近年來，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的幾何式膨脹，QQ號碼作為網(wǎng)上通訊身份的識別工具，逐漸成為了朋友之間一種重要的聯(lián)系方式。而一些5位、6位的QQ靚號，因為稀缺和吉利的諧音，受到了用戶的追捧，成為交易對象。在淘寶網(wǎng)上，一個6位QQ號，至少要幾百元，號碼吉祥的甚至可以賣到幾千上萬元。
日前，記者接到消費者張先生的投訴，他在QQ群中看到一條消息稱，在某網(wǎng)站設(shè)計藝術(shù)簽名，就能免費獲贈6位QQ靚號。然而張先生按照要求發(fā)送了10幾條短信，花費了幾十元短信費后，卻被告知此號碼已被別人搶注。
根據(jù)張先生反映的情況，記者在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，設(shè)計藝術(shù)簽名只是個吸引眼球的幌子，而網(wǎng)站贈送的6位QQ靚號更是早在十年前就已被別人注冊，所宣稱的免費贈送不過是引誘網(wǎng)友上鉤的誘餌，目的在于騙取信息服務(wù)費。
那么該移動服務(wù)內(nèi)容供應(yīng)商（以下簡稱“SP供應(yīng)商”）是如何將網(wǎng)友一步步引入自己精心布置的圈套的呢？
6位QQ重出江湖
通過網(wǎng)友提供的線索，記者看到了這條在QQ群里廣泛傳播的消息：
“都有誰在啊，快來這里http://yfsio.blogcn.com設(shè)計自己的藝術(shù)簽名吧！”
點擊該網(wǎng)址進(jìn)入了yfsio的博客頁面后，馬上自動跳轉(zhuǎn)到另外一個頁面上，界面的風(fēng)格很花哨，大大的標(biāo)題寫著：“量身設(shè)計您的獨特簽名，祝您提高身份和地位。設(shè)計簽名的用戶，有機會獲得精美鋼筆一支！”
記者按照界面上的操作流程提示，輸入了自己的姓名和手機號碼，點擊確認(rèn)提交，意外情況卻發(fā)生了：“對不起，您的手機號暫不支持此項功能，但您擁有了獲得6位QQ靚號的機會，快來吧！”
點擊確定之后，屏幕又跳轉(zhuǎn)到了另外一個頁面，頁面的風(fēng)格跟騰訊極為相似，網(wǎng)址大致看去也極像QQ的域名，頁面頂部赫然寫著一行字：“6位QQ財富靚號重出江湖！為喜迎體育盛事，祝大家鼠年發(fā)大財，本站特推出6位靚號手機快速申請活動，只需通過短信答題就可獲得，機會不容錯過！本活動經(jīng)過公證處公證，公證書號（2008）京方圓內(nèi)經(jīng)證字第03##9號。”
6位QQ靚號的誘惑，加上與騰訊公司極其相似的網(wǎng)址、頁面和公證書號，很容易讓網(wǎng)友信以為真。
隨后，記者在選擇了一個18XX18的6位QQ號碼后，便按照網(wǎng)站提供的流程操作起來。
系統(tǒng)已經(jīng)確認(rèn)你的身份，為了使你的號碼安全，請回復(fù)數(shù)字6申請密碼保護(hù)（請耐心完成激活流程）。
請選擇你的聯(lián)系方式：6本機，6—其他號碼（請回復(fù)數(shù)字6或6—，方便與你聯(lián)系，以免出錯）。
你的資料登記成功，請回復(fù)6確認(rèn)無誤。
我們已經(jīng)登記好你的資料，請回復(fù)數(shù)字6開始獲取。
第一關(guān)：哪位是中國古代“四大美女”之一？6貂蟬；6—王菲。
恭喜你答題成功，請回復(fù)數(shù)字6進(jìn)入第二關(guān)，加油呦！通關(guān)等著你，繼續(xù)挑戰(zhàn)吧！
……
很遺憾，你所選擇的號碼已經(jīng)被別人搶注，望下次繼續(xù)參與。
靚號實則名花有主
“我發(fā)了十幾條信息，花了幾十元短信費，最后號碼卻已被別人搶注，這不是騙錢是什么！”張先生氣憤地說。
