為了保障校車通行和?堪踩,《征求意見稿》對校車享有的優(yōu)先權(quán)作了規(guī)定,包括:
校車運載學(xué)生時,應(yīng)當(dāng)按照公安部門規(guī)定的位置放置校車標牌,開啟校車標示燈,按照經(jīng)審核確定的線路行駛。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對校車經(jīng)過路線狀況、交通流量和交通安全設(shè)施的管理。交通警察遇到運載學(xué)生的校車時,應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行。
校車運載學(xué)生時,可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛。
校車在道路上停車上下學(xué)生時,應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停車,開啟危險報警閃光燈,由駕駛?cè)藢⑼\囀疽馀粕斐鲕嚧,后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,禁止超越;道路無中間隔離帶的,對面駛來的車輛應(yīng)當(dāng)停車等待。下車學(xué)生需橫穿馬路時,車輛應(yīng)當(dāng)停車讓行。
過渡期不超3年,過渡期內(nèi)接送幼兒、小學(xué)生的專用校車不能滿足需求,可使用其他載客汽車
“性質(zhì)定位不準,責(zé)任就劃分不清。校車服務(wù)應(yīng)該是‘學(xué)校教育后勤保障的社會化’,是由全社會共同承擔(dān)的問題。因此,政府不應(yīng)對校車的服務(wù)運營大包大攬,而是加強監(jiān)督檢查,保障校車運營、運行的安全。”袁桂林教授指出。
據(jù)此,《征求意見稿》規(guī)定,教育部門主要負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車安全管理制度并監(jiān)督落實,審核校車使用申請,查處學(xué)校違反校車安全管理規(guī)定的 行為,組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育等;公安部門主要負責(zé)審查校車安全技術(shù)條件,辦理校車注冊登記并核發(fā)校車標牌,對校車進行定期檢驗,審核校車駕駛?cè)速Y 格,查處校車交通違法行為,查處取締上路行駛的非法校車,并配合教育部門組織開展學(xué)校安全宣傳教育。
明確學(xué)校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責(zé)任也是本次《征求意見稿》的重要內(nèi)容。比如,配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全校車安 全管理制度,明確各自的安全管理責(zé)任。使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生搭乘校車的安全守則,指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生,采取有效措施保障學(xué)生乘坐校 車安全。
余凌云說:“校車服務(wù)及其安全等問題的背后是復(fù)雜的社會管理問題,涉及到經(jīng)濟發(fā)展水平、教育均衡發(fā)展、道路交通建設(shè)和管理等諸多現(xiàn)實因素。”因 此,《征求意見稿》提出,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,規(guī)定不超過3年的過渡期,在該期限內(nèi),用于接送幼兒、小學(xué)生的專用校 車不能滿足需求的,可以使用其他取得校車標牌的載客汽車。