2010年，房地產(chǎn)新政一波接著一波。尤其是近幾日熱議不斷的房產(chǎn)稅，又將房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)的走向推到風(fēng)口浪尖。

　　究竟該不該改革房產(chǎn)稅？如何征收？對(duì)于我省而言，實(shí)施改革后房產(chǎn)稅的可行性有多大？霧里看花中，來(lái)自各個(gè)層面的聲音不盡相同。

　　房產(chǎn)稅，究竟是抑制樓市瘋漲的最后一根稻草？還是新一輪政策出臺(tái)之前的問(wèn)路石？

　　房產(chǎn)稅的前世今生

　　“房產(chǎn)稅原來(lái)就有，并不是一個(gè)新生稅種。這次所提的房產(chǎn)稅無(wú)非是擴(kuò)大了征收范圍�！笔〉囟惥侄愓�一處副處長(zhǎng)馮蘇方直言�！霸瓉�(lái)的征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房屋，對(duì)個(gè)人非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)免稅。而此次，則將個(gè)人用于出租或買(mǎi)賣(mài)的房屋視作經(jīng)營(yíng)性行為，將其納入征收范圍�！�

　　據(jù)介紹，早在1986年，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，并從當(dāng)年10月1日開(kāi)始實(shí)施。房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅種的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅，征收對(duì)象只是房屋。房產(chǎn)稅的稅率依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納；依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的,稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的,稅率為12%。

　　在今年3月以來(lái)，滬渝兩地即將開(kāi)征房產(chǎn)稅進(jìn)行試點(diǎn)的傳言便不絕于耳。今年4月8日，上海傳出準(zhǔn)備開(kāi)征住房保有稅的消息，且“基本方案已經(jīng)確定”。根據(jù)被披露的草案內(nèi)容，起征點(diǎn)在人均住房面積70平方米以上，稅率為0.8%。

　　直到5月31日，國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，眾說(shuō)紛紜的傳聞和爭(zhēng)論才算告一段落。

　　實(shí)施還要翻過(guò)許多“坎”

　　就眼下看，房產(chǎn)稅的改革之所以遲遲難以露面，有業(yè)內(nèi)人士一語(yǔ)中的，房產(chǎn)稅改革并非是一帆風(fēng)順，仍然有崇山峻嶺的阻隔。要想順利地翻過(guò)這些坎，似乎并不那么容易。

　　“房產(chǎn)稅改革有很大的局限性，它只能對(duì)同一個(gè)地區(qū)的房源進(jìn)行限制，對(duì)于在異地購(gòu)房的情況卻沒(méi)有約束力�！瘪T蘇方處長(zhǎng)打了個(gè)簡(jiǎn)單比方：一個(gè)人在太原只有一套房，為了逃避第二套房的房產(chǎn)稅，他又去北京、上海、海南等地各置房產(chǎn)一套，這樣他一共擁有四套房產(chǎn)。但是由于他在每個(gè)地方的房子只有一套，自然也就不用交房產(chǎn)稅。

　　“很多情況，我們都無(wú)法控制。我們國(guó)家房地產(chǎn)信息登記和個(gè)人家庭成員財(cái)產(chǎn)信息不夠完善，房屋產(chǎn)權(quán)登記制度也不夠清晰�！瘪T蘇方處長(zhǎng)對(duì)此直言不諱，“這個(gè)政策要想真正實(shí)施，確實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作。”

　　省地稅局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露出自己的擔(dān)憂：對(duì)于稅務(wù)部門(mén)而言，計(jì)稅、網(wǎng)絡(luò)信息等輔助條件跟不上。因?yàn)橐坏╅_(kāi)征，按照目前的稅務(wù)機(jī)關(guān)力量，不斷變更的房地產(chǎn)信息，會(huì)使稅源無(wú)法穩(wěn)定，很有可能會(huì)造成很大的漏稅局面。

　　嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)性行為是主旨

　　房產(chǎn)稅的改革“劍指”高房?jī)r(jià)？然而，它究竟能不能“馴服”高房?jī)r(jià)，完成他的歷史使命？在改革的過(guò)程中，還會(huì)遇到哪些艱難險(xiǎn)阻？

　　“改革后的房產(chǎn)稅主要針對(duì)出租或買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象，嚴(yán)格控制房屋經(jīng)營(yíng)性行為。對(duì)炒房客有一定的限制作用，以此來(lái)調(diào)節(jié)整個(gè)市場(chǎng)的房?jī)r(jià)，起到抑制房?jī)r(jià)的作用�！瘪T蘇方表示。

　　近年來(lái)，在流動(dòng)性相對(duì)過(guò)剩的背景下，大量投資投機(jī)性需求涌入樓市，致使部分城市房?jī)r(jià)在短期內(nèi)迅速飆升。這邊有住房需求的人囊中羞澀、沒(méi)錢(qián)買(mǎi)房；那邊不少炒房客以極低的成本囤積大量房源伺機(jī)待漲。因此打擊炒房客、抑制投機(jī)行為被各界視為調(diào)控樓市的鐵腕。

　　然而事實(shí)上，過(guò)去幾年里，房?jī)r(jià)連年瘋漲并不是炒房客的全部責(zé)任，各個(gè)地方政府出賣(mài)土地而換取財(cái)政收入，導(dǎo)致土地價(jià)格不斷飆升是一個(gè)重要原因。

　　近幾年來(lái)，土地價(jià)格不斷飆升，致使開(kāi)發(fā)商拿地價(jià)格也居高不下，樓面地價(jià)加上建安成本，最終面向市場(chǎng)的房?jī)r(jià)也頻頻創(chuàng)出新高。人們?cè)谫|(zhì)問(wèn)開(kāi)發(fā)商為何房?jī)r(jià)如此高時(shí)，開(kāi)發(fā)商似乎也很委屈，追溯源頭，高地價(jià)成眾矢之的。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士直言，征收的房產(chǎn)稅雖然可以在一定程度上抑制房?jī)r(jià)，彌補(bǔ)地方政府在土地出讓金上的增收不足，但與部分政府通過(guò)賣(mài)地就能輕而易舉獲得幾億甚至幾十億的土地出讓金相比，所減少的大筆財(cái)政收入將難以填補(bǔ)。

　　防止房產(chǎn)稅成本轉(zhuǎn)嫁

　　房產(chǎn)稅是每年計(jì)征一次，那么這部分高出來(lái)的成本會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上，引起新一輪的房?jī)r(jià)上漲？房產(chǎn)稅的征收，是否會(huì)影響二手房市場(chǎng)？畢竟房產(chǎn)稅不向開(kāi)發(fā)商征收，當(dāng)大量的市民都從開(kāi)發(fā)商手里買(mǎi)房子，而不買(mǎi)二手房，會(huì)不會(huì)因此而引發(fā)開(kāi)發(fā)商的新一輪漲價(jià)？

　　房產(chǎn)稅改革，還未蓋棺定論，其引發(fā)的爭(zhēng)議和問(wèn)題便層出不窮。這些問(wèn)題，似乎成了買(mǎi)賣(mài)雙方都關(guān)注的焦點(diǎn)。