記者通過QQ郵箱，向該網(wǎng)站上提供的一個6位靚號18XX18發(fā)送了一個電子郵件，詳細(xì)說明了網(wǎng)站免費贈送此號碼，并詢問這個號碼是什么時候注冊的，以及通過何種渠道注冊的。
3天后，記者收到了一位陳姓先生回復(fù)的郵件。陳先生表示，他本人是香港人，這個號碼大約是在1998年，騰訊公司最早發(fā)號時注冊的，當(dāng)時他一口氣注冊了好幾個號碼，后來不少都被人偷了，這個號上的大部分都是10年前的網(wǎng)友。
對于記者所反映的情況，陳先生肯定地說：“絕對是騙子，想利用6位靚號來騙取信息服務(wù)費。免費贈送純屬幌子，那個網(wǎng)站只是將一些6位靚號簡單羅列，以誘惑網(wǎng)友上鉤，達(dá)到目的后，所說的‘已被搶注’只是用來為自己的騙術(shù)打個圓場。”
SP供應(yīng)商與運營商間微妙的利益鏈
免費贈送的QQ號碼純屬子虛烏有，網(wǎng)站利用手機短信的信息費用牟利，那么代收這些費用的運營商是否知曉這些情況？有何處理方法？用戶所遭受的損失又該由誰承擔(dān)呢？
帶著這些疑問，記者撥通了中國聯(lián)通公司的客服電話10010。
聯(lián)通公司的工作人員查詢后告訴記者，該項服務(wù)的供應(yīng)商是位于廣州的滾石移動網(wǎng)絡(luò)有限公司。對于記者反映的該SP供應(yīng)商涉嫌利用6位QQ進(jìn)行詐騙，該名工作人員表示會盡快與滾石方面核實，如果情況屬實，會按照當(dāng)初與SP供應(yīng)商簽訂的協(xié)議對其進(jìn)行處罰或者終止協(xié)議。
兩天后，記者接到了聯(lián)通公司的回復(fù)電話，工作人員表示他們已經(jīng)和滾石公司負(fù)責(zé)人溝通過，并稱：“這家公司確實提供該項服務(wù)，6位QQ只是有一定機會獲得，在申請的過程中，您未能申請成功，因此產(chǎn)生的費用，我們會在3天內(nèi)給予雙返。”
當(dāng)記者提出6位QQ早已被別人注冊，根本不可能申請成功的質(zhì)疑時，該名工作人員的態(tài)度發(fā)生了變化：“我們會盡快處理，在24小時內(nèi)關(guān)閉該網(wǎng)站，并終止該項服務(wù)。”
業(yè)內(nèi)人士向記者透露，目前這種惡意騙費的現(xiàn)象比較普遍，由于SP供應(yīng)商的控制和管理權(quán)在運營商，而運營商（如中國移動、中國聯(lián)通等）和SP供應(yīng)商簽署有分成協(xié)議，含糊不清的收費對雙方都有好處，運營商往往受利益驅(qū)動，對違規(guī)SP供應(yīng)商的處罰力度不夠，導(dǎo)致違規(guī)SP供應(yīng)商有恃無恐，騙術(shù)屢屢得逞。
一位長期研究短信問題的專家尖銳地指出，問題的關(guān)鍵還在移動和聯(lián)通這些運營商身上，他們靠行業(yè)壟斷牟取暴利。這位專家認(rèn)為，在利益的誘惑下僅僅靠行業(yè)的自律非常困難，因此電信監(jiān)管部門的約束就顯得尤為重要。
據(jù)了解，很多消費者都曾遭遇過類似的騙局，但多數(shù)消費者由于種種原因選擇了沉默，而那些違規(guī)SP供應(yīng)商就是抓住了消費者維權(quán)意識淡薄的心理，堂而皇之地榨取錢財。
運營商應(yīng)向消費者賠償
針對上述案例，河南裕達(dá)律師事務(wù)所趙冬梅律師表示：“從行政法律關(guān)系上來看，以上行為屬于短信欺詐。”
從民事法律關(guān)系上來講，用戶與電信企業(yè)簽訂的《移動通信服務(wù)協(xié)議》，約定的是電信企業(yè)與用戶之間雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與其他的第三方并沒有關(guān)系。如果用戶需要那些高價、有償?shù)男畔⑴_的服務(wù)，那么就需要用戶通過某種方式另行與那些信息臺訂立有償服務(wù)協(xié)議。如果那些有償信息服務(wù)臺委托電信企業(yè)代理他們簽訂這樣的有償服務(wù)協(xié)議，那么也需要用戶自愿、主動向電信企業(yè)提出申請，電信企業(yè)才可以為用戶開通有償信息臺的服務(wù)。
