一房產(chǎn)項(xiàng)目傍“華西村”吸金；曾捧地產(chǎn)“大獎(jiǎng)”，2000多人受騙
在昆明，眾多市民正因身陷一個(gè)騙局而焦躁。他們都曾以“團(tuán)購價(jià)”買過“華西·濱湖國際生態(tài)城”的房。
美好的位置、超低的價(jià)格、實(shí)力雄厚的投資者———開發(fā)商營造了這樣的氛圍。并通過媒體大量宣傳、“與華西村合作”等噱頭，獲取信任。以高額回報(bào)讓中介大力推廣。一時(shí)間，購房者云集。
8月初，昆明警方宣布該項(xiàng)目未取得任何證件，涉嫌合同詐騙。隨后，華西村稱與該項(xiàng)目無關(guān)。9月底，警方初步統(tǒng)計(jì)受騙者2000多人，涉案金額近3億元。
曾經(jīng)，昆明“華西·濱湖國際生態(tài)城”(以下簡稱華西城)集很多的“最”于一身。
最好的位置，最低碳的理念、最優(yōu)惠的內(nèi)部價(jià)，最火的樓盤……
今年2月到8月，華西城風(fēng)靡昆明。它的售樓廣告，一度貼滿大街小巷，信息充滿房地產(chǎn)論壇。它是昆明市房產(chǎn)中介的必薦項(xiàng)目。
該項(xiàng)目的開發(fā)商云南君信投資有限公司(下稱君信公司)頻繁出現(xiàn)在媒體，其董事長楊慶榮不斷“出鏡”，大力倡導(dǎo)低碳生活，被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“低碳達(dá)人”。
華西城還曾得到高度肯定。
7月27日，由昆明市文明辦、市規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主辦，由《昆明日報(bào)》等單位承辦的“昆滇宜居地產(chǎn)低碳先鋒行動評選”頒獎(jiǎng)晚會上，華西城獲得“城市低碳地產(chǎn)最佳實(shí)踐區(qū)”稱號，君信公司則獲得“宜居昆明低碳地產(chǎn)先鋒示范大獎(jiǎng)”。
這次晚會，昆明市電視臺全程直播。
購房者何麗芳稱，她認(rèn)識的很多購房者是在這次晚會后交了錢。
5天后，8月2日，《昆明日報(bào)》刊登市國土局等單位聯(lián)合發(fā)布的公告，華西城無任何審批手續(xù)，“繳納購房意向金無任何法律保障”。
購房者們突然發(fā)現(xiàn)，華西城是一座空中樓閣。
“賣得像大白菜一樣”
標(biāo)準(zhǔn)的花園洋房，低于市場價(jià)兩三千元的“內(nèi)部價(jià)”，讓華西城吸引了大量購買者
何麗芳是今年7月成為華西城“業(yè)主”的。她通過合家歡房產(chǎn)中介，2萬元購得了內(nèi)部轉(zhuǎn)讓名額，繳納了17萬元“委托代建誠意金”，購買到一套“花園洋房”。
據(jù)了解，合家歡中介公司的許多員工也購買了名額。
該公司員工羅雪說，僅她所在的分店就有20多名同事購買。她與男朋友也買下一套，還推薦男友家親戚購買了數(shù)套。
“如果不是特別好的盤，我們中介怎么會自己去買。”羅雪稱，許多同事自己購買的同時(shí)，都向朋友和親戚推薦。
羅雪介紹，今年6月中旬，陸續(xù)有人聯(lián)系她所在的合家歡，稱有單位代建的團(tuán)購房想轉(zhuǎn)讓。
華西城，標(biāo)準(zhǔn)的花園洋房，每平方米4900元，同類房市價(jià)則在7000元到8000元。
“昆明的團(tuán)購房很多，許多都是以單位代建的名義，拿下名額后再高價(jià)轉(zhuǎn)讓賺取差價(jià)，許多炒房者都參與，我們也見怪不怪了。”羅雪稱，轉(zhuǎn)讓者手持一家叫慶灃物流公司的“職工集體委托代建合同書”。每個(gè)名額轉(zhuǎn)讓費(fèi)1萬到2萬不等。
慶灃公司與君信公司簽的合同顯示，該公司委托在華西城代建住房500套“……本項(xiàng)目土地及相關(guān)手續(xù)已全部辦理(有批文)，預(yù)計(jì)2010年12月31日前開盤，2012年6月30日前交房”。
合同簽訂于2010年6月3日，合同上注有“正式開盤前，不得向第三方透露合同內(nèi)容，不得隨意社會傳播”。
