國家財政補(bǔ)貼資金,正在湖北省荊門市遭遇一場“空手套白狼”的尷尬。
當(dāng)?shù)仄髽I(yè)湖北白鹿春實業(yè)有限公司(以下簡稱“白鹿春公司”)采用虛報企業(yè)技術(shù)改造項目的方式,逃過層層審批與監(jiān)管,騙取了100萬元國家財政補(bǔ)貼資金,用于建設(shè)別墅酒店。
對于財政補(bǔ)貼資金的使用,國家有一套嚴(yán)格的管理規(guī)定,企業(yè)何以能夠瞞天過海、游離于監(jiān)管之外?中間暴露出哪些值得關(guān)注的問題?
項目廠房變別墅
白鹿春公司位于被譽(yù)為“中國農(nóng)谷”的荊門市屈家?guī)X管理區(qū)境內(nèi)。在2010年被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)成為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”后,屈家?guī)X迎來了一輪建設(shè)高潮,大量的項目資金朝這里涌來。
中國青年報記者在白鹿春公司的宣傳資料上看到,這是一家主要從事梅花鹿養(yǎng)殖以及鹿產(chǎn)品研發(fā)、加工、銷售的企業(yè),并涉及生態(tài)旅游、賓館服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。公司注冊資金3500萬元,2005年被荊門市農(nóng)業(yè)局授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。
2009年,該公司申報梅花鹿系列保健食品精深加工項目,作為荊門市發(fā)改委公布的30個市級重點(diǎn)調(diào)度農(nóng)業(yè)項目之一,爭取國家財政專項補(bǔ)貼。
經(jīng)過湖北省發(fā)改部門的初期審批后,當(dāng)年11月6日,國家發(fā)改委、工信部公布了工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項目2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃(第一批)【發(fā)改投資(2009)2824號】,共新增1300億元中央預(yù)算內(nèi)投資,白鹿春公司的項目名列其中。計劃表格顯示,該項目預(yù)計總投資2262萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)貼資金為100萬元。
2009年12月9日,當(dāng)?shù)氐娜䝼髅骄W(wǎng)(現(xiàn)為荊門新聞網(wǎng))報道稱,“我市6家企業(yè)技術(shù)改造項目獲得中央570萬元資金支持……100萬元支持湖北白鹿春實業(yè)股份公司梅花鹿系列保健食品精深加工項目”。
然而,當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V中國青年報記者,白鹿春公司根本沒有投建該精深加工項目,反而挪用國家撥付的專項補(bǔ)貼資金,違規(guī)在養(yǎng)鹿基地建造了兩棟別墅。
3月25日,中國青年報記者來到白鹿春公司梅花鹿養(yǎng)殖場。該養(yǎng)殖場位于太子山南麓,周邊有山有水,風(fēng)景秀麗。在養(yǎng)殖場附近,兩棟嶄新的別墅矗立在山腰間,掩映在層層樹影中。記者了解到,為了建設(shè)這兩棟別墅,白鹿春公司砍掉了上百棵水桶粗的松樹。
目前,這兩棟別墅已經(jīng)被開發(fā)為度假酒店,“白鹿春別墅農(nóng)家樂”的招牌清晰可見。記者在別墅中參觀發(fā)現(xiàn),兩棟別墅總共14個酒店房間,建筑面積700平方米左右,房間類型有單間、標(biāo)間、套間等,住宿價格從258元到588元不等。
該酒店服務(wù)員告訴記者,酒店剛營業(yè)不久,已經(jīng)入住過團(tuán)體開會的客人。“再往山上走就有餐飲服務(wù),別墅一樓還有一個很大的開放式廚房,客人也可以自己做飯吃。”一名服務(wù)員說。
記者調(diào)查了解到,“白鹿春別墅農(nóng)家樂”從2010年年底開始修建,2012年2月底開始營業(yè)。