電信企業(yè)與服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律上的連帶責(zé)任。既然用戶的話費是通過電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)扣除的，電信企業(yè)就要對扣費行為負(fù)責(zé)。不論能不能找到服務(wù)提供商，消費者都可直接向電信企業(yè)追究責(zé)任，而電信企業(yè)可以再向服務(wù)商提出索賠。
趙冬梅律師解釋，短信欺詐行為主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1.短信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者通過報刊、雜志、廣播電視、短信等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳時沒有資費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，或在資費標(biāo)準(zhǔn)等宣傳上故意模糊，在包月類、訂閱類短信息服務(wù)過程中，沒有事先向用戶請求確認(rèn)，或用戶不確認(rèn)反饋即給用戶定制了業(yè)務(wù)；
2.先以免費試用為誘餌，免費試用期滿，不經(jīng)用戶同意和明確確認(rèn)即將用戶定為包月服務(wù)并收費；
3.個別短信息服務(wù)經(jīng)營者利用客戶服務(wù)平臺和業(yè)務(wù)平臺不分時間向用戶群發(fā)誘惑性內(nèi)容的短信誘騙用戶回復(fù)而產(chǎn)生上行信息，繞過基礎(chǔ)電信運營商的監(jiān)控，反向給用戶定制業(yè)務(wù)，如喬裝成朋友發(fā)出問候，提出交友或發(fā)布中獎信息，甚至群發(fā)一些不文明的語言，一旦用戶回復(fù)即給用戶定制某項包月服務(wù)；
4.利用互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)置注冊陷阱，用戶沒有找到自己所需要的信息內(nèi)容，卻在不經(jīng)意間被定制了某項服務(wù)，并通過手機收取費用；
5.隨著移動上網(wǎng)業(yè)務(wù)的開通，短信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者采取向用戶發(fā)送惡意PUSH程序等伎倆給用戶反向定制業(yè)務(wù)；
6.用戶發(fā)現(xiàn)被定制了業(yè)務(wù)，或?qū)Χㄖ频臉I(yè)務(wù)不感興趣，發(fā)送取消代碼或打電話要求取消，短信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者在退定程序上設(shè)置壁壘，甚至反復(fù)多次取消不掉，造成用戶繼續(xù)被收取費用。
7.向手機用戶發(fā)送的誘惑性內(nèi)容短信，如參與答題、有獎競猜、聊天等，不斷誘騙用戶回復(fù)短信而產(chǎn)生上行信息，誘騙信息費。
同時，趙冬梅律師指出：“我國工商行政部門是認(rèn)定是否存在欺詐消費者的行政主管部門，可以依照《欺詐消費者行為處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人做出沒收違法所得和罰款的行政處罰決定。”(李彥濤 特約記者劉暢)
