目前，我國(guó)主流二手車交易集中在線下市場(chǎng)，以零散商販為主，現(xiàn)有車商數(shù)量多達(dá)15萬(wàn)。在這15萬(wàn)車商中，充斥了大量“黑車商”，交易欺詐、混淆車況、惡意賺取暴利等行為屢見(jiàn)不鮮……
國(guó)務(wù)院、商務(wù)部等多部委多次提出，要積極推動(dòng)二手車流通模式創(chuàng)新，引導(dǎo)二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展。要從根源上懲治”黑車商“，為消費(fèi)者營(yíng)造更為安全安心的二手車交易環(huán)境……
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在中國(guó)現(xiàn)有的15萬(wàn)車商中，六成不賺錢三成保本。在傳統(tǒng)二手車市場(chǎng)中僅有10%能實(shí)現(xiàn)盈利，如何盈利成為車商們共同的難題。
二手車“一車一況一價(jià)”，由于買賣雙方的信息不對(duì)稱，零散的小車商又難以提供多元化服務(wù)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，為此，為賺取更多利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)盈利，必然會(huì)從最簡(jiǎn)單的車況車價(jià)入手，選擇通過(guò)混淆車況、隱瞞車況等不正當(dāng)手段完成交易，使得二手車市場(chǎng)劣幣驅(qū)逐良幣，問(wèn)題車日趨泛濫，不誠(chéng)信交易成為常態(tài)。長(zhǎng)期以往，“無(wú)黑莫商”、“黑車商”便成為傳統(tǒng)二手車市場(chǎng)的代名詞。
有業(yè)內(nèi)專家指出，黑車商泛指二手車領(lǐng)域內(nèi)以不正當(dāng)手段謀取暴利的商家或個(gè)人，損害消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，為使用者及道路交通帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。
1、未取得營(yíng)業(yè)資質(zhì)，缺乏專業(yè)從業(yè)人員而從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；
2、是以不正當(dāng)手段獲取利益為目的，欺詐消費(fèi)者、混淆車況、刻意售賣車況不符合安全性能標(biāo)準(zhǔn)的二手車、非法購(gòu)買出售消費(fèi)者信息、惡意賺取暴利等手段套路買賣雙方的；
3、最為嚴(yán)重，涉嫌“黑惡勢(shì)力”，通過(guò)威脅、恐嚇等暴力手段強(qiáng)買強(qiáng)賣，與黑中介、黑醫(yī)美、黑導(dǎo)游、黑出租（黑車）等常見(jiàn)的違法犯罪活動(dòng)同為一類，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，擾亂二手車市場(chǎng)秩序和交易環(huán)境，危害社會(huì)穩(wěn)定。
業(yè)內(nèi)專家表示，就現(xiàn)有案例和媒體曝光內(nèi)容來(lái)看，“黑車商”的主要套路可分為五大類：虛高報(bào)價(jià)釣魚、夸大缺陷壓價(jià)、拖延欠款不過(guò)戶、隱瞞混淆車況、以及低價(jià)誘餌。
除此之外，在長(zhǎng)期的發(fā)展中，又滋生了類似于“黑惡勢(shì)力”的團(tuán)體，強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、尋釁滋事等犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，擾亂二手車市場(chǎng)秩序和交易環(huán)境，危害社會(huì)穩(wěn)定。
——2017年4月，北京市李先生在北京某二手市場(chǎng)購(gòu)買的大眾途安二手車，里程數(shù)超過(guò)15萬(wàn)公里，被二手車經(jīng)紀(jì)公司改為不到10萬(wàn)公里，協(xié)商無(wú)效之下，李先生將該公司告上法庭。
——同樣在該二手市場(chǎng)購(gòu)買了一輛道奇酷威的劉女士，同樣在修車時(shí)發(fā)現(xiàn)，車輛里程數(shù)由18萬(wàn)公里被篡改成6萬(wàn)多公里。
——2016年11月，同心縣劉先生在銀川某二手車公司那里購(gòu)買一輛二手標(biāo)致汽車，后發(fā)現(xiàn)里程數(shù)由96000多公里改成了43000多公里。劉先生將該公司告上法庭，最終該公司被判三倍賠償。
——2019年6月，山東的任女士在濰坊某二手車公司購(gòu)買了一輛二手吉利帝豪汽車，后發(fā)現(xiàn)該車輛出過(guò)大事故。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，該二手車公司賠償任女士4000元錢。
