中央出臺(tái)五項(xiàng)措施促進(jìn)生豬生產(chǎn);今年中央投資25億元支持養(yǎng)殖場建設(shè)，能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/頭。

　　中央25億扶持生豬養(yǎng)殖

　　國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議確定，今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，并對養(yǎng)殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)日報(bào)報(bào)道，市場預(yù)期的豬價(jià)調(diào)控終于成為了現(xiàn)實(shí)。目前從常務(wù)會(huì)議透露的信息來看，今年豬價(jià)調(diào)控措施與2007年非常相似。值得關(guān)注的是，2007年的宏觀調(diào)控在控制了豬肉價(jià)格快速上漲勢頭的同時(shí)，也為2009~2010年的豬價(jià)暴跌埋下了伏筆。市場人士認(rèn)為，政府應(yīng)該從上一輪豬價(jià)暴漲暴跌中吸取教訓(xùn)，采取更加周全的調(diào)控方式以避免重蹈覆轍。

　　中國生豬散養(yǎng)模式被認(rèn)為是豬價(jià)走不出暴漲暴跌怪圈的根本原因。陜西楊凌本香集團(tuán)負(fù)責(zé)人燕君芳在參加溫家寶總理組織的座談會(huì)上也提出建議，國家應(yīng)加大對規(guī)�；�養(yǎng)殖的支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)穩(wěn)定市場的作用。

　　這一輪調(diào)控更加注重對規(guī)模化養(yǎng)殖場的扶持。會(huì)議提出，今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，今后視情況適當(dāng)增加。

　　同時(shí)，對養(yǎng)殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。支持生豬原良種場建設(shè)，加大生豬凍精補(bǔ)貼力度。將生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)范圍由421個(gè)縣增加至500個(gè)縣。

　　東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司畜牧分析員王曉悅表示，規(guī)模化養(yǎng)殖場將受益于這些生豬扶持政策，而散戶獲利有限。

　　這些政策所引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)也值得關(guān)注。2007年的系列扶持政策不僅吸引養(yǎng)殖戶加大補(bǔ)欄量，更吸引了國際國內(nèi)的游資進(jìn)軍養(yǎng)豬業(yè)，一年多后，生豬出欄量大增，市場供大于求，導(dǎo)致了2009年、2010年連續(xù)兩年豬價(jià)都在低位徘徊，養(yǎng)殖戶損失慘重，大量退出了養(yǎng)殖行業(yè)。

　　為了避免游資對養(yǎng)豬業(yè)所造成的傷害，政府近兩年有意減少對養(yǎng)豬業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)額。

　　王曉悅認(rèn)為，一旦政府重新加大補(bǔ)貼力度，那么游資也會(huì)難以避免地卷土重來，這可能會(huì)重蹈覆轍。這一次大漲也就意味著離下一輪下跌已經(jīng)不遠(yuǎn)。

　　統(tǒng)計(jì)局：市場化手段調(diào)控肉價(jià)

　　據(jù)媒體報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)13日在介紹今年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)表示，6月豬肉價(jià)格高漲，主要因?yàn)槿ツ甑幕鶖?shù)比較低，要用市場化的手段來調(diào)控，特別是要加強(qiáng)生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)。

　　盛來運(yùn)表示，上半年最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率為47.5%，資本形成總額對GDP的貢獻(xiàn)率為53.2%，貨物和服務(wù)進(jìn)出口對GDP的貢獻(xiàn)率為負(fù)0.7%，三大需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)分別是4.6、5.1和負(fù)0.1個(gè)百分點(diǎn)。6月份CPI上漲6.4%，比5月份擴(kuò)大了0.9個(gè)百分點(diǎn)，主要還是翹尾的影響和食品價(jià)格6月份漲幅比較高所致。6月份CPI的翹尾因素是3.7個(gè)百分點(diǎn)，比上個(gè)月擴(kuò)大了0.5個(gè)百分點(diǎn)。另外，新漲價(jià)因素?cái)U(kuò)大了0.4個(gè)百分點(diǎn)，加起來正好是同比指數(shù)擴(kuò)大了0.9個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比情況來看，新漲價(jià)因素主要還是食品價(jià)格的環(huán)比上漲，特別是豬肉價(jià)格在6月份環(huán)比上漲的幅度比較大。6月份豬肉價(jià)格比5月份環(huán)比上漲了11.4%，由此帶來對CPI的影響，環(huán)比指數(shù)影響了0.36個(gè)百分點(diǎn)，可以看出新漲價(jià)因素中間，主要還是由于豬肉價(jià)格的上漲造成了一些影響。

　　他稱，要全面的看待豬肉價(jià)格的上漲，也不能把所有責(zé)任都推到豬肉的價(jià)格波動(dòng)上。6月份豬肉價(jià)格之所以出現(xiàn)這么高的漲幅，同比漲幅是57.1%，主要還是因?yàn)槿ツ甑幕鶖?shù)比較低，2009年、2010年豬肉價(jià)格一直在低位運(yùn)行。正是因?yàn)槿ツ赀@個(gè)時(shí)候豬肉價(jià)格比較低，養(yǎng)豬效益差，所以很多生產(chǎn)者減少了存欄量，不愿意養(yǎng)豬，造成了今年上半年豬肉的供給不足。二是上半年以來出現(xiàn)了瘦肉精事件，也加大了市場的波動(dòng)。豬肉價(jià)格的上漲還有一個(gè)很重要的原因，我覺得是成本推動(dòng)所致，上半年豬肉產(chǎn)量下降并不太多，但為什么價(jià)格漲得這么高，有一個(gè)很重要的原因，這次豬肉價(jià)格上漲的機(jī)制跟上次相比發(fā)生了一個(gè)很重要的變化，由于人工成本的增加、飼料成本的增加，還因?yàn)榄h(huán)境治理成本的增加、運(yùn)輸成本的增加，使養(yǎng)豬成本也增加，由此推動(dòng)價(jià)格的上漲，這是一個(gè)很重要的原因。所以要用市場化的手段來調(diào)控，特別是要加強(qiáng)生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)。