云南檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫優(yōu)勢積極推進(jìn)“興邊富民工程”
（作者：云南出入境檢驗(yàn)檢疫局黨組書記、局長范國珍）
云南地處祖國西南邊陲，與越、老、緬三國接壤，與泰、柬兩國一江相連，邊境線長4060公里，有一類口岸13個(gè)、二類口岸7個(gè)、邊民正式和非正式通道395條，是中國通往東南亞、南亞的重要門戶，與世界100多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。
隨著中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和大湄公河次區(qū)域、孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的深化以及中緬油氣管道等建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，云南將變?yōu)橹袊B接?xùn)|南亞、南亞的交通樞紐，成為我國連接中東、非洲等廣大區(qū)域的重要交通節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯，對外開放的格局將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，外經(jīng)外貿(mào)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。近幾年，云南省正積極按照胡錦濤總書記把云南建成中國向西南開放“橋頭堡”的指示，以“達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，建設(shè)兩個(gè)基地，連接三大市場，推進(jìn)四條走廊”的戰(zhàn)略思路，大力推進(jìn)中國通往東南亞、南亞國際大通道建設(shè)，積極實(shí)施“興邊富民”工程。
面對這一難得的發(fā)展機(jī)遇，云南檢驗(yàn)檢疫局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，從抓檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量入手，從確保國門安全、食品安全和商品質(zhì)量著力，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，積極推進(jìn)“興邊富民工程”，全力服務(wù)邊疆建設(shè)，努力促進(jìn)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，取得了豐碩成果。
主動(dòng)作為 服務(wù)云南“橋頭堡”建設(shè)
在服務(wù)和保障云南“橋頭堡”建設(shè)中，我局把全面推進(jìn)和服務(wù)“橋頭堡”建設(shè)的各項(xiàng)措施與檢驗(yàn)檢疫工作緊密結(jié)合起來，高起點(diǎn)、高層次搶抓發(fā)展機(jī)遇、謀劃發(fā)展布局，激發(fā)內(nèi)力，依托外力，努力使檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的發(fā)展與“橋頭堡”建設(shè)進(jìn)程有機(jī)統(tǒng)一，相得益彰。
在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院意見精神，提高對加快建設(shè)面向西南開放“橋頭堡”重要性的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我局制定了實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對“橋頭堡”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，從提升沿邊開放水平和規(guī)范邊境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫管理工作等方面全面提升服務(wù)“橋頭堡”建設(shè)的能力水平。
近年來，我局積極爭取國家質(zhì)檢總局對云南實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴(kuò)大開放的政策支持，特別是在2009年9月促成了國家質(zhì)檢總局與云南省政府簽署《合作備忘錄》，這對促進(jìn)云南擴(kuò)大沿邊開放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，參與中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)和推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)，具有重要意義�！逗献鱾渫洝窢幦〉搅藝屹|(zhì)檢總局對云南省口岸大通關(guān)建設(shè)、邊境貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以及對外交往、國際合作交流等15項(xiàng)提升沿邊開放水平的工作支持。通過合作備忘錄的簽署，為全省外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)境外罌粟替代種植和疫情疫病防控等工作發(fā)揮積極作用。
《合作備忘錄》簽署后，我局又立即組織研究制定了實(shí)施方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任。截至目前，我局已與西雙版納、普洱、紅河、德宏、保山、臨滄、文山、怒江、昆明、大理10個(gè)州、市人民政府和云南省寄生蟲病防治所、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、昆明海關(guān)、云南公安邊防總隊(duì)、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、煙草專賣局、科技廳、外事辦11個(gè)相關(guān)單位簽署了合作備忘錄，還即將與省工信委、公安廳、交通廳、環(huán)保廳、工商局等單位簽署合作錄，與老撾衛(wèi)生部門、越南農(nóng)業(yè)部門簽署了邊境疫情疫病聯(lián)合防控協(xié)議，簽署的合作備忘錄和協(xié)議共30多個(gè)。與此同時(shí)，各分支局與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也簽署了73個(gè)合作協(xié)議，進(jìn)一步提高了全省對外開放水平。
