2.“十二五”期間,中央財政將安排500億元,重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學前教育。我們了解到,這是新中國成立以來,首次在國家層面上實施學前教育系列重大項目,請問:實施這些項目主要是基于什么考慮?包括哪些內(nèi)容?
中央財政設(shè)立專項資金,支持實施學前教育4大類7個重點項目,核心是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》和“國十條”,按照國務院關(guān)于“努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系”的要求,堅持公益性和普惠性,緊緊圍繞普及學前教育的發(fā)展目標,結(jié)合當前學前教育發(fā)展的新形勢、新任務,經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證而做出的重大決策。
財政支持學前教育要堅持以下基本原則:一是堅持政府主導、社會參與。二是堅持地方為主,中央獎補。三是堅持因地制宜,突出重點。四是堅持立足長遠,創(chuàng)新機制。要深化學前教育綜合改革,建立健全經(jīng)費投入及使用管理機制。
財政支持學前教育發(fā)展的主要內(nèi)容:一是支持中西部農(nóng)村擴大學前教育資源。包括利用農(nóng)村閑置校舍改擴建幼兒園、依托農(nóng)村小學富余校舍增設(shè)附屬幼兒園、在偏遠農(nóng)村地區(qū)開展學前教育巡回支教試點等。二是鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。包括扶持城市部門、集體辦園,解決進城務工農(nóng)民工隨遷子女入園,扶持普惠性民辦幼兒園等。三是實施幼兒教師國家級培訓計劃。四是建立學前教育資助制度,對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。
3.去年,國家發(fā)改委、教育部啟動實施了農(nóng)村學前教育推進工程試點項目,請問項目進展和成效如何?
為貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》,2010年發(fā)改委率先安排資金5億元,在10個省啟動農(nóng)村學前教育推進工程試點,規(guī)劃建設(shè)幼兒園416所。2011年,試點資金增加至15億元,試點范圍擴大到中西部25個省,規(guī)劃建設(shè)幼兒園891所。在試點資金安排上,重點向貧困落后地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。
工程總體上按照“;、廣覆蓋、多形式”的原則組織實施。建設(shè)層次上主要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心幼兒園,發(fā)揮其輻射指導作用。建設(shè)方式上以新建幼兒園為主,兼顧對現(xiàn)有幼兒園和利用中小學富余校舍改擴建。建設(shè)標準上按照實用適用的原則合理確定每個項目的辦園規(guī)模和建設(shè)體量。運行模式上鼓勵各地以試點促改革,積極探索公辦幼兒園管辦分離、委托管理的運行模式。同時注重以項目建設(shè)推動規(guī)劃、師資、收費和管理等各項政策的完善。
當前各地正在圍繞“十二五”學前教育發(fā)展目標編制工程建設(shè)規(guī)劃,重點對農(nóng)村學前教育予以更大的支持,確保如期實現(xiàn)國家提出的農(nóng)村學前教育發(fā)展目標。