、制度成本前提下‘品質(zhì)好的GDP’�！�
地區(qū)發(fā)展不平衡凸顯
然而，在報(bào)告中，將各地區(qū)GDP數(shù)量指數(shù)和質(zhì)量指數(shù)作出比較時(shí)發(fā)現(xiàn)，中西部雖然GDP質(zhì)量不高，但增速卻明顯高于東部。
“發(fā)展的不平衡問(wèn)題，是導(dǎo)致各地區(qū)GDP質(zhì)量指數(shù)差別大的原因所在�！眲㈧陷x認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異非常大是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，這與過(guò)去30年中國(guó)改革開(kāi)放所實(shí)施的政策分不開(kāi)。東部沿海地區(qū)先富起來(lái)，再帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展。所以，目前在進(jìn)入GDP質(zhì)量排名前10位的3個(gè)直轄市中，工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)成熟階段，目前處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升過(guò)程中。北京、深圳、廣州等這樣的城市國(guó)際化程度已經(jīng)相當(dāng)高了。而其它省市，如云南、貴州等省，還處于完整的工業(yè)化體系未完成階段，因此自然落后一些。
“但是，GDP增速呈現(xiàn)出中西部高于東部的狀況，是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化所致。”國(guó)家發(fā)改委中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建認(rèn)為，近年來(lái)能源和原材料價(jià)格不斷上漲，促使上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在一定程度上改變了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比重分布。作為資源豐富的中西部地區(qū)，得益于能源和原材料價(jià)格的大幅上漲，經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展。而處于下游的東部地區(qū)，受上游原材料成本上漲等因素的倒逼，放慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
GDP大省急需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
面對(duì)目前各地區(qū)GDP數(shù)量指數(shù)與質(zhì)量指數(shù)出現(xiàn)差異、發(fā)展不平衡的表現(xiàn)來(lái)看，牛文元強(qiáng)調(diào)，理論上，中國(guó)GDP質(zhì)量指數(shù)試圖回答GDP如何反映真實(shí)財(cái)富、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)和諧水平3個(gè)問(wèn)題。應(yīng)用上，與以前的綠色GDP相比，中國(guó)GDP質(zhì)量指數(shù)并非只側(cè)重考慮資源與環(huán)境代價(jià)(自然資本)，也平行考慮社會(huì)和諧與民生幸福(社會(huì)資本)，還考慮發(fā)展觀念與管理水平(行政資本)。
劉煜輝表示，中國(guó)多年來(lái)一直沿用拿GDP來(lái)作為衡量地方政績(jī)乃至國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，然而中國(guó)GDP多年躍升卻不等于中國(guó)已跨入“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”。目前，北京、上海GDP增速已經(jīng)開(kāi)始放緩，GDP強(qiáng)省山東、江蘇、廣東等地的土地、勞動(dòng)力等資源的價(jià)格已經(jīng)很高，繼續(xù)依靠投資增長(zhǎng)的模式，成本已經(jīng)很高，在全國(guó)大部分地區(qū)都還在依靠投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，這些GDP大省已經(jīng)在放緩?fù)顿Y的步伐，尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
同時(shí)，各地在GDP高速增長(zhǎng)的情況下，節(jié)能減排的壓力不斷增加，也正在迫使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式朝著平衡、健康的方向轉(zhuǎn)型。