——重慶商報(bào)一位記者開(kāi)著一輛豐田威馳走訪當(dāng)?shù)啬扯周囀袌?chǎng)，2個(gè)小時(shí)前后7個(gè)二手車商販給他的車開(kāi)出7個(gè)不同的價(jià)格，完全沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依……
2015年1月至2018年3月，北京市二中院共審結(jié)因購(gòu)買二手車引起的消費(fèi)者維權(quán)案件25件，從2018年以來(lái)的情況看，此類案件呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
消費(fèi)者的訴訟請(qǐng)求集中在三方面：
一、是以銷售者存在欺詐行為或違約為由，要求撤銷或解除合同，并退車、退款；
二、是要求銷售者賠償稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等交易損失；
三、是以銷售者存在欺詐行為為由，要求銷售者依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條第一款的規(guī)定，賠償三倍價(jià)款的懲罰性賠償金。
北京市二中院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，引發(fā)二手車訴訟中，最常見(jiàn)的有四種情況：
1、車輛不具備法定證明文件，導(dǎo)致無(wú)法過(guò)戶；
2、車輛存在質(zhì)量瑕疵，消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)未獲知；
3、車輛存在權(quán)屬糾紛，被其他權(quán)利人強(qiáng)行取回；
4、合同約定其他義務(wù)，銷售者未履行。
北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊曉軍提出，我國(guó)二手車交易市場(chǎng)中存在著較為普遍且嚴(yán)重的侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，主要原因在于車況信息不透明。消費(fèi)者作為二手車的買方，享有消費(fèi)知情權(quán)，依法有權(quán)了解車輛出廠后產(chǎn)生的維修、保養(yǎng)、碰撞、事故記錄，信息生成及保存部門應(yīng)當(dāng)無(wú)條件公開(kāi)及提供。
“黑車商”因此有恃無(wú)恐，久而久之成為了頑固的牛皮癬，既讓買賣雙方談之色變，又嚴(yán)重影響了二手車行業(yè)的發(fā)展。
違法行為，必將面臨監(jiān)管部門的整治。為此浙江、吉林、河南、廣東、內(nèi)蒙古等各地市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門已開(kāi)展相關(guān)針對(duì)二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，同時(shí)銀川、開(kāi)封、哈爾濱、荊門也展開(kāi)了對(duì)二手車市場(chǎng)內(nèi)黑惡勢(shì)力、違法違規(guī)行為的眼里打擊，以更好為消費(fèi)者的合法利益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，構(gòu)建平穩(wěn)健康發(fā)展的良好市場(chǎng)氛圍。
——2018年8月開(kāi)始，浙江奉化市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展為期5個(gè)月的二手車交易行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、合同欺詐等違法行為。
——2018年9月，浙江鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局也開(kāi)展為期5個(gè)月的二手車交易行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元。
——2018年9月，湖北黃岡市政府開(kāi)展為期3個(gè)月的二手車市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車公司各類違法違規(guī)行為。
——2019年5月，銀川市興慶區(qū)公安分局破獲某集團(tuán)在銀川市，使用違法手段交易二手車獲利，擾亂二手車市場(chǎng)交易秩序，涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、妨害公務(wù)等犯罪案件……
——國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》中明確指出推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，依托具備條件的經(jīng)銷商建立二手車服務(wù)站，提供交易、納稅、登記、保險(xiǎn)一站式服務(wù)。
——商務(wù)部聯(lián)合多部委，多次提及將進(jìn)一步加速推動(dòng)二手車交易法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)大力提升二手車便利交易水平。
