誰在制訂食品安全標準

　　——專家講述乳品新國標出臺過程

　　“內(nèi)部待議稿上顯示，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準則由光明集團起草。”

　　——曾壽瀛，中國奶業(yè)協(xié)會乳品工業(yè)委員會副主任，先后四次參加相關(guān)乳品標準制訂的討論會

　　“我至今也沒有明白，反復(fù)討論形成的送審稿，其中一些關(guān)鍵性標準，最后為什么會被推翻？”

　　——魏榮祿，西部乳業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長，先后三次參加相關(guān)乳品標準制訂的討論會

　　“我現(xiàn)在沒什么可說的了。”“說了有什么用？”

　　——多名曾經(jīng)參與標準制訂討論會的奶業(yè)專家

　　誰在主導(dǎo)中國的食品安全標準制訂？

　　2010年9月通過的《食品安全國家標準管理辦法》規(guī)定，衛(wèi)生部負責食品安全國家標準制(修)訂工作。衛(wèi)生部組織成立食品安全國家標準審評委員會，負責審查食品安全國家標準草案。

　　從這個審評委員會的委員名單來看，目前擔任副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的14人當中，9人來自衛(wèi)生部及其下屬的中國疾病預(yù)防控制中心，3人來自農(nóng)業(yè)部及中國農(nóng)業(yè)科學院，還有1人來自中國檢驗檢疫科學研究院，1人來自國家標準化管理委員會。

　　一個食品安全標準的出臺要經(jīng)歷哪些環(huán)節(jié)？

　　記者采訪了參與乳品國家安全標準制訂的專家，請他們講述相關(guān)乳品國標的出臺過程。

　　標準起草單位

　　最終沒有公布

　　“三聚氰胺事件”爆發(fā)后，重新制訂乳品安全國家標準成為共識。2008年12月，衛(wèi)生部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部、國家標準委、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局、藥監(jiān)局等部門，以及中國疾控中心、輕工業(yè)聯(lián)合會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會等單位，成立了協(xié)調(diào)小組，對乳品安全國家標準進行整合完善。

　　協(xié)調(diào)小組各部門推薦了近70名專家組成專家組，組長由中國疾病控制中心食品與營養(yǎng)所副所長王竹天擔任。

　　王竹天在2010年4月的《中國食品衛(wèi)生雜志》上介紹，協(xié)調(diào)小組負責議定工作中的重大事項，專家組負責提出乳品安全標準，此外還設(shè)立了秘書處，負責具體組織協(xié)調(diào)和日常工作。據(jù)介紹，在此期間，近600人次參加了各工作組、起草組以及專家組的研究與討論。

　　2010年2月，第一屆食品安全國家標準審評委員會召開各分委員會會議，審查乳品安全國家標準草案。經(jīng)主任會議審議，通過了66項乳品安全國家標準。新的乳品安全國家標準于3月26日由衛(wèi)生部批準公布。

　　曾壽瀛，中國奶業(yè)協(xié)會乳品工業(yè)委員會副主任，先后四次參加上述標準的討論會。根據(jù)他的回憶：“前幾次參會人數(shù)都接近百人，相關(guān)部委、奶協(xié)、知名乳品企業(yè)、高校和研究機構(gòu)都有代表參加。”

　　對于參會代表的比例，三次參加討論的西部乳業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長、西南民族大學教授魏榮祿有些看法：“1/3參會代表來自外資企業(yè)。”

　　至于具體的起草單位和個人，在2010年公布的生乳、滅菌乳等乳品標準及政府公告中，并沒有具體介紹。而2005年衛(wèi)生部和國家標準委發(fā)布的巴氏殺菌、滅菌乳衛(wèi)生標準，前言部分公開了該標準起草單位為南京、天津、南寧等9個地方衛(wèi)生防疫站，主要起草人為唐世樹等9人。