與此同時(shí)，我局按照安全監(jiān)管、便利通關(guān)、因地制宜、分類管理的原則，結(jié)合云南邊境貿(mào)易實(shí)際，進(jìn)一步解放思想,加大對云南邊境貿(mào)易發(fā)展檢驗(yàn)檢疫的支持力度,制定符合云南邊境貿(mào)易發(fā)展的《云南邊境貿(mào)易出入境檢驗(yàn)檢疫管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范邊境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管行為，在科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上，對進(jìn)出口產(chǎn)品實(shí)施分類管理，進(jìn)一步規(guī)范了全省邊境貿(mào)易出入境檢驗(yàn)檢疫管理工作，促進(jìn)了全省邊境貿(mào)易的進(jìn)一步健康發(fā)展。
制定措施 提高通關(guān)便利化水平
為認(rèn)真貫徹云南省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)通關(guān)便利化的若干意見》,促進(jìn)云南外貿(mào)發(fā)展，創(chuàng)造更加便捷、高效的通關(guān)環(huán)境，提升云南對外開放的能力和水平，我局在推進(jìn)通關(guān)便利化方面，結(jié)合全省外貿(mào)和檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，研究制定了《云南檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)通關(guān)便利化工作措施》，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)了便利通關(guān)和外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，為幫助云南省企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮了積極作用，為全省外貿(mào)上新臺(tái)階作出了檢驗(yàn)檢疫部門的積極貢獻(xiàn)。
——認(rèn)真履行制定的對外服務(wù)承諾,并對服務(wù)承諾不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善。實(shí)行“全天候”、“無假日”預(yù)約報(bào)檢、提前報(bào)檢等服務(wù)工作機(jī)制，局機(jī)關(guān)及各分支機(jī)構(gòu)的窗口單位向社會(huì)公布預(yù)約報(bào)檢、提前報(bào)檢聯(lián)系電話及聯(lián)系人，聯(lián)系電話要做到24小時(shí)開機(jī)；對進(jìn)出口鮮活水產(chǎn)品24小時(shí)預(yù)約報(bào)檢。做到急事急辦、特事特辦、隨到隨檢和及時(shí)辦結(jié)，最大限度地縮短檢驗(yàn)檢疫工作時(shí)限。
——大力支持通過云南口岸開展對外經(jīng)濟(jì)合作和境外罌粟替代種植工作。繼續(xù)向國家質(zhì)檢總局爭取替代種植項(xiàng)下特殊政策，完善了《云南省境外替代種植返銷農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定》、《云南省境外替代種植農(nóng)作物進(jìn)境檢疫操作程序》，統(tǒng)一檢驗(yàn)檢疫工作程序，簡化進(jìn)境檢疫審批手續(xù)，對返銷植物產(chǎn)品積極采取科學(xué)有效的檢驗(yàn)檢疫和除害處理的管理模式；對境外罌粟替代種植的貨物、勞務(wù)人員采取便利通關(guān)措施,保證有關(guān)替代種植項(xiàng)目的順利實(shí)施；對替代種植中當(dāng)天多次往返的運(yùn)輸工具，每次都進(jìn)行檢疫和消毒處理，只進(jìn)行一次計(jì)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);對開展對外承包工程業(yè)務(wù)所需的出境施工器械等免于檢驗(yàn)檢疫。
——支持云南國際會(huì)展事業(yè)發(fā)展，積極做好會(huì)展活動(dòng)期間的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作。不斷完善昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)及邊境地區(qū)會(huì)展活動(dòng)檢驗(yàn)檢疫工作方案和工作規(guī)范，簡化入境參展動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批手續(xù)；對入境參展商品采取便利通關(guān)、快速檢測工作模式，保證入境參展物品的順利參展；對入境參展物品免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)期間的疫情疫病防控工作,防止人類傳染病和動(dòng)植物疫情疫病隨入境人員和展品傳入國內(nèi)。
——對云南建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)給予大力支持。支持云南省在德宏、紅河、西雙版納州等邊境適宜地區(qū)建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，在國家質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，研究制定了跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策和便利措施。
