全國縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣空間分布圖
2011年全國百強(qiáng)縣名單近日發(fā)布。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，位居全國百強(qiáng)縣第12位西部百強(qiáng)縣第1位的內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗竟然還在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單中，同時(shí)在全國百強(qiáng)縣名單和國家級(jí)貧困縣名單中的還有內(nèi)蒙古伊金霍洛旗和陜西省府谷縣。與2011年全國百強(qiáng)縣同時(shí)發(fā)布的還有西部百部縣、中部百強(qiáng)縣和東北30強(qiáng)縣，這三個(gè)名單中則包含了更多的國家級(jí)貧困縣。網(wǎng)友對(duì)此發(fā)出質(zhì)疑，究竟是哪個(gè)名單出了問題？
質(zhì)疑：若干縣市同列貧困縣和百強(qiáng)縣名單
網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，若干縣市的名字同時(shí)出現(xiàn)在國家扶貧辦網(wǎng)站上的《新時(shí)期592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》和2011全國百強(qiáng)縣(含中部、西部)名單中，其中有的貧困縣在百強(qiáng)縣的名單中還相當(dāng)靠前，如：內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗位居全國百強(qiáng)縣第12位西部百強(qiáng)第1位、伊金霍洛旗位居全國百強(qiáng)縣29位西部百強(qiáng)縣第3位。
此外國家級(jí)貧困縣名單中，還有安徽省的無為縣、長豐縣分別位居中國中部百強(qiáng)縣32位、56位，河南欒川縣位居中部百強(qiáng)縣42位，廣西田東縣位居西部百強(qiáng)縣94位，重慶開縣位居西部百強(qiáng)縣77位，云南富源縣位居西部百強(qiáng)縣45位，陜西省府谷縣位居全國百強(qiáng)縣69位西部百強(qiáng)縣第6位，陜西靖邊縣、定邊縣和子長縣分別入圍西部百強(qiáng)縣的11位、40位、91位。
回應(yīng)：百強(qiáng)縣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開客觀
針對(duì)網(wǎng)友提出的疑問，中郡縣域研究所所長劉福剛向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者介紹說，全國百強(qiáng)縣市的評(píng)價(jià)是針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力和縣域科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)，是采用公開的、客觀的、可比的、核心的縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)全國所有縣(市)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果以強(qiáng)弱排序增加可比性。他表示說：“縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評(píng)價(jià)采用公開的縣域經(jīng)濟(jì)基本核心數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于政府工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等公開資料。”
劉福剛在接受采訪時(shí)坦言，通過實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)在縣域發(fā)展中，確實(shí)存在著一些片面發(fā)展的實(shí)情。有的縣強(qiáng)但民不富；有的富強(qiáng)但不綠色；有的綠色但不富強(qiáng)；有的富強(qiáng)和綠色但居民滿意度不高。“本次發(fā)布的評(píng)價(jià)報(bào)告中，我們針對(duì)性地圍繞富裕、綠色、幸福指標(biāo)，對(duì)被評(píng)價(jià)縣市進(jìn)行了縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評(píng)價(jià)、縣域相對(duì)富裕程度評(píng)價(jià)、縣域相對(duì)綠色指數(shù)評(píng)價(jià)，并首次進(jìn)行了縣域居民滿意度調(diào)查與幸�？h域建設(shè)指數(shù)測量比較。這樣做的目的就是為全國縣域經(jīng)濟(jì)和縣域科學(xué)發(fā)展探索提供一個(gè)參照坐標(biāo)。”他說。
解疑："國家級(jí)貧困縣"是十年前的標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于網(wǎng)友提出質(zhì)疑所依據(jù)的《新時(shí)期592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》，國家扶貧辦政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人洪天云對(duì)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，該名單中的縣市就是所謂的"國家級(jí)貧困縣"，但這是本世紀(jì)初即國家在制定與實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010)》時(shí)依據(jù)當(dāng)?shù)厝司鵊DP、農(nóng)民人均純收入等所制定的標(biāo)準(zhǔn)，在以后工作中將逐步弱化"國家級(jí)貧困縣"的提法。而今年5月國務(wù)院印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2010~2020)》就提出今后10年，我國將提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，提出啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。據(jù)他透露，國家即將確定首批14個(gè)連片特殊困難地區(qū)。
據(jù)媒體之前報(bào)道，國家扶貧辦曾發(fā)布信息稱，從2000年底到2009年底，我國農(nóng)村貧困人口減少61.8%；重點(diǎn)縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增速雙雙超過17%，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入由2001年的1277元增加到2009年的2842元。
“有了帽子還不想摘，沒有帽子還想積極爭取要。”有知情人士針對(duì)國家級(jí)貧困縣的名號(hào)作出上述“帽子”般的比喻。至于其中的緣由，據(jù)這位知情人士透露說，有了這頂"帽子"該地區(qū)就能在國家財(cái)政補(bǔ)貼、土地政策、稅收減免、農(nóng)民收入補(bǔ)貼等方面獲得相應(yīng)傾斜和照顧，這也是給當(dāng)?shù)刎?cái)政減了負(fù)擔(dān)。
