“多”與“少”之間的轉(zhuǎn)換——湖北省推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點
2022-01-26 來源:農(nóng)民日報 點擊:次
近年來,一個怪象困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展:一邊是環(huán)保壓力大,畜禽糞污直排造成環(huán)境污染,垃圾太多了;一邊是化肥減量增效壓力大,農(nóng)田亟需有機肥替代化肥,有機肥又太少了。其實,這一“多”一“少”間,正昭示著畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的巨大空間。
沒有絕對的垃圾,只有放錯位置的資源。2021年,湖北省聚焦畜牧大縣、糧食和果菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)域,在黃陂區(qū)、大冶市、長陽縣、鐘祥市、仙桃市等18個縣(市、區(qū))啟動實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,開展糞肥還田利用工作。糞污變糞肥,變廢為寶,破解畜禽糞污治理“最后一公里”難題有了“金鑰匙”。
糞肥還田 構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合新模式
在仙桃市郭河鎮(zhèn)印灣養(yǎng)殖小區(qū),一輛糞污抽運車每天都會挨家挨戶收集畜禽糞污。
車輛的經(jīng)營主體是一家名為湖北非隆農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司的有機肥生產(chǎn)企業(yè),2021年被遴選為該市畜禽糞污收集處理運輸還田服務(wù)主體之一。公司與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶、種植戶簽訂服務(wù)協(xié)議,種植戶提出用肥需求,公司就派車去養(yǎng)殖場收集糞污,把糞污發(fā)酵腐熟后,再送肥到田、包施到戶,如同一家“有機肥銀行”,把原本惱人的糞污變環(huán)保有機肥。
“真是幫我們?nèi)チ艘粔K心病。”郭河鎮(zhèn)養(yǎng)雞戶郭珊說,糞污處理設(shè)施裝備配套投入較大、清運成本高,中小養(yǎng)殖戶承擔(dān)不起。即使有能力處理,施肥季節(jié)性強、信息不對稱,發(fā)酵好的有機肥也未必能及時處理掉。如今,專業(yè)人干專業(yè)事,“就是不一樣!”
畜禽糞便本是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要有機肥源。近年來,隨著人民生活水平提高,對畜產(chǎn)品需求量加大,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重迅速提升,種養(yǎng)主體從規(guī)模和空間布局逐步分離,糞污處理成了“老大難”。
此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目,堅持系統(tǒng)觀念,通過財政補助獎勵扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體,作為當(dāng)前日益規(guī);蛯I(yè)化發(fā)展的養(yǎng)殖和種植個體間的新型“連接鍵”,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合新模式。
2021年6月,湖北省召開綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目啟動會,解讀項目政策關(guān)鍵內(nèi)容,圍繞工作總體謀劃、運行機制、推進措施、資金管理等方面進行交流研討、具體部署。18個試點縣(市、區(qū))迅速行動,召開項目推進會和現(xiàn)場觀摩會,落實目標(biāo)任務(wù)。同時,各地按照“有規(guī)模、有設(shè)備、有場地、有技術(shù)、有基礎(chǔ)”的“五有”遴選標(biāo)準(zhǔn),全省共遴選出76家畜禽糞污收集處理運輸還田服務(wù)主體,76家“有機肥銀行”正式開業(yè) ,助力湖北畜禽糞肥還田利用。
聚焦“六個強化” 打好政策落實組合拳
為確保各縣(市、區(qū))貫徹試點政策精神“不跑偏”,精準(zhǔn)落實試點工作目標(biāo)任務(wù),保障項目實施質(zhì)量,湖北堅持“六個強化”打好組合拳,從嚴(yán)從細(xì)抓落實。
強化部署推動——
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財政部辦公廳關(guān)于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作的通知下發(fā)后,湖北省迅速行動,第一時間召開試點項目縣遴選會和試點啟動會安排部署抓落實,組織技術(shù)骨干及時制定了省級項目實施方案,并按照專家意見完善確定了縣級項目實施方案。各試點縣(市、區(qū))都積極召開項目推進會和技術(shù)培訓(xùn)會,明確目標(biāo)任務(wù),強化組織協(xié)調(diào),有力有序推進試點工作。
強化工作保障——
省級層面成立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)人任組長、財政廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管廳長任副組長、有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的省級試點工作推進落實領(lǐng)導(dǎo)小組和涵蓋土肥、畜牧、糧作等行業(yè)專家的省級專家技術(shù)指導(dǎo)組。各試點縣都成立了政府主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級專家技術(shù)指導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、共同推進的試點工作機制,確保綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點推進高質(zhì)高效。