不過，多名房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證實(shí)，自今年春節(jié)后，昆明多家地產(chǎn)中介在向購房者推銷華西城時(shí)，都會向其出示“代建合同”。
“有電信、司法、教育和藥監(jiān)等20多家單位和君信簽了代建協(xié)議，價(jià)格均是4900元每平方米的內(nèi)部價(jià)，代建合同基本一樣。”羅雪稱，“內(nèi)部價(jià)”引來大量購房者。“感覺到處都在賣華西城的房子，賣得像大白菜一樣。”據(jù)稱，當(dāng)時(shí)購房者眾多，在君信公司門口排隊(duì)交錢。
何麗芳說，看到有正規(guī)公司的代建合同，她于是繳納了房價(jià)總額30%的購房誠意金。
華西城宣傳冊稱，該項(xiàng)目由君信公司與江蘇華西村聯(lián)合開發(fā)。一期項(xiàng)目占地1887畝，計(jì)劃投資150億，“是昆明市規(guī)模最大的城中村改造項(xiàng)目，是中國華西村發(fā)展模式與昆明的首次結(jié)合，是(昆明)我市城中村改造的樣板工程”。
居間人“傳銷”代建房
“居間人”其實(shí)是中介，他們負(fù)責(zé)找委托代建單位，每推銷出一套房都能獲高額返利
資深炒房者李麗(化名)，算是華西城的最早一批大客戶。
今年2月12日，她一次性繳納了5套房的“誠意金”，截至7月底，前后經(jīng)手了200多套房。
“50套是我和自家親戚買的，另外150套是找了個(gè)中介公司老板合作，以一家汽貿(mào)公司委托君信代建，然后進(jìn)行名額轉(zhuǎn)讓，收轉(zhuǎn)讓費(fèi)。”李麗說。
9月9日，李麗回憶，1月初一個(gè)在省委做領(lǐng)導(dǎo)的朋友向她推薦了華西城，并提供了系列資料。資料包含華西城所在地官渡區(qū)永勝村(現(xiàn)為永勝社區(qū)居委會)村兩委擴(kuò)大會議的會議紀(jì)要，顯示2009年11月12日，“永勝村片區(qū)‘城中村’改造項(xiàng)目合作框架協(xié)議”簽訂，君信公司董事長楊慶榮、永勝村主任楊柱和永勝村所屬六甲街道辦主任陳漢，在協(xié)議上簽了字。
在朋友引薦下，李麗結(jié)識了君信公司副總蘇涌，并簽了“居間協(xié)議”。協(xié)議稱，李可以將房子以每平方米4900元對外轉(zhuǎn)讓，每賣出一套，君信以每平方米80元的居間費(fèi)返利。
李麗隨后與一家房產(chǎn)中介公司合作，掛靠一家汽貿(mào)公司委托君信公司代建房，然后由中介公司對外轉(zhuǎn)讓名額。
李麗稱，2月，昆明市藥監(jiān)系統(tǒng)委托代建了2000套房，是君信進(jìn)軍政府部門的第一個(gè)大單。云南省高院1500套，昆明市司法局2000套，省新聞出版集團(tuán)、教育局、電信局等一共有20多個(gè)企事業(yè)單位委托君信公司代建。
李麗介紹，每份代建協(xié)議背后，都有一份“居間協(xié)議”，每份居間協(xié)議背后都有“居間人”———像她這樣與君信公司簽居間協(xié)議的人，稱為“居間人”。
“居間人是神秘的，居間協(xié)議則更加保密。”居間人陳可(化名)透露，他每促銷一套房，君信以每平方米100元的居間費(fèi)返利，每座房不足100平方米的以100平方米來結(jié)算”。
陳可稱，居間人多有房產(chǎn)中介資源，另外就是有人脈找到可以掛靠的代建單位。
“找來掛靠單位，通過居間費(fèi)分成，達(dá)成代建協(xié)議，開始內(nèi)部推銷購買名額。職工若轉(zhuǎn)讓，可獲得5000元到2萬不等的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，中介公司又可收取轉(zhuǎn)讓中介費(fèi)。部分炒房者購買名額后，則通過高價(jià)轉(zhuǎn)讓來賺取差價(jià)。”李麗稱，實(shí)際上這和傳銷極為類似。
悍馬車載客戶“看房”
租用五星級商務(wù)樓，開著悍馬帶人看“地盤”，號稱與華西村合作，君信公司表現(xiàn)出“雄厚實(shí)力”
購房前，何麗芳對價(jià)格如此低的華西城，其實(shí)心存疑慮。
今年6月初，她找到華西城開戶行之一的中國銀行金碧支行。該行一名負(fù)責(zé)人說，這個(gè)樓盤肯定有，我們給它貸了款的。