——2019年發(fā)改委印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)，暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》，重點(diǎn)聚焦汽車消費(fèi)領(lǐng)域，再次提出積極發(fā)展二手車業(yè)務(wù)，推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。
——市場(chǎng)監(jiān)管總局要求各地切實(shí)加強(qiáng)對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，推廣使用《二手車買賣合同示范文本》，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法銷售應(yīng)報(bào)廢汽車、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為。
“現(xiàn)在，大家對(duì)二手車缺乏信賴感，所以，消費(fèi)者會(huì)去品牌形象好、專業(yè)化程度高、連鎖店多的二手車商那里購(gòu)買二手車。而開(kāi)放式的二手車市場(chǎng)，往往會(huì)給消費(fèi)者留下質(zhì)量可不可靠、價(jià)格是否合理、售后服務(wù)如何保障等一連串的疑問(wèn)。因此說(shuō)，一些大的二手車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、一些規(guī)�；亩周噷�(shí)體店，都會(huì)成為消費(fèi)者的首選，因?yàn)樗麄冇X(jué)得質(zhì)量售后等都會(huì)有保障�！�
鄭州市汽車服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)丁瑾表示，以后連鎖化、品牌化、專業(yè)化、規(guī)�；亩周囌箯d生意會(huì)越來(lái)越好，這是一個(gè)必然的現(xiàn)象。
針對(duì)傳統(tǒng)二手車行業(yè)亂象及“黑車商”行為，進(jìn)一步完善行業(yè)管理制度規(guī)范尤為重要，聚焦行業(yè)發(fā)展 業(yè)內(nèi)發(fā)出三大呼吁：
呼吁一：呼吁消費(fèi)者和業(yè)內(nèi)同行共同抵制“黑車商”，同時(shí)呼吁建立車商的準(zhǔn)入制度，并建立“黑車商”信息曝光制度，讓“黑車商”無(wú)處遁形；
呼吁二：由于傳統(tǒng)二手車行業(yè)屬于較為初級(jí)的發(fā)展階段，“黑車商”分散化、本地化、學(xué)歷素質(zhì)較低，為此黑惡勢(shì)力易于滋生泛濫，惡性案件屢禁不止，嚴(yán)重破壞社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，甚至影響消費(fèi)者的交易安全。對(duì)此，我們呼吁展開(kāi)更大范圍針對(duì)“黑車商”的“二手車集中專項(xiàng)整治行動(dòng)”，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立完善管理辦法，例如建立針對(duì)二手車從業(yè)人員、經(jīng)紀(jì)人員的執(zhí)業(yè)規(guī)范、設(shè)立行業(yè)及從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻，認(rèn)可品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的二手車經(jīng)紀(jì)企業(yè)，從根源扼制黑惡勢(shì)力滋生蔓延，構(gòu)建健康規(guī)范的良好營(yíng)商環(huán)境，為消費(fèi)者營(yíng)造更為安全安心的二手車交易環(huán)境；
呼吁三：“黑車商”多數(shù)套路不法行為的根源依舊是價(jià)格、車況的不透明，由于“一車一況一價(jià)”的特殊性，從而滋生了“黑車商”利用這種不透明而進(jìn)行的違規(guī)交易。對(duì)此，我們呼吁構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)車況透明化，并加大力度推動(dòng)二手車品牌化經(jīng)營(yíng)及交易誠(chéng)信體系的建立。
對(duì)于二手車來(lái)說(shuō)，價(jià)格便宜是最大的優(yōu)點(diǎn)，選購(gòu)到一部好的二手車，同樣價(jià)格條件下，能體驗(yàn)到新車所不具備的高配置。另外二手車的保值率非常高，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
2因此，有不少資深車友在購(gòu)買汽車時(shí)喜歡選擇二手車。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)公布的2018年全國(guó)二手車交易數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月全國(guó)累計(jì)完成交易二手車1382.19萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.46%，交易金額為8603.57億元。
