重慶主城區(qū)占道停車收費(fèi)亂象何時(shí)休？
新華網(wǎng)重慶2月13日電 隨著城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的高速增長，“停車難”成了各大城市面臨的共同問題，同時(shí)，由此衍生的停車收費(fèi)亂象也不容小視。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶市主城區(qū)的占道停車場(chǎng)普遍存在未畫線亂收費(fèi)、隨意要價(jià)、收費(fèi)不提供發(fā)票、收費(fèi)公示牌不規(guī)范等諸多亂象。
主城區(qū)占道停車收費(fèi)亂
按重慶市停車辦規(guī)定，在重慶主城區(qū)的占道停車場(chǎng)雖然都畫有白線，但收費(fèi)方式有三種：臨時(shí)占道停車為黃色編號(hào)，每小時(shí)1元；限時(shí)段占道停車為白色編號(hào)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為前兩個(gè)小時(shí)每半小時(shí)2元，兩個(gè)小時(shí)以后每半小時(shí)4元；沒有編號(hào)的是免費(fèi)停車位。其中，收費(fèi)停車位共1.6萬個(gè)，免費(fèi)停車位共2.2萬個(gè)。
最近一段時(shí)間，記者走訪了重慶主城的渝北區(qū)、渝中區(qū)等地的多個(gè)臨時(shí)占道停車收費(fèi)地段，發(fā)現(xiàn)占道停車收費(fèi)亂象叢生。如有的占道停車位明明為黃色編號(hào)，竟每半小時(shí)收4元；有的占道停車位沒有編號(hào)，卻要按限時(shí)段占道停車的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
日前，在渝北區(qū)金龍路，記者剛剛停好車，一個(gè)穿著制服的女收費(fèi)員走過來問：“停多長時(shí)間？”記者回答：“半個(gè)小時(shí)�！彼f：“4元�！彪S后，記者指出地上畫線的車位是黃色編號(hào)，按規(guī)定臨時(shí)占道停車應(yīng)該是每小時(shí)1元。她說：“這里跟市里規(guī)定的那個(gè)不一樣的，不信你去周邊問問，就是這個(gè)價(jià)格�！�
記者在金龍路看到，該路段共有60個(gè)停車位，在馬路的一側(cè)有一塊寫著“P”的停車指示牌，上面只寫著“收費(fèi)時(shí)段8：00-22：00”，并未寫明收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話。
也有的占道停車位本沒有編號(hào)，卻在按限時(shí)段占道停車的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。在渝中區(qū)長濱路，路邊的車位并沒有編號(hào)，但記者的車還沒停好，就有一個(gè)身穿制服的男收費(fèi)員過來說，在這里停車是要收費(fèi)的，前兩個(gè)小時(shí)每半小時(shí)2元，兩個(gè)小時(shí)后每半小時(shí)4元。記者問：“有沒有發(fā)票？”他說：“不要發(fā)票價(jià)格可以商量�！�
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金龍路和長濱路的亂收費(fèi)現(xiàn)象并非個(gè)例，重慶主城區(qū)占道停車場(chǎng)普遍存在未畫線亂收費(fèi)、隨意要價(jià)、收費(fèi)不提供發(fā)票、收費(fèi)公示牌不規(guī)范等諸多亂象。
多重原因?qū)е峦＼噥y收費(fèi)
占道停車收費(fèi)為何會(huì)亂象叢生？記者采訪了解到，重慶市主城占道停車位管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、主城區(qū)停車位短缺嚴(yán)重和相關(guān)法律法規(guī)的缺失是導(dǎo)致停車收費(fèi)亂象的主要原因。
據(jù)知情人士透露，重慶主城各區(qū)的占道停車位由各區(qū)停車辦自行設(shè)置，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而且有一部分是以合同方式將管理權(quán)外包給了私人公司。在這種情況下，行使停車位管理權(quán)的主體就變成了以營利為目的的企業(yè)，為增加利潤，亂收費(fèi)的情況不可避免。
另外，收費(fèi)人員的收入一般由基本工資和績效工資兩部分組成。其中，績效工資的高低就與收費(fèi)金額掛鉤，在利益的驅(qū)使下，就可能會(huì)出現(xiàn)收費(fèi)人員隨意要價(jià)，停車不提供發(fā)票等現(xiàn)象。
重慶市市政管理委員會(huì)副主任鄭如彬認(rèn)為，除了管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成占道停車場(chǎng)亂收費(fèi)、不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象的另一層原因是主城區(qū)停車位的嚴(yán)重短缺，以及由此造成的“停車難”。
他說，無論是停車位的數(shù)量還是停車場(chǎng)類型的劃分，目前重慶市主城區(qū)的停車位還遠(yuǎn)未達(dá)到供需平衡。截至2012年1月31日，重慶市主城區(qū)現(xiàn)有汽車57.95萬輛，而主城區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營性停車位共計(jì)43.33萬個(gè)，直接缺口達(dá)16.42萬個(gè)。
此外，相關(guān)法律法規(guī)的缺失也是原因之一。鄭如彬說，除了住建部等部門制定的《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》，全國并無關(guān)于停車的國家法律和地方性法規(guī)，這給停車管理帶來了一定困難。(趙宇飛 張翅 徐旭忠)