華西村昆明辦事處負(fù)責(zé)人代憲明則告訴何麗芳等購房者，華西城為華西村與君信公司共同開發(fā)，“誰膽子夠大，誰買了這個(gè)樓盤，誰就發(fā)財(cái)了”。
據(jù)何麗芳等人稱，那段時(shí)間，《昆明日報(bào)》、《昆明晚報(bào)》和昆明電視臺幾乎每天都在報(bào)道華西城，君信老總楊慶榮也頻繁“出鏡”。
何麗芳說，正是媒體的大規(guī)模報(bào)道，讓自己深信不疑。
君信公司的辦公樓，在五星級商務(wù)大廈佳華大樓19層。“華西集團(tuán)駐昆明代表處”也在同一層。
“這一層租賃費(fèi)一年就要好幾百萬。”9月3日，一名購房者說，君信公司看上去資金雄厚。每次有人看房，都會有員工開著悍馬帶著到永勝村轉(zhuǎn)一圈，員工會指著一塊地，大手一揮說這就是你買的房子的位置。
“楊慶榮自己開著保時(shí)捷，公司中高層均開著豪華車，不是寶馬就是奔馳。”一名曾供職于君信公司的員工透露，楊慶榮還有一個(gè)讓人“放心”的特點(diǎn)，他身邊每天陪著的不是行長就是局長。
“當(dāng)時(shí)是君信公司主動找到村里的。”9月8日，永勝村主任楊柱稱，君信公司帶來了數(shù)本制作精美的改造方案，并承諾所有手續(xù)辦理與前期籌資及全村改造開發(fā)，都由君信出資，不要村里出一分錢。
“對我誘惑最大的是，楊慶榮稱這個(gè)項(xiàng)目是和華西村合作的，會為村里配套引進(jìn)華西村企業(yè)來辦至少5個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，解決村民的就業(yè)問題。”楊柱承認(rèn)“與華西村合作，這是個(gè)既得大名又得大利的買賣，誰能不動心呢”。
李麗稱，讓她對該樓盤充滿信心的，也是華西村的參與。
2009年11月18日“新昆明·華西和諧文化生態(tài)城實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄”稱，該項(xiàng)目依托‘華西模式’，以君信公司為主體重點(diǎn)承擔(dān)華西城的投資規(guī)劃……
備忘錄蓋有華西村委會公章，有楊慶榮和華西村委副書記吳協(xié)平簽字。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2009年11月19日，華西村在昆明正式設(shè)立了辦事處。
購房者起疑心后消除
居間人李麗也曾對華西城起疑心，并曾實(shí)地考察，不過君信公司找人作證打消了她的顧慮
“居間人”李麗曾對華西城實(shí)地考察過。
今年2月23日，她約了幾名購房者一起到了項(xiàng)目所在的永勝村，找到村主任楊柱。楊柱告訴她，永勝村與君信的合同是有的，字也是他們簽過的，“但是八字還沒有一撇。你們就交錢買房小心上當(dāng)受騙。”
李麗稱，她隨后到君信公司提出退款。楊慶榮叫來了自稱華夏銀行拓東支行行長的史軍、楊柱以及永勝村委會管土地的一名副書記。
“史軍說，錢是�？顚�，保證是安全的。永勝村副書記說楊柱最近出差，很多事情他并不了解，所有手續(xù)都在走。”
9月8日，永勝村主任楊柱說，當(dāng)時(shí)楊慶榮打來電話說，因他一句話，30多億的貸款要泡湯了，要他趕到君信公司作證。
“雖然與君信簽訂了框架協(xié)議，但我們與他們有口頭約定，18個(gè)月無法辦完項(xiàng)目批復(fù)，協(xié)議將自動作廢。不過，他既然說手續(xù)還在辦理中，我也無話可說。”楊柱稱。
李麗稱，楊慶榮還出示了一份號稱市委書記仇和批示了的文件。
“批示”的復(fù)印件顯示，這是君信公司與華西村辦事處的一份請示“……特向市委市政府提出緊急請示，明確對該項(xiàng)目的具體意見和要求，以便辦事處抓緊做好項(xiàng)目的整合開發(fā)工作。”時(shí)間為今年1月7日�？瞻滋幾⒂惺鹈�“仇和”的手寫字，“請文榮、云波、陳勇等立即××××”(四字不清晰)，時(shí)間為1月12日。
“批示中提到的三個(gè)人分別是市政府常務(wù)副市長、管土地和城建的副市長。”李麗稱，她并未懷疑這個(gè)批示的真?zhèn)�，但這的確成了君信賣房的一個(gè)噱頭。
