最近，云南查處一起非法傾倒鉻渣事件：6月份，云南省陸良化工實業(yè)有限公司的5000余噸劇毒鉻渣被兩名承運人非法傾倒在云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村，造成附近農(nóng)村77頭牲畜死亡，農(nóng)田遭污染狀況還需進一步評估。事件調(diào)查中，記者卻發(fā)現(xiàn)陸良化工公司有超過14萬噸的鉻渣在珠江正源的南盤江邊長期堆放。
圖為化工廠內(nèi)鉻渣堆處理現(xiàn)場。 中新社發(fā) 任東 攝
鉻渣富含對人體危害極大的化學(xué)物質(zhì)六價鉻，毒性超強，且水溶性好，一旦受雨水沖刷，極易嚴重污染水體。在我國，含鉻廢物被列入《國家危險廢物名錄》。作為一種危險廢物，國家對鉻渣的堆放、挖掘、運輸和貯存等都有嚴格規(guī)定，包括鉻渣堆放場所應(yīng)配備專門的管理人員，運輸時應(yīng)包裝好，應(yīng)避開居民聚居點、水源保護區(qū)，應(yīng)執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等等。
然而，半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在云南曲靖非法傾倒鉻渣事件中，鉻渣運輸、貯存監(jiān)管缺失，更沒有“轉(zhuǎn)移聯(lián)單”一說，即轉(zhuǎn)移危險廢物前須報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，經(jīng)批準后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單。
更令人吃驚的是，除了上述事件違法傾倒的鉻渣，陸良化工公司竟還有超過14萬噸的鉻渣堆放在珠江正源的南盤江邊。公司總經(jīng)理湯再楊辯稱，這龐大的鉻渣堆在2003年公司由國有向民營改制時已達28.84萬噸，是歷史遺留的“禍根”。他說，當(dāng)時堆放選址在南盤江邊時，大家對鉻渣的危害了解不深，就當(dāng)成一般的工業(yè)廢料堆放了。改制后，企業(yè)多次進行轉(zhuǎn)移處理，但仍有一半左右存量。
在與陸良化工公司廠區(qū)相鄰的曲靖市陸良縣小百戶鎮(zhèn)興隆村委會，曾擔(dān)任過村支部書記的村民常小喬告訴半月談記者，村里的牲畜不敢放到江邊，很多村民莫名得病，有的甚至患上癌癥。只要是喝了江水的牛羊，要么生病、要么死亡。2008年，村委會3000余畝水田受嚴重污染，根莖腐爛、秧苗發(fā)黃直至死亡，經(jīng)過交涉，化工廠賠付了一部分，但數(shù)額很少。
村民周曉肆家的水田緊挨著從南盤江提水上來灌溉的水渠，田邊散發(fā)出難聞的氣味，水的顏色發(fā)黑。他說，今年鉻渣堆受雨水沖刷，江水受到嚴重污染，田里的水稻注定會絕收。47歲的興隆村二組村民王樓先的父親患有肺癌。他說，現(xiàn)在我們要買礦泉水喝，但煮飯仍只能用井水。
近年來，媒體已多次報道了南盤江水質(zhì)被污染的事件，其中較為嚴重的是2009年10月，南盤江彌勒縣段雷打灘水庫突然變黑，569噸魚死亡，12家養(yǎng)殖戶損失慘重。
陸良縣工業(yè)和科技信息化局局長李明富告訴記者，南盤江的環(huán)境保護難度很大，歷史上遺留下來的重污染企業(yè)還有不少，因為資金和生產(chǎn)周期的關(guān)系，又不能一下子清除掉。
據(jù)了解，陸良縣目前有29家重化工企業(yè)，靠近南盤江的西橋工業(yè)園區(qū)就有15家重化工企業(yè)。在南盤江邊，半月談記者發(fā)現(xiàn)有許多管徑粗大的排水管，江邊的造紙廠、氮肥廠、磷肥廠、水泥廠、鈦鋅廠和鉻鹽化工廠等企業(yè)，成為污染的重中之重。
水利部珠江水利委員會近日公布調(diào)查結(jié)果，認定云南曲靖非法傾倒鉻渣事件是一起影響人畜飲水安全的嚴重事件，并在鉻渣堆場范圍內(nèi)的南盤江檢出六價鉻超標。云南曲靖市政府隨后提出，將對現(xiàn)存的14.8萬噸鉻渣迅速進行搬遷和無害化處理。
盡快處理鉻渣，保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人畜飲水安全，既是“硬道理”，更是“硬任務(wù)”。然而，綜觀近年來發(fā)生的環(huán)境污染事件，絕大部分可找到企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、外部監(jiān)管不到位以及信息披露不及時等“綜合征”，往往步入“污染→事發(fā)→瞞報→曝光→追查→不了了之”的老路子。
要杜絕鉻污染事件，必須根治地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟發(fā)展模式扭曲的頑疾。云南曲靖非法傾倒鉻渣事件折射出當(dāng)?shù)匾揽抠Y源消耗快速實現(xiàn)經(jīng)濟效益的粗放式發(fā)展思維依舊根深蒂固。
近日，曲靖市市長辦公會專題研究事件的后續(xù)工作，要求在全市開展一次拉網(wǎng)式排查，徹底查清危險物資、危險資源的分布情況；紀檢監(jiān)察部門及時查清有關(guān)監(jiān)管部門是否存在失職瀆職行為；司法機關(guān)對有關(guān)工作提前介入；衛(wèi)生部門對鉻渣非法傾倒地和鉻渣堆放地周圍的環(huán)境進行長期監(jiān)測。
專家呼吁，在調(diào)整落后產(chǎn)業(yè)的過程中，要警惕將落后產(chǎn)業(yè)簡單遷移，將污染的包袱甩給欠發(fā)達地區(qū)，導(dǎo)致重復(fù)破壞和二次污染，尤其要注意保護水源地和農(nóng)林地區(qū)。針對此次珠江水源地發(fā)生的污染事件，廣東省科技廳廳長李興華建議，盡快建立珠江流域生態(tài)補償機制，依法制定流域內(nèi)環(huán)境保護規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃，明確上下游地區(qū)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范各類開發(fā)、保護行為。（《半月談內(nèi)部版》2011年第9期/記者 李懷巖 黃浩苑）
