不久前，福建警方連續(xù)破獲多起銷售病死豬肉的案件。記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，從病死豬“偷渡”出養(yǎng)殖場，到突破層層監(jiān)管流入市場，已形成收、運、制、販“一條龍”犯罪網(wǎng)絡(luò)。但是，監(jiān)管、打擊、懲治犯罪的力度還跟不上實際需要，百姓餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)依然任重而道遠。

重重闖關(guān) 病死豬肉成為盤中餐

2011年7月的一天晚上，民警在福州市烏龍江大橋北側(cè)一小山的半山腰的一棟小樓里，當場將犯罪嫌疑人劉永和控制。眼前的情景讓人觸目驚心——3臺大型冰柜內(nèi)存放著惡臭刺鼻的病死豬肉，屋外運貨車和屋內(nèi)案板上也放著豬肉，上面爬滿了蛆。豬肉總量超過2噸。

劉永和2009年開始租用此地，從附近養(yǎng)豬場收購病死豬肉，再進行屠宰、分割，將這里變成了一個私宰“黑作坊”。在另一個抓捕點，犯罪嫌疑人凌建君落網(wǎng)�，F(xiàn)場同樣惡臭熏人，黑乎乎的墻邊擺放著用來制作臘腸的色素罐子。

經(jīng)調(diào)查，劉永和等人收購、屠宰病死豬，將病死豬肉賣給凌建君等人。后者加工成臘肉、臘腸，銷售給福州、溫州、寧波等地商販。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)病死或者死因不明的生豬，都應(yīng)在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下做無害化處理，無法做無害化處理的要一律銷毀，嚴格禁止生產(chǎn)經(jīng)營病死豬肉，嚴格禁止流入食用環(huán)節(jié)。然而，這些病死豬肉“逃”過了數(shù)道關(guān)卡：一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對病死豬未按規(guī)定無害化處理，賣到私宰點；二是在加工環(huán)節(jié)，病死豬肉未經(jīng)檢驗檢疫，被制作成肉制品；三是在銷售環(huán)節(jié)，再次“逃”過了檢疫、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、市場管理等關(guān)卡，銷往各地食品市場。

暴利驅(qū)動 收運制販形成產(chǎn)業(yè)鏈

劉永和非法收購病死豬案，只是制售病死豬肉犯罪的冰山一角。2011年7月以來，福建警方偵破一系列病死豬案件，查獲病死豬肉1300余噸、制成品480余噸。

陳金順是此次落網(wǎng)的犯罪嫌疑人之一，2005年曾因販賣病死豬肉被以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判刑11個月。出獄后，陳金順仍然販賣豬肉，從2010年11月開始，再次販賣病死豬肉。

陳金順的“上家”是陳開梅、林彬霞夫婦。他們在仙游縣楓亭鎮(zhèn)鋪頭村一個廢棄屠宰場屠宰病死豬。這個窩點由陳金順提供，條件是屠宰的病死豬肉都賣給陳金順。陳金順交代，2010年11月到2011年7月，他從陳開梅夫婦處收購的病死豬肉多達60噸，轉(zhuǎn)手賣給泉州、石獅、福清等地一些肉制品作坊。

犯罪嫌疑人吳鴻承認，買來的肉基本上都做了臘肉和臘腸,一般批發(fā)給一些小攤販，或者直接賣給消費者�！安∷镭i肉做成臘肉臘腸后是很難分辨出來的�！�

自此，一個典型的制售病死豬肉產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了。出售病死豬→私宰→加工→銷售。每個環(huán)節(jié)都有利可圖：收購病死豬的價格一般為每斤1元多或更低；屠宰后以每斤3到4元的價格賣出；加工成香腸、臘肉，以每斤10元以上出售。而市場上正規(guī)產(chǎn)品的價格基本都在20元以上。陳金順承認，產(chǎn)業(yè)鏈能運行，源頭就是病死豬能從養(yǎng)殖場流出。

執(zhí)法尷尬 販賣病死豬肉難定罪

雖然劉永和對販賣病死豬肉供認不諱，但由于證據(jù)不足，司法機關(guān)對他取保候?qū)�。大肆販賣病死豬肉卻難以定罪，暴露出執(zhí)法尷尬。

據(jù)了解，當前制售病死豬肉案件，大多以“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”論處。除非數(shù)額特別巨大的案件，一般刑罰較輕，判處幾年徒刑以及一定數(shù)額罰款。一些犯罪分子服完刑重操舊業(yè)，還有一些不法分子“不怕輕刑、不怕輕罰”，屢犯不止，甚至“邊罰邊犯”�！爸卫聿∷镭i肉問題，也需要出臺規(guī)范性文件或司法解釋等，使得法律更具操作性。”四川鼎立律師事務(wù)所律師施杰說。據(jù)新華社電

(北京商報)