共敘珠江情 同心譜新篇
——第八屆泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作局長聯(lián)席會主題序
云南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 楊榆堅(jiān)
六月是萬物蓬勃生長的季節(jié)。我們?nèi)缂s相聚珠江之源，相會七彩云南，共謀合作大計(jì)，同繪發(fā)展藍(lán)圖，這必將為泛珠山水、云嶺大地注入新的生機(jī)和活力，必將為泛珠區(qū)域合作、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展增添精彩的一筆。
當(dāng)好東道主，熱情迎佳賓。作為本次聯(lián)席會議的承辦者，請?jiān)试S我代表云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)給予云南質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)、關(guān)心、幫助表示誠摯的感謝！
珠江之水，源遠(yuǎn)流長，感召我們同心同德
“珠流南國，得天獨(dú)厚；沃水千里，源出馬雄”。珠源水離開云南，毅然東去，一往無前，帶著沿江各族人民的深情厚意，穿越崇山峻嶺，盡挽平湖田疇，廣納溪流百川，攜擁奔騰入海，被譽(yù)為華夏文明的母親河之一。正是這條母親河擁有的兼容并蓄的寬闊胸襟，貫通了東、中、西部地區(qū)，覆蓋了福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、重慶九省一市，使我們血脈相通，心手相連；也正是這條母親河孕育的獨(dú)具一格的珠江文化，使我們養(yǎng)成了敢為人先的珠江性格，激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力，造就了中國最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和“黃金海岸”。
一條珠江，把我們的感情融合在一起�！拔易〗^，君住江之尾，彼此情無限，共飲一江水”。同飲一江水，就是一家人，我們每一次聚首都是家人的團(tuán)聚，每一次聯(lián)席會議都是親情的升華，大家庭的溫暖和諧，讓我們倍感珍惜，泛珠質(zhì)監(jiān)人的濃濃親情深深融在了一起，剪不斷，割不開。如果把泛珠質(zhì)監(jiān)合作區(qū)域比作一條正在騰飛的巨龍，那么粵是“龍頭”，滇是“龍尾”，其余各省區(qū)市就是“龍身”。有了“龍頭”的引力，“龍身”的給力，“龍尾”的助力，這條巨龍必定會拔地而起，昂首騰飛，扶搖直上，永葆生機(jī)。
一條珠江，把我們的理想整合在一起�！拔壹炒ㄉ狭鳎却ㄏ滤�，川流永不息，彼此共甘美”。泛珠區(qū)域覆蓋面廣，占中國內(nèi)陸五分之一；人口與經(jīng)濟(jì)總量達(dá)全國三分之一以上。這里有高原、有平原，有高山、有江河，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有富集資源、有技術(shù)優(yōu)勢，是中國最具代表性的地區(qū)。以珠江水系為紐帶，山水相連、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相聯(lián)，長期形成的泛珠三角區(qū)域合作關(guān)系，是我們的公共利益、必然選擇和共同追求。泛珠三角區(qū)域合作已成為各省市區(qū)增進(jìn)交流、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的大力支持下，廣東“舉起一面旗”、四川“開啟一扇門”、云南“架起一座橋”、湖南“更上一層樓”、廣西“揚(yáng)起一面帆”、福建“共享一片�！�，合作各方攜手共進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動泛珠區(qū)域合作，可謂好戲連臺、高潮迭起、亮點(diǎn)紛呈、成果豐碩。
一條珠江，把我們的事業(yè)聯(lián)合在一起�！巴曌韵鄳�(yīng)，同心自相知”。云南建設(shè)中國面向西南開放重要橋頭堡已上升為國家戰(zhàn)略，加之福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湖南長株潭兩型社會配套改革試驗(yàn)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國際旅游島、成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等顆顆璀璨明珠鑲嵌在泛珠區(qū)域，使泛珠區(qū)域合作成為我國規(guī)模較大、范圍較廣、富有活力、發(fā)展較快的區(qū)域組合。以科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障和改善民生為己任，以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，為中國質(zhì)量而戰(zhàn)、為質(zhì)量強(qiáng)國而戰(zhàn)，已經(jīng)成為質(zhì)監(jiān)人共同的事業(yè)追求。
珠江之水，博大精深，印證我們同甘共苦
高山因?yàn)榫G色而擁有生命，世界因?yàn)榻佣挥徐`氣。五彩斑斕的珠江之水，時而嬌柔嫵媚，時而粗獷豪放，宛如一條歷史長河、一幅歷史畫卷，蘊(yùn)藏著無盡的內(nèi)涵，承載著生活在這片土地上的辛勤耕作者的精神、汗水和成就，記錄著我們艱苦奮斗、同甘共苦的點(diǎn)點(diǎn)滴滴�！氨舜藶榻彛颜x長積累，不老如青山，不斷似流水”。泛珠區(qū)域的質(zhì)監(jiān)人生于斯、長于斯，為了共同的理想和追求，蕩滌心靈，激發(fā)智慧，攜手并肩，勇于擔(dān)當(dāng)。云南質(zhì)監(jiān)人懷抱著感恩之心，在我們面對干旱、地震等災(zāi)難之時，是你們無私援手、主動幫助；在我們面臨事業(yè)起步、困難之時，是你們深情鼓勵、傳經(jīng)送寶。我們更不會忘記，在直面大事多、急事多、難事多之時，泛珠質(zhì)監(jiān)人不負(fù)重托，不辱使命，風(fēng)雨兼程，爬坡奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)互助，同呼吸、共命運(yùn)、手牽手、心連心，在區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作的大舞臺上，大展宏圖，共贏發(fā)展。
我們深深體會到，優(yōu)勢互補(bǔ)是合作的前提，只有優(yōu)勢互補(bǔ)，才能互利互惠。
