截至今天,《廣州市控制吸煙條例》實(shí)施13個(gè)月只處理了1名違規(guī)個(gè)人……為此,廣州再度評(píng)估控?zé)煑l例和管理辦法,加大罰款力度等可能成為條例修改的內(nèi)容。
被稱為“最嚴(yán)禁煙令”的《廣州市控制吸煙條例》自2010年9月1日實(shí)施以來,廣州市執(zhí)法部門只對(duì)一名個(gè)人進(jìn)行了罰款。據(jù)廣州市就控?zé)熐闆r向執(zhí)法檢查組匯報(bào)的材料顯示,這13個(gè)月,廣州市職能部門共檢查各類公共場(chǎng)所12萬多場(chǎng)次,發(fā)出整改通知書4000多份,并依法對(duì)1名個(gè)人和5家企業(yè)實(shí)施處罰,累計(jì)罰款26550元。
這唯一的個(gè)人罰款面額是50元。對(duì)此,不少市民向記者表示,這50元罰款根本起不到任何警示作用,禁煙區(qū)仍然有抽煙的情況。
前日實(shí)地突擊檢查和廣州市人大常委會(huì)對(duì)該市控?zé)熐闆r進(jìn)行的較大規(guī)模的暗訪表明,廣州市控?zé)熑〉昧艘欢ǖ男Ч,但仍然存在不設(shè)吸煙區(qū)、張貼警示標(biāo)志不規(guī)范等一系列問題。
近日,記者走訪了廣州市的幾家餐廳和網(wǎng)吧,餐廳負(fù)責(zé)人均表示對(duì)于抽煙的消費(fèi)者他們并沒有太多地阻止。一方面,控?zé)熈Χ入m大但沒有強(qiáng)制性措施去規(guī)范約束;另一方面,作為經(jīng)營(yíng)者他們都不愿意得罪消費(fèi)者而影響自己的生意。
公民意識(shí)薄弱也是控?zé)熾y的一個(gè)重要因素。大多數(shù)市民在公共場(chǎng)所遇到抽煙者并沒有極力阻止??zé)熃麩煵⒉粌H僅是某一方的責(zé)任和義務(wù),市民也應(yīng)起到督促作用。
據(jù)廣州市城管委主任李廷貴介紹,為解決控?zé)熾y,下一階段,廣州市將分三個(gè)層面推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳎菏紫仁菑?qiáng)力推進(jìn)以國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等為代表的控?zé)煿ぷ鳎黄浯,大力推進(jìn)以行使政府職能的社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)窗口單位、機(jī)場(chǎng)碼頭、車站和大型國(guó)有企業(yè)為代表的控?zé)煿ぷ;同時(shí),指導(dǎo)推進(jìn)以各民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)各階層群眾為代表的控?zé)煿ぷ鳌?/p>
廣州市人大常委會(huì)副主任陶子基認(rèn)為,條例處罰的重點(diǎn)對(duì)象要瞄準(zhǔn)涉及公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者。既要處罰吸煙者、不履行職責(zé)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者,又應(yīng)進(jìn)行警告或限期整改。
廣州市人大常委會(huì)主任張桂芳也強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位的檢查督促,對(duì)經(jīng)教育警告仍然管理不力的單位和不遵守控?zé)熞?guī)定的人,要依法處罰,并通過媒體予以曝光。各執(zhí)法部門也將加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步明確管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋,杜絕選擇性管理、選擇性執(zhí)法。執(zhí)法一定要有專人抓,有條件的話應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)抓。(記者葉小鐘 實(shí)習(xí)生王芳)