強化培訓(xùn)指導(dǎo)——
為解決畜禽糞污處理、糞肥還田等生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點難點問題,省耕肥總站開展專題培訓(xùn),重點培訓(xùn)堆肥腐熟發(fā)酵、糞肥質(zhì)量檢測和糞肥合理施用技術(shù)等內(nèi)容,培訓(xùn)技術(shù)骨干近 100人。為確保項目實施質(zhì)量,各試點縣采取召開培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩會、建交流群等方式,對各類服務(wù)主體、示范主體、種養(yǎng)殖大戶進行培訓(xùn)指導(dǎo)。2021年,全省共舉辦試點工作培訓(xùn)班134期,現(xiàn)場觀摩會84場次,培訓(xùn)技術(shù)人員15000余人,發(fā)放技術(shù)資料76萬份。
強化過程監(jiān)管——
鐘祥市統(tǒng)一制作了糞肥收集處理還田臺賬,臺賬涉及糞污來源、處理時間、施用面積、施用量等17方面的內(nèi)容,要求服務(wù)主體根據(jù)臺賬設(shè)計的17項內(nèi)容,在填寫臺賬時做到三不,即:內(nèi)容一項不能少、數(shù)據(jù)一個不能假、糞肥一車不能漏。大冶市利用配套資金,探索引進第三方監(jiān)管系統(tǒng)。安陸市落實六方簽字制度,通過手機拍照軟件記錄取糞、施肥地點和施肥時間等基本信息,由養(yǎng)殖戶、種植戶、服務(wù)方、監(jiān)督方、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等六方簽字確認(rèn),確保施肥信息臺賬真實可靠。
強化項目監(jiān)管——
一方面抓項目進度。省級堅持每月一調(diào)度,組織專家實地調(diào)研指導(dǎo),督促試點工作進展。長陽、安陸、鐘祥、仙桃等地明確任務(wù)時間表,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),定期召開項目實施調(diào)度會,每月底集中通報本月進展、安排下月任務(wù)。一方面抓資金監(jiān)管。省耕肥總站嚴(yán)格把關(guān)各試點縣實施方案,從補助對象、補助環(huán)節(jié)、補助標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)控制資金使用方向,并要求各試點縣實行項目合同制和資金撥付驗收評價制管理。
強化質(zhì)量監(jiān)管——
各試點縣均建立糞肥檢測機制,要求服務(wù)主體在相關(guān)人員監(jiān)督下對每一批次的還田糞肥抽樣,送具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測,檢測合格后方能還田利用,嚴(yán)把糞肥質(zhì)量安全關(guān)。
湖北省耕肥總站相關(guān)責(zé)任人表示,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目是改善土壤環(huán)境、提升耕地質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)和市場競爭力的重要抓手。項目實施將進一步提高站位、突出亮點、創(chuàng)新運作。全省耕肥系統(tǒng)將繼續(xù)為試點縣做好各項服務(wù)保障,當(dāng)好“店小二”,以高質(zhì)量項目建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
建機制促循環(huán)?? 試點工作初見成效
長陽縣根據(jù)農(nóng)戶需要將田間紅泥軟體儲糞(水)袋安置在田間地頭,利用吸糞車定期收集養(yǎng)殖場糞水田間儲藏,農(nóng)戶負(fù)責(zé)儲糞(水)袋日常管護和管網(wǎng)還田。長豐村6組農(nóng)戶楊傳學(xué)家種植了12畝木瓜,安裝田間儲糞袋后喜不自禁:“糞水還田項目太好了,儲糞袋模式最接地氣,只牽管子就能給木瓜地澆肥了!”。
田間軟體儲糞(水)袋可就近就地分散安裝,占地面積小,便于搬運和移動,進出料方便快捷,快速發(fā)酵腐熟,兼具抗旱功能,非常適合山區(qū)使用。長陽縣在推進示范縣項目建設(shè)中,堅持因地制宜,突出長效機制,探索出一批有效利用、長效運行的示范創(chuàng)新模式,率先完成試點全部工作任務(wù),成為湖北省第一個試點工作完成縣。
綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作重點在建立運行機制,試點工作啟動以來,湖北省積極鼓勵各試點縣因地制宜探索推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效運行機制,培育新型服務(wù)主體開展糞肥收集、處理、運輸、施用等社會化服務(wù),加快推廣糞肥還田施用技術(shù),取得了顯著成效。各地堅持“種養(yǎng)配套、就近消納”原則,定位“花錢買機制”,因地制宜探索第三方服務(wù)機制。針對縣域內(nèi)服務(wù)主體或有機肥企業(yè)多、規(guī);B(yǎng)殖場區(qū)域分布平衡的特點,大冶、武穴、潛江等地?fù)駜?yōu)遴選3家到5家服務(wù)主體科學(xué)規(guī)劃主體服務(wù)區(qū)域,采取就近分片包干負(fù)責(zé)的運行模式開展糞肥還田服務(wù)。針對縣域內(nèi)服務(wù)主體或有機肥企業(yè)少、規(guī);B(yǎng)殖場區(qū)域分布不平衡的特點,鄖陽、崇陽、建始等地采取“1+N”的運行服務(wù)模式,即遴選1家骨干服務(wù)組織,整合吸納相關(guān)小型主體或建立收集處理分點承擔(dān)糞肥還田利用工作。
各地通過積極探索運行機制,創(chuàng)新技術(shù)模式,試點工作取得了初步成效。截止到2021年12月底,培育76個社會化服務(wù)主體,提供糞污收集處理、集中堆漚、運輸配送、糞肥機械施用作業(yè)全過程服務(wù),吸引1.25億社會資本投入試點工作。項目完成后,糞肥(含商品有機肥)還田面積188萬畝,可消納畜禽糞污297萬噸,施用堆肥47萬噸,施用沼渣 12.5萬噸,施用沼液134萬方,施用水泡糞等其他糞肥 12萬噸。試點區(qū)畜禽糞污綜合利用率達 90%以上,化肥減量15%以上。