在泛珠區(qū)域合作大背景下，泛珠質(zhì)監(jiān)人把握機(jī)遇，乘勢而為，聚首南粵明珠、珠江入海口——廣州，以《泛珠三角區(qū)域質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作框架協(xié)議》為準(zhǔn)則，以成員單位為主體，以局長聯(lián)席會議為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的一系列方針政策，加強(qiáng)各區(qū)域政府部門間的橫向聯(lián)系和交流，通過建立務(wù)實(shí)、高效的合作決策機(jī)制，彼此各展所長，優(yōu)勢互補(bǔ)，把分散的力量整合放大，把各自的優(yōu)勢變?yōu)檎w的優(yōu)勢，充分發(fā)揮質(zhì)量把關(guān)、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、促進(jìn)和諧作用，區(qū)域內(nèi)質(zhì)量振興、標(biāo)準(zhǔn)化工作、打假保名優(yōu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺、質(zhì)量信用體系建設(shè)、計(jì)量合作互認(rèn)、國家質(zhì)檢中心和檢測機(jī)構(gòu)資源互補(bǔ)及人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等方面取得了顯著成效，維護(hù)市場秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平明顯提高，自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步。我們堅(jiān)信，沿著優(yōu)勢互補(bǔ)這條路子走下去，一定能夠創(chuàng)造出雙贏或多贏的發(fā)展新格局。
我們深刻認(rèn)識到，務(wù)實(shí)高效是合作的關(guān)鍵，只有務(wù)實(shí)高效，才能有為有位。
今年，在各成員單位的高度重視、主動配合下，區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作又在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為等方面有了新加強(qiáng)，合作領(lǐng)域朝著更加務(wù)實(shí)、更加有針對性的方向發(fā)展，特別是在天生秘書長的大力支持、積極統(tǒng)籌下，云南局、江西局積極與廣東省、云南省和江西省發(fā)改委泛珠辦溝通協(xié)調(diào)，在很短的時間內(nèi)，取得了多項(xiàng)成果，泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作將于今年正式納入政府間的《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》工作內(nèi)容，大大提升了質(zhì)監(jiān)工作的地位和形象，可謂是“廣東發(fā)端、云南開花、江西結(jié)果、泛珠共贏”。
我們深切領(lǐng)悟到，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)是合作的保障，只有運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，才能合心合力。
經(jīng)過“十一五”時期和八年的合作歷程，區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作的有效性進(jìn)一步提高，整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，探索和積累了許多行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為今后在更廣領(lǐng)域、更高平臺、更深層次的區(qū)域合作奠定了良好基礎(chǔ)。質(zhì)監(jiān)工作在各級黨委、政府和總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正由幕后走到臺前，在更廣闊的舞臺上發(fā)揮著作用，正逐步形成一種整體向好的態(tài)勢和寬松和諧的工作環(huán)境，并被賦予了更加重要的職責(zé)和任務(wù)。未來五年泛珠區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將進(jìn)一步推動并深刻影響著全國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，同樣，區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作成果也會對全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)整體發(fā)展產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。我們只有深入研究新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把服務(wù)泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作為質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)圍繞黨委政府工作的重點(diǎn)，緊扣企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)，盯住社會關(guān)注的熱點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，才能提高社會和群眾認(rèn)可度、滿意度，在推進(jìn)泛珠區(qū)域合作和發(fā)展中貢獻(xiàn)力量。
珠江之水，奔騰不息，呼喚我們同舟共濟(jì)
歷史的潮流如珠江之水，浩浩蕩蕩，勢不可擋�！氨舜耸前�，語言多同匯，團(tuán)結(jié)又互助，和平力量偉”。只有眾人齊心劃大船，才能逆水行舟不掉隊(duì)；只有做到一家人、一條心、一股勁，才能勇立潮頭、勇挑重?fù)?dān)、勇建新功。當(dāng)今世界，發(fā)展是永恒的主題，合作是共同的趨勢。構(gòu)建開放、規(guī)范的市場是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)要求；攜手共進(jìn)，落實(shí)合作，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的根本途徑；資源整合，共創(chuàng)輝煌是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的共同目標(biāo)。只要我們順應(yīng)歷史潮流，緊跟時代步伐，互相支持、互相協(xié)調(diào)、互利合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，就能實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、共贏發(fā)展、共創(chuàng)輝煌、共譜華章�；诳偨Y(jié)過去，展望未來的考慮，我們提出如下倡議：