——依靠科技創(chuàng)新，打造電子檢驗(yàn)檢疫信息平臺(tái),積極推進(jìn)電子檢驗(yàn)檢疫建設(shè)，提高口岸通關(guān)效率。以“電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行”為核心，打造“電子審單快速核放系統(tǒng)”、“企業(yè)電子檔案”、“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”、“邊貿(mào)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”、“標(biāo)準(zhǔn)管理查詢系統(tǒng)”、“企業(yè)質(zhì)量信用系統(tǒng)”、“口岸視頻監(jiān)控系統(tǒng)”等云南檢驗(yàn)檢疫電子通關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)。積極參與政府主導(dǎo)的云南電子口岸建設(shè)，發(fā)揮電子口岸作用，進(jìn)一步改善云南陸路邊境口岸通關(guān)作業(yè)環(huán)境。
——積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革工作，使誠信企業(yè)享受檢驗(yàn)檢疫便利通關(guān)制度。按照“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的總體思路，積極探索適合全省外貿(mào)實(shí)際的企業(yè)和產(chǎn)品的分類管理辦法,對進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行分類評定，實(shí)施對企業(yè)動(dòng)態(tài)分類管理，強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，開展企業(yè)信用等級評價(jià)工作，讓出口數(shù)量較大、質(zhì)量長期穩(wěn)定、檢驗(yàn)檢疫合格率高、信譽(yù)良好的出口企業(yè)享受“綠色通道、直通放行”等便利通關(guān)制度，縮短貨物口岸通關(guān)時(shí)間。
創(chuàng)新機(jī)制 推進(jìn)“3＋1”防線建設(shè)
針對云南邊境地區(qū)疫情疫病防控“有邊難防”、體制機(jī)制不適應(yīng)和把關(guān)有效性始終得不到根本解決等問題，我局結(jié)合境外重大傳染病和動(dòng)植物疫情疫病的分布和發(fā)生規(guī)律，打破常規(guī)的思維定式，從體制和機(jī)制入手，分析了檢驗(yàn)檢疫部門的職能定位、工作性質(zhì)和發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)了云南邊境疫情疫病的防控弱點(diǎn)和難點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與”的管理原則，積極構(gòu)建了云南邊境地區(qū)疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控“3+1”防線，將檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)在13個(gè)國家一類口岸、7個(gè)國家二類口岸的機(jī)構(gòu)實(shí)施的衛(wèi)生檢疫及動(dòng)植物檢疫措施作為第一道防線；將邊防、海關(guān)及地方衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門在履職過程中與檢驗(yàn)檢疫部門的相互信息通報(bào)溝通的聯(lián)動(dòng)措施作為第二道防線；將在4060公里邊境線上8個(gè)邊境州市、25個(gè)邊境縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)下的群防群控措施作為第三道防線；將利用雙邊協(xié)議，與毗鄰三個(gè)國家邊境地區(qū)政府及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等機(jī)構(gòu)的信息通報(bào)、聯(lián)系及防控合作，將疫情和風(fēng)險(xiǎn)最大限度地控制在國門之外，構(gòu)筑起邊境地區(qū)疫情疫病防控的境外防線作為“+1”防線。
“3+1”防線建設(shè)有效解決了多年來云南邊境地區(qū)疫情疫病防控“有邊難防”、體制機(jī)制不適應(yīng)和把關(guān)有效性始終得不到根本解決等問題，將為云南“橋頭堡”建設(shè)的順利實(shí)施提供技術(shù)保障，搭建起堅(jiān)實(shí)有力的動(dòng)植物疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控壁壘。
一是改變現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，完善疫情疫病監(jiān)測體系，強(qiáng)化口岸“檢驗(yàn)檢疫防線”。加強(qiáng)疫情疫病信息的收集，在邊境兩側(cè)設(shè)立疫情疫病信息員，將監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)前推后移，做到疫情疫病早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置；全面落實(shí)疫情疫病的風(fēng)險(xiǎn)分析制度，對檢驗(yàn)檢疫工作或疫情疫病調(diào)查中截獲的傳染病、重大動(dòng)植物疫情疫病、新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)性有害生物等，及時(shí)采取預(yù)防控制措施；嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求，建立疫情疫病報(bào)告和通報(bào)制度；按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等開展應(yīng)急處置工作。
二是進(jìn)一步完善與口岸查驗(yàn)部門的疫情疫病防控合作工作機(jī)制，強(qiáng)化“聯(lián)動(dòng)聯(lián)控防線”。對打擊非法入境動(dòng)物及其產(chǎn)品、甲型H1N1流感防控等工作中好的做法加以總結(jié)，建立合作機(jī)制，加強(qiáng)邊境地區(qū)疫情疫病信息通報(bào)、口岸現(xiàn)場疫情疫病處置等方面的合作。
