
一場高速公路的建設(shè)高潮至今方興未艾。
在“十五”規(guī)劃前,我國高速公路總里程還只有1.63萬公里。自2004年國務院通過《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,加之2008年的四萬億刺激經(jīng)濟計劃,高速路網(wǎng)建設(shè)高歌猛進。據(jù)興業(yè)證券研究所數(shù)據(jù),截至2010年,全國(不含港澳臺、西藏)已建成通車7.6萬公里的高速公路。根據(jù)各省區(qū)市規(guī)劃,未來十年的目標是:再通車7.9萬公里。
受益于政府推動下的發(fā)展前景和穩(wěn)定的盈利模式,高速公路公司往往被視為A股市場中的穩(wěn)定閥。
但隨著高速公路的收費專項清理工作展開,“高速暴利”已被質(zhì)疑不可持續(xù),而高速公路行業(yè)早已普遍面臨債臺高筑的窘境。
7月8日,中誠信國際信用評級有限責任公司發(fā)布調(diào)級公告,將收費公路行業(yè)展望由穩(wěn)定調(diào)整為負面,原因是收費公路行業(yè)即將面臨龐大的短期債務償還壓力。
無獨有偶,花旗在7月21日發(fā)表研究報告也稱收費率及回報投資成本較高的收費公路,面臨下行風險,并調(diào)低了大部分公路股評級。
國家行政學院教授張孝德在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示,一些高速公路集團有著很高的資產(chǎn)負債率,大部分的融資模式是以政府為背景的融資平臺,如果未來隨著信貸收緊、公路收益減少,高速公路的發(fā)展鏈條可能會斷裂。
“甚至會引發(fā)政府的負債危機!睆埿⒌抡f。
19家上市公司背債千億
審計署今年6月公布的報告顯示,地方政府性債務余額中用于高速公路建設(shè)的債務余額為11168億元,部分地區(qū)的高速公路處于建設(shè)期和運營初期,其收費收入不足以償還債務本息,主要依靠舉借新債償還,全國高速公路的政府負有擔保責任的債務和其他相關(guān)債務借新還舊率已達54.64%.
事實上,在高速公路領(lǐng)域,這種“拆東墻補西墻”的借款方式已很普遍。
在今年6月底,云南公路開發(fā)公司即被爆出在建行、國開行、工行等十幾家銀行貸款余額近千億元,一時間不能還本付息,隨即向各債權(quán)銀行發(fā)函“即日起,只付息不還本”。
截至2010年上半年,云南公路開發(fā)公司資產(chǎn)總額為1314億元,負債1015億元,資產(chǎn)負債率達到77.24%。
對于這次“風波”的緣起,公司董事長郝蜀東后來在接受媒體采訪時稱:由于信貸政策趨緊,部分銀行在監(jiān)管壓力下改變了原有放貸計劃,實行“只收不貸”,結(jié)果導致公司現(xiàn)金流短期出現(xiàn)緊張。公司可能會存在只能償還利息,不能按期償還到期的短期貸款本金的潛在風險。
雖然在云南省政府的協(xié)調(diào)下,這封違約函已經(jīng)被收回,但高速公路高負債的違約風險已由此引發(fā)重視。
云南公路并非孤例。
《中國經(jīng)濟周刊》梳理出“A股高速公路上市公司負債率排名”,據(jù)統(tǒng)計,在今年一季報中,19家高速公路上市公司的負債總額超過1000億元。負債率排名前十公司依次為中原高速、重慶路橋、五洲交通、深高速、福建高速、粵高速A、贛粵高速、楚天高速、四川成渝、皖通高速。
其中,中原高速資產(chǎn)負債率為77.72%,甚至超過了云南公路開發(fā)公司資產(chǎn)負債率,今年一季報負債總額為220余億元,也為19家公路上市公司中最高。
另外,重慶路橋和五洲交通的負債率也超過70%,分別為72.48%和71.19%。
與巨額負債對應的則是巨大的資金需求壓力。如贛粵高速公司目前資產(chǎn)總額約207億元,但在建項目總額達到170 多億元,僅2011 年資金需求就有約80 億元。中金的分析報告認為,龐大的資本開支將形成較大的融資壓力,不斷上升的財務成本將對未來幾年的盈利表現(xiàn)產(chǎn)生負面影響。
一位不愿透露姓名的專家表示,大的公路集團在發(fā)展時,為了追求規(guī)模往往將收益好的公路項目資金投入到新的公路項目,形成以舊建新、以舊養(yǎng)新的資金滾動模式,并大舉借貸。
這種模式的后果顯而易見。廣東省金融辦主任周高雄在今年2月底接受媒體采訪時透露,廣東路橋建設(shè)的負債已經(jīng)超過1600個億,其中還本的很少,“陷入了一個‘建設(shè)—無止境收費—永遠還不清債務’的怪圈”,若繼續(xù)下去,將有可能演變成銀行的爛賬,影響金融安全,甚至引發(fā)金融危機。