從2001年至今，中國(guó)二手車交易量已經(jīng)連續(xù)第18年持續(xù)增長(zhǎng)，全國(guó)交易量從37萬(wàn)輛增長(zhǎng)至1382萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了37倍。
業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)在二手車市場(chǎng)不管是線下還是線上都在快速發(fā)展，二手車交易方式有太多途徑。
第一，熟人之間買賣；第二，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息完成買賣；第三，通過(guò)二手車市場(chǎng)車商買賣；第四，二手車交易網(wǎng)站或交易公司寄賣；第五，汽車拍賣公司拍賣；第六，4S店直接置換新車……
有關(guān)專家指出，目前我國(guó)主流二手車交易仍集中在線下有形市場(chǎng)，二手車交易以零散商販為主，現(xiàn)有車商數(shù)量多達(dá)15萬(wàn)，由于二手車商品的獨(dú)特性，以及市場(chǎng)監(jiān)管體系、政策規(guī)范的不完善，經(jīng)營(yíng)理念、交易模式、市場(chǎng)環(huán)境均十分落后，大量“黑車商”充斥其中。
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家占比極低，交易欺詐、混淆車況、惡意賺取暴利等行為屢見(jiàn)不鮮，損害消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，為使用者及道路交通帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患，更除對(duì)大眾造成極大不信任及混亂的深刻印象，嚴(yán)重影響了整體二手車行業(yè)的信譽(yù)與規(guī)范化發(fā)展。
專家呼吁，“黑車商”的行為危害大、影響深，為此公眾、媒體、政府更需給與更多的關(guān)注，政府相關(guān)部門發(fā)揮更多監(jiān)督管理作用。為更好刺激汽車消費(fèi)，規(guī)范二手車交易環(huán)境，正如國(guó)務(wù)院、商務(wù)部等多部委多次提及，積極推動(dòng)二手車流通模式創(chuàng)新，推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平，積極引導(dǎo)二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展。以從根源懲治“黑車商”，為消費(fèi)者營(yíng)造更為安全安心的二手車交易環(huán)境。
就美國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，1980年可以視為分界。早期很多“黑車商”篡改VIN碼，調(diào)整碼表，隱匿事故車，將大量不適合再進(jìn)入市場(chǎng)的二手車重新倒賣進(jìn)市場(chǎng)，抑或者用欺瞞消費(fèi)者的手段，從中獲取不法利潤(rùn)，美國(guó)人也不太愿意購(gòu)買二手車。
后來(lái)經(jīng)過(guò)美國(guó)政府和汽車經(jīng)銷商的共同努力，《二手車保護(hù)法》、“檸檬法”陸續(xù)出臺(tái)，并逐步建立起一套完善的舊車認(rèn)證、置換、拍賣、收購(gòu)和銷售體制，成熟的二手車市場(chǎng)保護(hù)了購(gòu)車者的權(quán)益，因而從1986到1996年的十年時(shí)間里，美國(guó)500強(qiáng)零售商新車銷售量降低了8.8%，而二手車銷售量上升了40%，美國(guó)的二手車交易市場(chǎng)開(kāi)始邁入有序經(jīng)營(yíng)時(shí)代。
針對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)二手車行業(yè)亂象及“黑車商”行為，商務(wù)部聯(lián)合多部委，曾多次提及將進(jìn)一步加速推動(dòng)二手車交易法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)大力提升二手車便利交易水平。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》中明確指出，推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，依托具備條件的經(jīng)銷商建立二手車服務(wù)站，提供交易、納稅、登記、保險(xiǎn)一站式服務(wù)。