今年8月案發(fā)后，她發(fā)現(xiàn)許多購房者都手持“仇和批示的文件”到市政府討說法。
記者就“仇和批示”真?zhèn)蜗蚶ッ魇泄簿旨袄ッ魇形麄鞑壳笞C，雙方均讓記者等待消息，截至發(fā)稿未有回復(fù)。
曾有警示和早期調(diào)查
據(jù)介紹，官渡區(qū)警方曾在4月份對該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，而該局后來也成為委托代建單位
永勝村主任楊柱介紹，2009年6月與君信公司簽合作協(xié)議后，永勝村、六甲街道辦和官渡區(qū)政府均向市政府申請，希望將永勝村納入城中村改造。直到今年6月17日，市城改辦回復(fù)“不能納入”。
楊柱稱，他在2月份得知華西城收取“誠意金”后，永勝村委會2月25日向六甲街道辦遞交了一份材料，表達(dá)了他們對該項(xiàng)目嚴(yán)重質(zhì)疑。
在永勝村委會強(qiáng)烈要求下，今年3月2日，君信公司及其下屬昆明市寧山房地產(chǎn)開發(fā)公司承諾：將嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律和政策文件，盡快完善政府相關(guān)批復(fù)手續(xù)，收取的購房誠意金已歸還，項(xiàng)目的宣傳和操作不當(dāng)產(chǎn)生的不良影響和經(jīng)濟(jì)損失，“本公司將承擔(dān)一切責(zé)任并負(fù)責(zé)全部損失”。
3月9日，六甲街道辦與永勝村在昆明日報(bào)聯(lián)名發(fā)布聲明稱，所有以永勝村‘城中村’改造或華西城項(xiàng)目為名的房屋預(yù)售、收取購房保證金、誠意金、預(yù)付款及轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的行為屬違規(guī)行為，與六甲街道辦事處、永勝村無關(guān)。
3月29日，昆明市電視臺《街頭巷尾》欄目曝光收取“誠意金”行為，君信公司負(fù)責(zé)人稱，公司并未預(yù)售房屋，“是網(wǎng)上個(gè)別中介的違規(guī)行為，公司將查處”。
楊柱回憶，4月初，官渡區(qū)公安分局一名經(jīng)偵中隊(duì)長曾到村里了解情況，但不知道為什么后來不了了之。
昆明市公安局官網(wǎng)上的一則新聞稱，今年5月27日，君信公司董事長楊慶榮向官渡分局捐贈了價(jià)值250萬元的52輛警用電瓶車和10輛警用電動自行車。官渡區(qū)政法委書記、人大主任、政協(xié)主席和副區(qū)長以及分局局長及全局80多名民警共同參加捐贈儀式。
據(jù)君信公司一名“居間人”透露，官渡公安分局與君信公司簽了委托代建協(xié)議，代建房1500套。
記者9月9日向官渡區(qū)公安分局提出采訪請求，至今未得答復(fù)。
9月9日，昆明市公安局新聞辦主任姚志宏稱，此案已由市委市政府牽頭組成專案組，“將會徹查所有相關(guān)人等和部門是否存有瀆職”，其他未透露。
獲獎(jiǎng)項(xiàng)目被公告虛假
君信公司獲獎(jiǎng)的晚會上，一系列政府部門的要人參與，電視臺全程直播
7月27日，“昆滇宜居地產(chǎn)低碳先鋒行動評選”頒獎(jiǎng)晚會，華西城成為大贏家。
據(jù)媒體公開報(bào)道，出席頒獎(jiǎng)晚會的有昆明市規(guī)劃局黨委副書記付文，昆明市文明辦思想道德處處長劉德鵬，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部駐昆明規(guī)劃督察員陳加耕、江蘇華西集團(tuán)副總經(jīng)理葛紅才和趙興良以及昆明報(bào)業(yè)集團(tuán)多名領(lǐng)導(dǎo)。
一名熟悉君信公司的人士透露，低碳先鋒行動是君信公司一手策劃的企宣活動，4月開始連番推出報(bào)道，一共出資100萬，昆明日報(bào)和昆明電視臺各50萬。該說法未得到證實(shí)。
昆明市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長馬寧在接受媒體采訪稱，“低碳先鋒的獎(jiǎng)項(xiàng)就是君信公司花錢買來的”。