著力提升合作層次。這是我們長期合作的生命力。要牢牢把握歷史機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，自覺把質(zhì)監(jiān)工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃、主動把泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作融入到“大泛珠”合作中來把握、積極融入到各成員單位所在地的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局中來實(shí)踐，圍繞中心工作，順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極履行職能，切實(shí)做到切入準(zhǔn)、輻射廣、作用大、效果好，努力把區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作的切入點(diǎn)做成閃光點(diǎn)、輻射點(diǎn)和帶動點(diǎn)。要采取更有力、更主動、更有效的措施，以“大泛珠”合作進(jìn)程為主導(dǎo)，做好對接，積極爭取國家質(zhì)檢總局政策、資金等方面的支持；積極爭取地方政府支持，將每年質(zhì)監(jiān)區(qū)域合作有關(guān)內(nèi)容納入到政府區(qū)域合作的工作內(nèi)容當(dāng)中；積極爭取企業(yè)和社會支持，使區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作成果為民、惠民、利民，拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵、提升層次、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，勇當(dāng)全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域合作的先行者、排頭兵、領(lǐng)頭雁。
努力秉承務(wù)實(shí)之風(fēng)。這是我們合作有效的動力。泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作的實(shí)質(zhì)就是科學(xué)發(fā)展，合作共贏，這是實(shí)現(xiàn)泛珠區(qū)域質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要進(jìn)一步發(fā)展互利共贏的全面務(wù)實(shí)合作，充分發(fā)揮成員單位各自優(yōu)勢和潛力，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理、技術(shù)能力、行政執(zhí)法等有關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略性項(xiàng)目合作，通過加大已簽訂合作項(xiàng)目的落實(shí)力度，健全完善抓落實(shí)的工作方法，每年確定主攻方向和工作重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)加以落實(shí)，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場管理環(huán)境，把泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作推向更深、更細(xì)的領(lǐng)域，以工作成果帶動協(xié)作，進(jìn)一步放大泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作對推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的合力效應(yīng)，讓區(qū)域內(nèi)每個細(xì)胞都運(yùn)行起來，使區(qū)域合作更加充滿活力。
大力完善工作機(jī)制。這是我們合作共贏的保障。要打破區(qū)域障礙，用有效機(jī)制作保障，實(shí)現(xiàn)合作無縫銜接，健全完善目標(biāo)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的質(zhì)監(jiān)區(qū)域合作工作制度。要進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域質(zhì)監(jiān)局長聯(lián)席會議務(wù)實(shí)化，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層面的溝通，強(qiáng)化決策層面的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、務(wù)實(shí)性；進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)作聯(lián)絡(luò)常態(tài)化，建立區(qū)域信息溝通平臺，建議秘書處定期編發(fā)信息，完善信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門間單向、雙向、多向聯(lián)系、溝通、合作，健全應(yīng)急管理聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，相互支援，合力推進(jìn)的良好格局；進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作成效最大化，健全技術(shù)文件、行政許可、市場準(zhǔn)入等方面的互認(rèn)機(jī)制，整合各方比較優(yōu)勢形成區(qū)域質(zhì)監(jiān)集團(tuán)優(yōu)勢，從多層面、多角度、多方位形成完善的合作保護(hù)機(jī)制、有效的合作推動機(jī)制、合理的互利互惠機(jī)制和良好的服務(wù)咨詢機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏、科學(xué)發(fā)展。
本次聯(lián)席會議，既是我們互相學(xué)習(xí)、合作交流的平臺，也是我們共謀發(fā)展、共商大計(jì)的契機(jī)。我們要認(rèn)真向大家學(xué)習(xí)好思路，好做法，好經(jīng)驗(yàn)，好作風(fēng)，把云南的質(zhì)監(jiān)工作做好；我們愿與各位老大哥局一道，珍惜有利形勢，分享發(fā)展機(jī)遇，履行合作義務(wù)，增進(jìn)兄弟友誼，同續(xù)珠江情緣，共譜華美篇章，萬眾一心，風(fēng)雨同舟，攜手走向更加美好的明天。
楊榆堅(jiān)