自去年7月開展工程建設領域突出問題專項治理，截至今年4月底，共立案9188件，查處地(廳)級干部57人，縣(處)級干部611人。其中，招標投標、土地審批出讓、規(guī)劃管理成為腐敗高發(fā)環(huán)節(jié)。

　　電視劇《蝸居》中的問題昨日(5月20日)被帶到國新辦的新聞發(fā)布會上。

　　面對記者“解讀《蝸居》”的要求，監(jiān)察部副部長郝明金坦承自己沒有看過該劇，但他明確表示，在“工程建設領域突出問題專項治理工作”的下階段，將把土地和房地產領域作為檢查重點。

　　我國自去年7月開展工程建設領域突出問題專項治理，截至今年4月底，共立案9188件，查處地(廳)級干部57人，縣(處)級干部611人。其中，招標投標、土地審批出讓、規(guī)劃管理成為腐敗高發(fā)環(huán)節(jié)。

　　房地產腐敗案占半數

　　電視劇《蝸居》反映出的房地產腐敗讓人觸目驚心，在中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)昨日通報的20起工程建設領域典型案件中，近半數涉及到房地產開發(fā)領域。

　　其中，海南省三亞市原市長助理曾清泉先后收受、索取財物共計人民幣400萬元，在規(guī)劃審批、調整容積率等方面為房地產商謀取利益。案件曝光后，此人也被認為是現實版的“宋思明”。目前，曾清泉已被開除黨籍和公職，并移送司法機關處理。

　　根據《人民論壇》雜志的調查，在最容易發(fā)生腐敗的職務中，62%受調查者選擇了“國土局長”，位列第一。

　　對此，領導小組辦公室副主任、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室主任傅奎表示，土地和礦產資源是稀缺資源，權利尋租的空間較大，同時，國土部門集行政審批權和行政執(zhí)法權于一身，很多地方缺乏監(jiān)督制約機制。

　　傅奎表示，為配合中央調控房地產市場，土地和房地產領域將成為本次治理的重點。其中，專項治理辦公室將進一步推進土地出讓招拍掛制度，并使國土資源部門和土地儲備評估、經營等利益機構脫鉤。

　　同時，國土部門做出決策時，將更多采用集體會審制、專家論證制，防止少數人掌握權力的現象出現。昨日通報的20起案件中，其中一起便涉及到全部7名評標專家在項目招標中同時受賄。

　　傅奎稱，“打擊房地產領域的腐敗現象，會對抑制部分地區(qū)房價過快上漲起到積極作用。”

　　平均涉案金額550萬元

　　工程建設領域突出問題專項治理工作始于去年7月，從去年10月開始進入排查階段。排查重點為2008年以后立項、在建、竣工的建設項目，以政府投資和使用國有資金的項目為主。

　　根據領導小組辦公室的數據，截至今年4月底，全國共受理工程建設領域舉報線索17269件，立案9188件，結案8656件；給予黨政紀處分5241人，其中地(廳)級57人，縣(處)級611人；移送司法機關處理3058人。

　　“涉案金額大”是工程建設領域的違法違紀案件的主要特點。郝明金表示，在昨日通報的20起案件中，涉案數額最少的58萬，最大的2200多萬，平均每個案件550多萬。

　　“這比其他的黨政領導干部貪污受賄案件金額要大得多。”郝明金說。

　　與此同時，工程建設領域違法違紀案件涉及工程建設領域的全過程，其中，土地出讓、規(guī)劃管理、招標投標是“案發(fā)”最集中的三個環(huán)節(jié)。

　　知名反腐學者、中央黨校政法部教授林喆昨日上午接受媒體采訪時表示：“這個領域的腐敗現象都有點常態(tài)化了，原因是工程建設領域中已經形成了一種腐敗的機制。”

　　林喆認為，只有采取“大換血”才能有效制止這種現象。“對于總是腐敗的領域，尤其是像建筑、交通這樣的領域，就說明在這樣的單位和領域已經形成了一種內在的腐敗機制，比如招標過程中的拿標受賄，比如在建設過程中的偷工減料，已經形成一種內在機制。”林喆說。

　　郝明金表示，工程建設領域違法違紀案件的涉案主體多樣，而黨員領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設項目的情況比較突出。

　　他還透露，《招標投標法實施條例》和《政府投資條例》正在制定之中，相關部門正在加快立法進程。