本臺記者劉楠:
再過不久,大望京村的村民就可以住進這里的安置房。從瓦房到樓房,從農(nóng)民到居民,從細(xì)水長流到一夜暴富,城市化進程就像這升降梯,迅速,甚至來不及反應(yīng),他們準(zhǔn)備好了嗎?
主持人:
大望京村的村民們,從財富的迅速積累來說,應(yīng)該說是暴富。但是今天我們的嘉賓王錫鋅教授卻覺得不應(yīng)該用這個詞,王教授,你的觀點。
王錫鋅 特約評論員:
其實如果我們看到大望京這樣一個故事,我們只能把它叫做一個個案性的故事。我之所以不同意“暴富”,是因為很簡單,我們看到這些人,如果說他們的財富在我們所關(guān)注的故事里面,它不過是一種長期累積的財富,在一夜之間的兌現(xiàn)。
主持人:
你說的長期累積都包括了什么?
王錫鋅:
比如說土地它是最基本的生產(chǎn)要素,它是祖祖輩輩都在用的。而且將來有土地存在的話,可能子孫后代也都在用。所以在一夜之間,我們在一個點上將它兌現(xiàn)了,好像看到是表面上有一個暴富,但實際上應(yīng)該是這種產(chǎn)權(quán),也就是我們說的財產(chǎn)權(quán)利的一種兌現(xiàn)。所以我寧可用“財產(chǎn)權(quán)利”的一種實現(xiàn),而不要用這種“暴富”。因為我們知道在中國的語言里面,我們講到暴富的時候,好像覺得……
主持人:
取之不義。
王錫鋅:
好像是在這種,不是一個人應(yīng)得的、應(yīng)當(dāng)?shù)。其實我們看到這個個案,當(dāng)然我們說了,原來我們關(guān)注很多悲劇性的事情,拆遷自焚,到今天我們看到大望京的故事,它有一個財富的這種兌現(xiàn),它是一個好事。但是,暴富容易引起心理上的一種混亂感,我覺得,對于這種情形,價值的兌現(xiàn),我們可以去羨慕,但是不必嫉妒,更不應(yīng)該感到心理的失衡。
主持人:
您覺得從它的合理性來講的話,是應(yīng)該補給他的。但是當(dāng)它的量已經(jīng)大到了超乎人們想象的時候,它是不是依然有這個合理性呢?
王錫鋅:
其實,超過人們想象主要取決于我們通常所看到的,或者說我們想象的標(biāo)準(zhǔn)到底是多少。我們知道在很多地方的這種城市房屋的拆遷補償,還有農(nóng)村土地的征收和宅基地上房屋的補償里面,我們聽到太多太多,看到很多都是補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)太低。所以今天我們看到,在大望京這個地方突然有相對來說比較高的一個補償,累積起來的財富總額比較大,所以這時候可能會感到,首先是有一點點羨慕,甚至?xí)a(chǎn)生一些心理的失衡。但實際上,只要那個標(biāo)準(zhǔn)是合理的,只要那種談判、博弈的過程是合理的、公平的、自愿的,那么我覺得這一切其實不正是我們讓老百姓應(yīng)該得到的嗎?
主持人:
那我們可能還要再明確一點,就是這幾千萬到底是買走了哪些東西,比如除了對產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可之外,還包括了什么?
王錫鋅:
其實最主要的我們看到,特別是對于農(nóng)村的土地來說,宅基地它是用來居住的,有些地方涉及到農(nóng)地,農(nóng)地它實際上是一個很重要的生產(chǎn)要素,我們祖祖輩輩可能都要靠農(nóng)地來生活,其實將來也需要靠農(nóng)地來生活。因此,在這里一夜兌現(xiàn)的,其實看起來好像是很快,一下子你有了很多財富。但是你要考慮到整個未來這些人的生計,離開了土地以后他要靠什么呢?所以,也需要把這些方方面面的因素考慮進去,如果考慮進去的話,這點錢到底是多了還是少了,其實我們還不一定看得很清楚。
主持人:
就是這筆錢買了他的昨天、今天和明天,買了上一輩、這一輩還有下一輩,是嗎?
王錫鋅:
對。
主持人:
我們也看到,有一個相關(guān)的調(diào)查,大家也通過投票的方式來表達自己的意見。人民網(wǎng)調(diào)查的題目就叫做“大望京模式當(dāng)中你最關(guān)注的是什么”,我們看到,42.7%,最高比例的人,大家關(guān)注的是什么呢?政府和當(dāng)?shù)鼐用耠p贏的背后是誰來買單。也就是說,如果拆遷方和被拆遷方都樂意看到這個局面的話,那么是不是有的人的利益會受損?
王錫鋅:
如果我們僅僅看大望京這個模式里面,我們知道是政府來出面的,因為是當(dāng)?shù)卣畞碜鐾恋貎。土地儲備是一個很奇怪的制度,其實也有很多人在反思土地儲備制度到底它的真正用途是什么。我們看到土地儲備這一塊可能是政府先來出資,來辦這個拆遷。是不是政府出了這么多的錢,讓這些所謂的“村民”一夜暴富之后,它就一定是吃虧了呢?其實非常有意思,大望京這一塊的拆遷是去年5月份,2009年5月份做的。當(dāng)時我們看到,材料里面也說了,短片里面也說了,是按照每平方米補償一萬塊錢這個標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時來說,我們好像覺得它已經(jīng)比較高了,比較合理的。但實際上就在今年的3月份,大望京這塊地塊,其中有一個“大望京一號”就通過招拍掛的方式拍賣了,它成了今年的地王。拍賣當(dāng)時的價格,樓面價折合就到了27500塊錢。所以從這個意義上來說,我們所看到的,在大望京這里拆遷所帶來的,其實跟以往還有一個很大的共性,就是政府通過土地儲備,其實還是獲得了土地的差價。所以,看起來政府是盈利了,并沒有吃虧。
主持人:
但人們的擔(dān)心是這樣,政府通過在其它地方賣土地出讓全,拿到了這個錢以后買了這些村民的地,然后又滾雪球一樣,這個地價在上升,再賣房子的話房價又再高。所以說有人會覺得,這樣一個高的補償會間接地推動房價快速的拉升?
王錫鋅:
這里面好像有兩種基本的情況:
第一種情況,許多人都說,如果說拆遷補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)高了以后,我們的房價會不會被抬上去?比較有代表性的反駁的意見就認(rèn)為,即使你把地很便宜地給了開發(fā)商,開發(fā)商在目前這樣一個賣方市場上,他不會因為自己拿的地便宜,就把房價壓下來,事實上只不過會讓開發(fā)商獲取更高的利潤。因此,補償款推高房價的說法,其實許多研究地產(chǎn)的經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)做了很好的解釋,這方面因為我不懂,所以我不去做評論。
但另外一方面,其實賣地帶來的這種效益是多方面的。比如說,“大望京一號”這個地塊,拆遷以后政府招拍掛以后,馬上樓面價到了27500元。其實周圍二手房的價格馬上就提升了,也就是說,從政府拆遷賣地的行為中,周邊也有很多房主,他的利益是受惠的,得到了好處,這里面的利益調(diào)整其實是一個非常復(fù)雜的情況。如果我們從比較差價來看的話,其實如果說真正要問誰受損了,我們講這個過程,這種征地補償?shù)倪^程,如果能夠更加公平、更加自愿,其實應(yīng)該說當(dāng)?shù)卮迕竦睦鏁玫礁佑行У谋Wo。