三是全面落實(shí)與邊境州市人民政府及省政府相關(guān)部門簽署的合作備忘錄，有效運(yùn)行“群防群控”防線。建立和完善疫情疫病相互通報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合處置、定期聯(lián)席會(huì)議制度等，把口岸疫情疫病防控納入當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之中，逐步建立政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)防聯(lián)控、全社會(huì)共同參與的工作局面。
目前，“3+1”防線建設(shè)與聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制在邊境疫情疫病防控中正逐步發(fā)揮作用，強(qiáng)化了地方人民政府和相關(guān)部門的疫情疫病防控意識(shí)和責(zé)任，逐步使應(yīng)急狀態(tài)的相關(guān)措施常態(tài)化，運(yùn)行機(jī)制更加快捷有效；明確檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作定位、地方人民政府的主導(dǎo)作用和相關(guān)部門的職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，不缺位、不越位；改變了防控部門各自為政的條塊分割現(xiàn)狀，以及部門之間、部門與地方人民政府之間的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制問題。這一工作逐步得到各級政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的認(rèn)同，對邊境疫情疫病的防控和質(zhì)量把關(guān)、服務(wù)外貿(mào)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益也逐漸顯現(xiàn)，為探索中國——東盟自貿(mào)區(qū)陸地邊境疫情疫病的源頭防控提供新模式。
服務(wù)企業(yè) 樹立社會(huì)質(zhì)量意識(shí)
為不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，我局通過扎實(shí)有效的工作，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、共建質(zhì)量的良好環(huán)境，形成質(zhì)量工作的合力，不斷推動(dòng)全社會(huì)參與質(zhì)量工作的有效性，促進(jìn)云南出口產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提升，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的底線，真正體現(xiàn)質(zhì)量工作的成效。
一是充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能，幫助企業(yè)提高管理水平,享受優(yōu)惠政策，降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。加大普惠制和自貿(mào)區(qū)等優(yōu)惠政策宣傳力度，指導(dǎo)和幫助全省出口企業(yè)充分利用普惠制和自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易政策，使出口企業(yè)充分享受關(guān)稅減免優(yōu)惠政策，促進(jìn)云南產(chǎn)品擴(kuò)大出口，增強(qiáng)國際市場競爭力；充分利用檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的信息、人才、技術(shù)優(yōu)勢，為進(jìn)出口企業(yè)提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)了解國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政策信息及市場準(zhǔn)入條件、程序，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理需要，積極幫助出口企業(yè)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室檢測人員，提高云南出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。
二是積極幫助企業(yè)應(yīng)對和規(guī)避國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)云南產(chǎn)品順利出口。掌握TBT、SPS措施國際動(dòng)向以及WTO成員國貿(mào)易政策變化情況，了解出口企業(yè)遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的情況，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告總局和省政府；積極爭取國家質(zhì)檢總局通過WTO/TBT·SPS磋商機(jī)制加以解決；積極組織對WTO成員的貿(mào)易措施評議工作，向國家質(zhì)檢總局提供評議意見。
三是充分利用合作機(jī)制,幫助企業(yè)解決困難和問題。充分利用泛珠三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)地與口岸檢驗(yàn)檢疫部門間的合作，構(gòu)建供港澳蔬菜、鮮切花出口檢驗(yàn)檢疫管理新模式；利用我局與深圳檢驗(yàn)檢疫局、廣東檢驗(yàn)檢疫局簽署的《關(guān)于確保云南供港水果蔬菜安全，擴(kuò)大出口的合作備忘錄》等，進(jìn)一步加強(qiáng)與深圳、廣東兩局的協(xié)作。積極推動(dòng)以地方政府為主導(dǎo)的出口農(nóng)產(chǎn)品基地區(qū)域化備案工作，推行“產(chǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé)、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、社會(huì)力量參與”的備案新模式,加強(qiáng)部門間的合作，將農(nóng)業(yè)部門的有機(jī)認(rèn)證和無公害認(rèn)證與檢驗(yàn)檢疫部門的基地備案和衛(wèi)生注冊的規(guī)定進(jìn)行有機(jī)對接，促進(jìn)花卉、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。
