2010年6月22日,重慶市合川區(qū)合陽(yáng)派出所接到轄區(qū)某中學(xué)女生徐某的報(bào)案,稱遭到網(wǎng)友“夏杰”強(qiáng)奸和拍裸照威脅。6月24日,嫌犯李某被抓獲,供述了通過(guò)“QQ聊天”騙取徐某信任,并用手機(jī)拍攝裸照威脅強(qiáng)奸徐某的犯罪事實(shí)。
2011年1月18日,重慶市墊江縣某中學(xué)初三年級(jí)學(xué)生賀某,因與同學(xué)發(fā)生口角,邀約同年級(jí)的汪某、龔某,與譚某、鄔某、杜某在教學(xué)樓2樓斗毆。斗毆中,賀某被手持不銹鋼折疊小刀的譚某刺中胸部,搶救無(wú)效死亡。目前,譚某已被墊江縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。
2011年9月15日,彭某因感情糾紛欲至其妻子工作的重慶市涪陵區(qū)天子幼兒園實(shí)施爆炸。彭某在乘坐出租車前往幼兒園途中,通過(guò)電話向家人告別,被出租車司機(jī)獲悉。出租車司機(jī)迅速報(bào)告校保部門,校保民警立即會(huì)同相關(guān)警種,及時(shí)將彭某抓獲,一起重大校園安全事故幸而避免。
……
近幾年,校園暴力有露頭之勢(shì)。2010年3月23日至5月12日,50天里,福建南平、廣西合浦、廣東湛江、江蘇泰興、山東濰坊、陜西漢中等地連續(xù)發(fā)生6起針對(duì)中小學(xué)生和幼兒園孩子的校園血案,造成數(shù)十名學(xué)生傷亡。一時(shí)間,世人矚目、輿論嘩然。
2010年8月,公安部、教育部、全國(guó)綜治辦三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》,對(duì)加強(qiáng)校園安全防范工作提出明確要求。
2011年9月26日至27日,國(guó)慶節(jié)前夕,全國(guó)校園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在重慶召開。面對(duì)一個(gè)個(gè)血的教訓(xùn),三部門再次發(fā)聲,要求各地“全面提升校園安全整體水平”。
9月27日,公安部副部長(zhǎng)黃明在作總結(jié)發(fā)言時(shí)呼吁:“最安全的地方應(yīng)當(dāng)是校園,最安全的車輛應(yīng)當(dāng)是校車!
校園安全隱患突出
在每一起涉及校園安全的案件中,人們都可以發(fā)現(xiàn)案發(fā)的苗頭。各地在對(duì)校園安全的全面排查中,都發(fā)現(xiàn)了不少存在的隱患。
首都綜治辦副主任許繼慧表示,為全面掌握北京市中小學(xué)、幼兒園安全防范工作有關(guān)情況,自去年以來(lái),首都綜治辦采取自下而上、層層摸排的方法,組織對(duì)全市中小學(xué)及幼兒園安全辦學(xué)的情況及各類安全隱患進(jìn)行調(diào)查摸底。
最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示:北京市目前登記注冊(cè)的高校有80余所,中小學(xué)、幼兒園5300余所,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)400余所,共有在校生將近300萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诮?7%。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京的學(xué)校大致可分為公辦校(園)、審批注冊(cè)的民辦校(園)、未審批注冊(cè)的自辦校(園)三類。
官方的統(tǒng)計(jì)還表明,北京的公辦校(園)和民辦校(園)安防設(shè)施和安保力量配置普遍好于未經(jīng)審批注冊(cè)的自辦校(園)。城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)人口聚居區(qū)的許多自辦校(園),幾乎沒(méi)有任何安保措施,極易受到襲擊和傷害。以保安配置力量為例,北京市2200余所自辦校(園)僅配備保安4000余名,平均每所僅1.8名,不到公辦校(園)的三分之一。
浙江省公安機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校安防設(shè)施管理維護(hù)不善。有的學(xué)校視頻監(jiān)控探頭布點(diǎn)不合理,探頭基本布置在校門及通道上,對(duì)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地、食堂等重要部位未安裝探頭。有的存在監(jiān)控設(shè)備圖像模糊、不能正;胤配浵褚约皩W(xué)生、幼兒在校園時(shí)報(bào)警裝置未設(shè)防或失靈的情況。
一些地方公安機(jī)關(guān)在上放學(xué)時(shí)段治安執(zhí)勤巡邏密度不高。浙江省嘉興市在對(duì)36所中小學(xué)、幼兒園督查時(shí),在22所校園門口附近未發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)警力進(jìn)行治安執(zhí)勤巡邏。
浙江省公安機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn),相關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校、幼兒園清理排查不深入,不全面,管理措施未能跟進(jìn),特別是對(duì)一些未注冊(cè)的學(xué)校、幼兒園,職能管理部門監(jiān)控缺失,安全隱患突出。
在貴州,部分學(xué)校、幼兒園還沒(méi)有安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),部分學(xué)校校舍破舊,年久失修,存在一定的安全隱患。由于改造、搬遷、修路等原因,貴州省還有9396所學(xué)校無(wú)法進(jìn)行封閉管理。全省還有約8000所學(xué)校、幼兒園既無(wú)保安,又無(wú)值班人員,安全管理失控。
廣東省公安機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厝源嬖谝恍┴酱鉀Q的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是部分中小學(xué)幼兒園安全狀況雖有改善,但還沒(méi)達(dá)到要求;二是農(nóng)村學(xué)校數(shù)量大、分布廣,農(nóng)村派出所的警力難以有效落實(shí)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重要時(shí)段的治安防控;三是一些地方對(duì)高危人員管控不到位,一些涉校矛盾尚未得到根本解決。