5天后，8月2日，云南日報(bào)和昆明日報(bào)同時(shí)刊登了昆明市國土局、規(guī)劃局和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布的公告，稱華西城所稱的地點(diǎn)并未列入昆明市城中村改造項(xiàng)目和改造計(jì)劃范圍，該項(xiàng)目未取得《國有土地使用證》……單位和個(gè)人就該項(xiàng)目支付誠意金等行為，無任何法律保障。
公告一出，近千名購房者到公安局報(bào)案。
警方介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，半年間，有40余家單位和約2000名市民被騙，涉案資金近3億元。
8月9日，昆明市政府負(fù)責(zé)人通報(bào)稱，城管綜合執(zhí)法局于6月29日向昆明市政府反映了情況并于7月1日將材料上報(bào)市政府，7月30日市政府將君信公司涉嫌違法的材料轉(zhuǎn)給昆明市公安局經(jīng)偵支隊(duì)，7月31日成立了專案組。
君信公司的楊慶榮等13名管理者被警方以涉嫌合同詐騙刑拘，華西村駐昆明辦事處代楊明珠、代憲明等人也在警方控制之中。
9月29日，昆明市公安局、檢察院和法院聯(lián)合通報(bào)案情稱，已凍結(jié)涉案資金1.84億余元，追回并扣押涉案款項(xiàng)1537萬余元及高檔車輛18輛，凍結(jié)涉案房產(chǎn)4套。
華西村的“免責(zé)”聲明
事發(fā)后，華西村稱，從未與該公司合作，系駐昆明辦事處主任“個(gè)人行為”
6月29日市政府已接到舉報(bào)，7月底的頒獎(jiǎng)晚會為何有如此多領(lǐng)導(dǎo)參與？對于此疑問，記者分別聯(lián)系了昆明市委宣傳部、昆明市規(guī)劃局等單位，至發(fā)稿均未有回復(fù)。
8月24日，華西村發(fā)公告稱與華西城沒有任何關(guān)系。
9月20日，華西村副書記吳協(xié)平對記者稱，華西村從未與君信公司合作，“華西村過去、現(xiàn)在和未來都不會與這個(gè)項(xiàng)目有任何關(guān)聯(lián)”。他稱自己與楊慶榮并不熟，是代憲明介紹認(rèn)識，口頭上談過如何開發(fā)昆明的旅游和當(dāng)?shù)?span id="stock_sz000061">農(nóng)產(chǎn)品。
他說從未與君信公司簽署過任何合作協(xié)議，“戰(zhàn)略合作備忘錄”上的簽名和公章都是假冒的。
吳協(xié)平稱華西村駐昆明辦事處只是一個(gè)負(fù)責(zé)赴華西村旅游的地接代辦點(diǎn)，不是法人，沒有公章，主任是代憲明的女兒代楊明珠，“他們參與君信公司宣傳等事宜，均是個(gè)人行為，與華西村無關(guān)”。他稱，案發(fā)后，辦事處已取消。
吳協(xié)平稱今年3月他曾接到反映稱，君信公司在宣傳與華西村合作，“我告訴過代憲明，這么宣傳太過了，我華西村沒有投資，你不能這么宣傳。”“看來他們一直在糊弄我”。
工商注冊資料顯示，君信公司和其下屬的寧山房地產(chǎn)公司的實(shí)際控股人均為楊慶榮，注冊資本均為1000萬元。
“楊慶榮的公司就是一個(gè)皮包公司，兩個(gè)公司的注冊資金也是虛報(bào)，購房誠意金成為該公司運(yùn)轉(zhuǎn)的唯一來源。”昆明市公安局經(jīng)偵支隊(duì)的一名負(fù)責(zé)人稱，騙術(shù)雖低劣，卻騙到了很多人，他身邊有很多公檢法人士甚至政府領(lǐng)導(dǎo)都參與了買房。
昆明警方透露，今年39歲的楊慶榮，1999年曾因金融詐騙被捕，被判刑15年，案涉數(shù)億資金，2007年12月假釋，目前仍在假釋期。
昆明檢方資料稱，楊慶榮自1995年起，與繆益春等人勾結(jié)部分銀行工作人員，在4年間共詐騙了42家單位和個(gè)人的存款高達(dá)3.8785億余元，案發(fā)后導(dǎo)致2個(gè)多億的資金無法追回。
9月8日，何麗芳說，據(jù)她和其他購房者了解的信息，受害群眾報(bào)案金額近4個(gè)億，而君信公司被凍結(jié)資金和公司財(cái)產(chǎn)合計(jì)不足2億，他們擔(dān)心不能挽回全部損失。