桶裝水生產(chǎn)企業(yè)比較分散，小作坊式工廠、小企業(yè)太多，監(jiān)管難度大
崔丹
炎炎夏季，桶裝水迎來銷售旺季，而市場(chǎng)上各種桶裝水的衛(wèi)生狀況卻不容樂觀。日前，北京市工商局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合公布了31種因菌落總數(shù)超標(biāo)而被停售的桶裝水。在這些不合格的桶裝水中，不乏“安吉爾”、“藍(lán)澗”、“領(lǐng)先山泉”、“碧達(dá)”、“天怡然”、“京潤(rùn)泉”等品牌產(chǎn)品，其中最嚴(yán)重的菌落總數(shù)竟然超標(biāo)9000倍。
抽查發(fā)現(xiàn)，北京市騏驥投資管理中心劉家村水廠生產(chǎn)的一款“醴泉飲用水”，按照標(biāo)準(zhǔn)菌落總數(shù)應(yīng)≤50，實(shí)測(cè)值竟高達(dá)450000，超標(biāo)近9000倍；北京白盆窯天興投資管理公司水廠生產(chǎn)的“天興優(yōu)質(zhì)飲用水”，菌落總數(shù)實(shí)測(cè)值高達(dá)28000，是標(biāo)準(zhǔn)值的560倍；北京天泉源工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“安吉爾飲用純凈水”中，也檢出了不得檢出的霉菌和酵母，菌落總數(shù)則超標(biāo)7倍多。
據(jù)悉，北京市工商局已對(duì)這些不合格桶裝水作出全市停售處理，但在記者采訪中，發(fā)現(xiàn)這些桶裝水仍然在售，在此次被查出兩款桶裝水均不合格的北京天泉源工貿(mào)有限公司總經(jīng)理助理稱：“公司沒有收到通知，仍在正常銷售。”而被查出不合格的北京京潤(rùn)泉飲用水有限公司在海淀區(qū)、昌平區(qū)等多家送水站仍在銷售，“沒聽說什么停售通知。”該公司昌平區(qū)一名工作人員稱。被查出9.5L桶裝水菌落數(shù)超標(biāo)的北京天怡然飲料有限公司朝陽區(qū)一名水站工作人員，亦稱對(duì)此停售處理毫不知情。
目前造成桶裝水不合格的主要還是菌落總數(shù)、酵母及霉菌、大腸菌群、亞硝酸鹽含量超過標(biāo)準(zhǔn)要求。而造成超標(biāo)的主要原因包括：企業(yè)清洗飲用水桶時(shí)不徹底，消毒和包裝過程不衛(wèi)生，生產(chǎn)環(huán)境、人員衛(wèi)生以及管理等存在問題；也有企業(yè)水處理技術(shù)不過關(guān)，目前生產(chǎn)天然水的企業(yè)，其水源基本上是溪水、淺表水，其水質(zhì)受季節(jié)的變化較大，但目前生產(chǎn)企業(yè)大多沒有按水質(zhì)的變化對(duì)加工工藝進(jìn)行參數(shù)調(diào)整，生產(chǎn)有一定的盲目性。
對(duì)于桶裝水屢爆不合格問題，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“事實(shí)上，桶裝水市場(chǎng)一直魚龍混雜，問題多多，如果徹底抽查估計(jì)合格率連50%都不到，主要是桶裝水生產(chǎn)企業(yè)比較分散，小作坊式工廠、小企業(yè)太多，監(jiān)管難度大，處罰比較寬松，以此次為例，僅作出停售處罰，企業(yè)違法成本低，顯然難以從根本上治理。”一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。
除了廠商生產(chǎn)不合格產(chǎn)品外，眾多水站對(duì)假水需求是造成不合格桶裝水泛濫另一主要誘因，中國(guó)消費(fèi)者保護(hù)基金協(xié)會(huì)一名人士認(rèn)為。
目前，大部分桶裝水品牌都沒有自己的直營(yíng)配送系統(tǒng)，主要通過各級(jí)經(jīng)銷商的加盟送水站實(shí)現(xiàn)，而在此過程中，為追逐利益，送水站常常以假水來代替真水，“經(jīng)營(yíng)水站利潤(rùn)非常微薄，一桶品牌桶裝水進(jìn)價(jià)也要16元左右，市場(chǎng)零售價(jià)在20元左右，每桶水利潤(rùn)僅為4元左右，而去除掉送水工人力成本、租金成本等，水站每月凈利僅在千元左右，如果用小作坊的假水代替真水，其進(jìn)價(jià)只有真水的五分之一不到，由此水站能獲得額外利潤(rùn)。”北京冷飲食品協(xié)會(huì)一名人士稱。
對(duì)這些眾多小水站的管理，上述北京冷飲食品協(xié)會(huì)人士介紹，本市從2008年4月起開始試行《北京市銷售桶裝飲用水水店管理規(guī)范》，但由于這一標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，想大面積推開還具有一定難度。目前僅北京市每年銷售的桶裝水就超過了1億桶，卻只有200多個(gè)經(jīng)過QS認(rèn)證的正規(guī)廠商加入了中國(guó)食品電子監(jiān)管網(wǎng)。目前，僅有首批約10家水店被行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“放心水店”，其他眾多水站仍處于無人監(jiān)管的真空狀態(tài)。