四是在加大檢測能力建設(shè)、提高信息化管理水平、加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)和加大對國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究等方面狠下功夫，積極支持云南花卉、煙草、茶葉、咖啡、機(jī)電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)云南“橋頭堡”建設(shè)，促進(jìn)云南外經(jīng)貿(mào)持續(xù)發(fā)展。
全力防艾 履行國門衛(wèi)士職責(zé)
為進(jìn)一步推動(dòng)云南省邊境縣艾滋病防治工作深入開展，我局明確了興邊富民防治艾滋病項(xiàng)目工作的重點(diǎn)，注重加強(qiáng)與地方政府、各有關(guān)部門的工作交流，積極組織人員參與當(dāng)?shù)卣ú块T）組織的各項(xiàng)工作，深入口岸一線開展防艾宣傳和防艾業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)了項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，西雙版納檢驗(yàn)檢疫局對跨境人員和邊境居民開展HIV行為學(xué)及血清學(xué)項(xiàng)目調(diào)查，對出入境人員進(jìn)行宣傳教育、咨詢檢測等服務(wù)，對近年來經(jīng)云南檢驗(yàn)檢疫局保健中心復(fù)核確認(rèn)的HIV患者，建立檔案，進(jìn)行隨訪調(diào)查和提供相關(guān)政策、艾滋病知識(shí)的咨詢服務(wù)，該局打洛辦事處參與實(shí)施的《2008年度勐�？h第二輪興邊富民工程防治艾滋病項(xiàng)目》進(jìn)行考核驗(yàn)收，通過專家組對打洛辦事處項(xiàng)目實(shí)施工作逐項(xiàng)進(jìn)行考核，該項(xiàng)目一次性通過了驗(yàn)收；德宏檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)興邊富民工程防治艾滋病工作項(xiàng)目進(jìn)程，深入口岸開展防艾宣傳、咨詢和HIV抗體免費(fèi)自愿檢測活動(dòng)；勐臘檢驗(yàn)檢疫局與勐臘縣疾控中心在磨憨口岸聯(lián)合舉辦中老邊境地區(qū)艾滋病知識(shí)宣傳培訓(xùn)班，對口岸從業(yè)人員和長卡司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)，講解艾滋病在中國及版納地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢、艾滋病的臨床表現(xiàn)及預(yù)防措施等，并進(jìn)行行為干預(yù)/問卷調(diào)查；河口檢驗(yàn)檢疫局與河口縣衛(wèi)生局簽署了興邊富民工程防治艾滋病項(xiàng)目協(xié)議，由河口局承擔(dān)對出入境人員的艾滋病行為干御工作，對口岸的從業(yè)人員和在中國居留的越南籍邊民進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)的宣傳及免費(fèi)的血清檢測，配合地方政府做好高危人群的艾滋病防治工作，對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)的血清檢測。
通過開展一系列的宣傳、咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步提高了出入境人員和邊民對艾滋病防治知識(shí)的知曉率，增強(qiáng)了他們的健康意識(shí)和防病意識(shí)�！芭d邊富民工程”防艾項(xiàng)目的順利實(shí)施，對陸路口岸出入境人員艾滋病防治宣傳工作的深入開展起到積極的作用，為下一步做好興邊富民工程防治艾滋病工作奠定了良好的基礎(chǔ)，也實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫部門與地方有關(guān)部門在人力、物力上資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到了共同發(fā)展的目的。
云南檢驗(yàn)檢疫局將繼續(xù)抓住中國——東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“把云南建設(shè)成為我國向西南開放‘橋頭堡’”的大好機(jī)遇，按照“認(rèn)真履行職責(zé)，努力在提高科學(xué)監(jiān)管與把關(guān)能力的有效性上下功夫見實(shí)效；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估，努力在提高建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與長效機(jī)制的有效性上下功夫見實(shí)效；找準(zhǔn)切入點(diǎn)，努力在促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與服務(wù)水平的有效性上下功夫見實(shí)效；發(fā)揚(yáng)主人翁精神，努力在為黨組排憂解難與發(fā)揮參謀作用的有效性上下功夫見實(shí)效；落實(shí)工作責(zé)任制，努力在提高推行問責(zé)制的有效性上下功夫見實(shí)效；夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，努力在加強(qiáng)自身建設(shè)的有效性上下功夫見實(shí)效”的工作思路，進(jìn)一步提高服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性，為深入推進(jìn)“興邊富民工程”做出檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（云南檢驗(yàn)檢疫局）