在二手車領(lǐng)域，面對(duì)車況、車價(jià)不透明，缺失售后保障、誠(chéng)信體系等痛點(diǎn)，部分企業(yè)也在不遺余力的推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，以“國(guó)”認(rèn)證為準(zhǔn)則，嚴(yán)控交易流程與服務(wù)品質(zhì)；構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的定價(jià)體系及一口價(jià)售賣模式；建立完善的售后服務(wù)及維修保養(yǎng)體系；打造線上線下高度一體化的一站式綜合服務(wù)等等。
傳統(tǒng)模式存在缺陷，必將被逐步取代�？v觀零售發(fā)展，可分為傳統(tǒng)零售-現(xiàn)代零售-電商零售-新零售四個(gè)階段，傳統(tǒng)零售是以零散商販為主的交易模式，商品結(jié)構(gòu)單一，信息化和供應(yīng)鏈均處于萌芽階段，“車商”經(jīng)營(yíng)模式便是如此�，F(xiàn)代零售實(shí)現(xiàn)了向品牌化、連鎖化的飛躍，也就是二手車經(jīng)銷商模式，而電商與新零售則實(shí)現(xiàn)了跨地域、規(guī)模化發(fā)展，但每一次迭代無(wú)疑都實(shí)現(xiàn)了成本、效率、體驗(yàn)的再一次提升，更好的滿足了用戶需求、實(shí)現(xiàn)用戶價(jià)值。
傳統(tǒng)車商模式由于處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在資金有限、誠(chéng)信危機(jī)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等天然缺陷，并受限于自身規(guī)模、物理空間限制，車源量有限，缺少規(guī)�；芾�，使得車況車價(jià)不透明，匹配效率、交易效率較低，用戶體驗(yàn)差，基本上僅提供交易和簡(jiǎn)單的金融服務(wù)，沒(méi)有提供一站式服務(wù)的能力。對(duì)于此，一部分車商選擇升級(jí)與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，而另一部分“黑車商”繼續(xù)選擇采取不正當(dāng)手段賺快錢、賺差價(jià)的模式生存，當(dāng)二手車交易市場(chǎng)從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，消費(fèi)者的核心需求向品質(zhì)化消費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)變，便捷、透明、高效的新業(yè)態(tài)逐步被消費(fèi)者接受成為主流選擇，“黑車商”自然也就愈發(fā)難以生存。
有損消費(fèi)者權(quán)益的行為，必將消亡。每一個(gè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)或?qū)⒔Y(jié)束一種丑陋的存在。
實(shí)際上，很多新業(yè)態(tài)之所以能夠發(fā)展，正式因?yàn)樵谀骋活I(lǐng)域服務(wù)的缺位，難以滿足用戶的需求，而新模式、新業(yè)態(tài)則是找到用戶需求的痛點(diǎn)，用更加透明、高效的方式解決痼疾。傳統(tǒng)二手車交易是典型的檸檬市場(chǎng)，信息極度不對(duì)稱一直是困擾二手消費(fèi)者最大的障礙，“黑車商”正是利用買家與賣家之間的信息不對(duì)稱，以及買賣家的經(jīng)驗(yàn)不足，謀取暴利，欺騙消費(fèi)者。買賣雙方的消費(fèi)權(quán)益被侵害導(dǎo)致誠(chéng)信危機(jī)，誠(chéng)信危機(jī)以致難以構(gòu)建健康活躍消費(fèi)環(huán)境。正是由于這種缺位與惡心循環(huán)，“黑車商”也必然會(huì)逐步消亡。
為推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)政策，2019年發(fā)改委印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)，暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》，重點(diǎn)聚焦汽車消費(fèi)領(lǐng)域，再次提出積極發(fā)展二手車業(yè)務(wù)，推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。
行業(yè)的規(guī)范發(fā)展離不開(kāi)領(lǐng)域頭部企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的努力。
滴滴的出現(xiàn)結(jié)束了黑車時(shí)代，鏈家的出現(xiàn)結(jié)束了黑中介的時(shí)代……
以鏈家為例，鏈家曾推出《中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展白皮書》，提出規(guī)范健康經(jīng)紀(jì)行業(yè)的六大關(guān)鍵支柱及“樹底線、立規(guī)范、促轉(zhuǎn)型”三步走的政策清單，以驅(qū)動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
二手車行業(yè)也必然同樣如此。