【《財經(jīng)》綜合報道】《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》征求意見稿日前正式向社會公開征求意見。據(jù)新華網(wǎng)報道，各界人士對三部委公開征求意見、“開門立法”的做法均給予肯定和支持。一些金融消費者、法律界人士對于辦法草案也存在一些疑問。

　　根據(jù)辦法草案，與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價格將實行政府指導價或政府定價，被明確列出的包括銀行匯票、本票、支票、貸記轉(zhuǎn)賬和委托收款服務(wù)等。

　　一位北京的消費者提出疑問：“這五項除貸記轉(zhuǎn)賬外，其他四項看似與我平常生活關(guān)系不大，好像也用不上；小額賬戶管理、銀行卡掛失什么的為什么沒有涉及呢？”

　　“從目前草案看，確實存在政府定價、政府指導價范圍太窄的情況。”中國政法大學教授吳景明指出，草案較大篇幅規(guī)定的是銀行制定收費該如何走程序，監(jiān)管力度還太小，無法從根本上改變老百姓反映強烈的銀行濫收費問題。

　　有報道引述有關(guān)部門負責人的話介紹，“五大類雖然看起來涉及內(nèi)容較少，但每一大類下面還包含不同的細分項，例如手續(xù)費、工本費及掛失費等，包括了與人民生活密切相關(guān)的基本商業(yè)銀行服務(wù)�！�

　　對此，一些消費者表示，希望有關(guān)部門能將納入政府定價、政府指導價的銀行服務(wù)細分項目列出并說明服務(wù)項目內(nèi)容和性質(zhì)，以避免社會誤解和爭議。

　　吳景明提醒，對于哪些項目該納入政府定價、指導價，是否該有一個更為明確、操作性更強的標準？遴選政府定價、指導價銀行服務(wù)項目是否也應該征求消費者意見？“畢竟，收費收的是消費者的費。”

　　根據(jù)辦法，“除規(guī)定實行政府指導價、政府定價的商業(yè)銀行服務(wù)價格以外，商業(yè)銀行服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價”。商業(yè)銀行在提前30天或15天向相關(guān)部門報告后，可制定和調(diào)整市場調(diào)節(jié)價。

　　北京律師董正偉稱，辦法實際上是對銀行服務(wù)收費實行“報備制”，銀行在設(shè)立新收費項目、調(diào)整收費標準上自由度過大，有�，F(xiàn)行商業(yè)銀行法。

　　一些法律界人士提醒，辦法制定應充分考慮社會各方面的意見，對于社會提出的草案中不合理的地方應予以重視，尤其要多考慮消費者意見；同時，征求意見過程也應有更高的透明度，及時公布征求意見結(jié)果。