相比世界上幾個(gè)主要汽車(chē)消費(fèi)國(guó)家和地區(qū)的召回制度,我們發(fā)現(xiàn),《汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》的盡快出臺(tái),已經(jīng)迫在眉睫,因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為世界第一汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó),而汽車(chē)和消費(fèi)者的生命是如此的息息相關(guān)。相對(duì)于一些汽車(chē)企業(yè)對(duì)這項(xiàng)新法規(guī)“過(guò)嚴(yán)”的抱怨,我們也發(fā)現(xiàn),召回法規(guī)的日益嚴(yán)苛已經(jīng)是國(guó)際潮流,而我們所謂“過(guò)嚴(yán)”的法規(guī)實(shí)際上還是充分考慮國(guó)情,寬容有加的。
美國(guó)
美國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)施汽車(chē)召回制度的國(guó)家。早在1966年,美國(guó)就出臺(tái)了《國(guó)家交通與機(jī)動(dòng)車(chē)安全法》。《美國(guó)法典》中的《機(jī)動(dòng)車(chē)安全》、《聯(lián)邦行政法典》中的《缺陷不符合報(bào)告》、《輪胎確認(rèn)和信息記錄》、《缺陷和不符合的通知》、《民事處罰和刑事處罰》、《缺陷和不符合的責(zé)任》等,都對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的召回予以規(guī)定。
美國(guó)專(zhuān)門(mén)設(shè)有政府召回網(wǎng)站,任何產(chǎn)品只要被發(fā)現(xiàn)有缺陷就要召回。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的新交通安全法規(guī),凡汽車(chē)廠(chǎng)家隱瞞嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷以及相關(guān)事實(shí)真相,有關(guān)負(fù)責(zé)人最高刑罰長(zhǎng)達(dá)15年,廠(chǎng)家將付出高達(dá)1500萬(wàn)美元的罰金。通常來(lái)說(shuō),召回是在國(guó)家部門(mén)的監(jiān)督下,由生產(chǎn)商自愿執(zhí)行的,被強(qiáng)制執(zhí)行的情況很少見(jiàn)。企業(yè)如不服從,就可能會(huì)面臨巨額懲罰性賠償、被查封產(chǎn)品、曠日持久的消費(fèi)者集體訴訟等,甚至?xí)䦟?dǎo)致企業(yè)倒閉。
今年4月5日,美國(guó)開(kāi)出了最大金額的罰單:對(duì)豐田汽車(chē)公司處以高達(dá)1637.5萬(wàn)美元罰款。這是美國(guó)政府迄今為止對(duì)汽車(chē)公司作出的最大處罰。
日本
1969年,日本修改了運(yùn)輸省的部分法令,設(shè)立了召回制度。設(shè)立召回的原因?yàn)椋合嚓P(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn),向社會(huì)公布召回汽車(chē)信息是一種有效減少交通事故的手段,所以決定效仿美國(guó)。1994年,為了明確汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家的職責(zé)范圍,規(guī)定了《道路運(yùn)輸車(chē)輛法》。 來(lái)源:《品質(zhì)汽車(chē)》
按日本法律,設(shè)立召回制度的目的是為事先避免因汽車(chē)在構(gòu)造和裝置上存在設(shè)計(jì)、制造問(wèn)題而引起的事故、故障,以及由汽車(chē)尾氣、噪音等造成的公害問(wèn)題。因此,當(dāng)發(fā)現(xiàn)在汽車(chē)構(gòu)造、裝置上存在問(wèn)題時(shí),企業(yè)應(yīng)立即向運(yùn)輸大臣提交召回申請(qǐng),并告知用戶(hù)。此時(shí),用戶(hù)可以通過(guò)享受免費(fèi)修理等服務(wù),繼續(xù)安心使用該汽車(chē)。
2000年,日本曾發(fā)生過(guò)三菱汽車(chē)隱瞞缺陷導(dǎo)致人員傷亡的重大事故。日本政府于2002年進(jìn)一步對(duì)召回制度的處罰措施進(jìn)行了修改,大幅強(qiáng)化了對(duì)違反車(chē)輛缺陷申報(bào)義務(wù)行為的處罰力度。除了追究刑事責(zé)任,還把對(duì)相關(guān)企業(yè)的罰金上限提高到了2億日元,是修改前的1000倍。豐田踏板門(mén)事件發(fā)生后,日本政府還在研究進(jìn)一步讓召回法規(guī)趨嚴(yán)。
歐盟
在歐盟,汽車(chē)召回屬于各種商品召回的一部分,一旦某個(gè)成員國(guó)發(fā)現(xiàn)某種商品對(duì)消費(fèi)者的人身安全可能造成危害,這個(gè)國(guó)家的相關(guān)部門(mén)就必須立即采取措施消除這種危險(xiǎn),向消費(fèi)者發(fā)出警告,或是商品下架,并進(jìn)行召回。然后,這個(gè)國(guó)家的相關(guān)部門(mén)必須立即通過(guò)歐盟委員會(huì)通知全體成員國(guó),以便在全體成員國(guó)范圍內(nèi)采取統(tǒng)一行動(dòng),當(dāng)然,這些規(guī)定也同樣適用于汽車(chē)。