回收的廢電池該如何處理？賣到廢品站？交給環(huán)保部門？直接扔到垃圾站……在新疆生產(chǎn)建設兵團建工師第一小學的一次“特別”會議上，學校領導、老師和孩子們各抒己見，大家討論了半天，最終也沒有找到解決的辦法。
廢舊電池遭遇回收尷尬
在兵團建工師直屬小學的廣播室里，一直存放著30000多節(jié)同學們上交的廢舊電池。而在該校另一間廢棄物儲藏室里，廢棄電池也已經(jīng)堆成了“小山”，室內(nèi)充滿霉變味。
早在一年前，建工師一小的老師們曾雇了一輛卡車把這些電池拉到附近的廢品站，準備當廢品賣掉。可是廢品站的老板說，只收廢鐵、廢紙、廢塑料，從來沒有收過廢棄的電池，這東西也沒有廠家回收。最后，這些廢舊電池又被拉回了學校。
他們與環(huán)保部門聯(lián)系，環(huán)保部門也沒有收下這些廢舊電池。如果將如此多的廢電池直接扔掉，學校又覺得不妥。這些電池因此成了學校的一塊“心病”。
干勁十足搞“環(huán)保”，收集的廢舊電池卻沒有出路，這樣的尷尬是建工師一小謝校長沒有想到的。然而，和建工師一小遇到同樣問題的學校不在少數(shù)。
“這些電池堆在我們廣播室已有一年了，真不知道會不會出問題。”會議討論無果，謝校長看著廣播室角落里的兩大箱廢電池皺起了眉頭。
“我們多次聯(lián)系相關(guān)的管理部門，也沒有結(jié)果，現(xiàn)在不知道要把這些電池送到哪里去。”謝校長說。
這些電池是從3年前開始收集的。當年，學校少先隊大隊部發(fā)起了回收廢棄一次性干電池活動，學生參與熱情很高，廢電池一批接一批收了進來，日積月累，廢電池約有五六萬節(jié)，建工師一小的老師們開始為這堆廢棄電池找出路。沒想到的是，“我們聯(lián)系了相關(guān)部門，可是他們說沒有相應的技術(shù)，處理不了電池。”新疆建工師一小大隊部的一位老師說，無奈之下，學校只好將早先設置的廢電池回收箱收了起來。
和謝校長一樣煩惱的，還有回收廢電池“生意”依然紅火的烏市第七十九小學，該校德育處主任張愛芳也在為越堆越多的廢電池發(fā)愁。
而在烏市七十四中，副校長潘磊也有同樣的苦惱：“學生回收的廢紙、飲料瓶都可以賣給廢品站，廢電池卻找不到回收處”。
相關(guān)部門不鼓勵收集
對于廢電池的處置問題，烏魯木齊市環(huán)保局相關(guān)技術(shù)人員說，2003年，國家環(huán)保總局等部門聯(lián)合發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》中已明確指出，廢電池的收集重點是廢棄的可充電電池和扣式一次性電池，在目前缺乏有效回收的技術(shù)條件下，不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢舊一次性電池。相應地，我國《固體廢物污染防治法》也已不再把達到國家低汞或無汞標準的干電池列入危險廢物。
記者查看中國電池協(xié)會網(wǎng)站了解到，目前我國的一次性干電池已經(jīng)基本做到低汞化，正在邁向無汞化，隨垃圾分散處理不會對環(huán)境產(chǎn)生威脅。更應該做的是從生產(chǎn)龍頭上消滅污染，即實現(xiàn)無汞化。由于回收一次性電池的費用很高，沒有經(jīng)濟杠桿刺激企業(yè)來回收利用一次性電池，事情很難辦。需要回收的是那些對環(huán)境污染大的充電電池及鉛酸電池。
有關(guān)資料表明，雖然1997年我國原輕工總會、原國家經(jīng)貿(mào)委等九部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于限制電池汞含量的規(guī)定》，規(guī)定中指出：自2001年1月1日起，禁止在國內(nèi)生產(chǎn)各類汞含量大于電池重量0.025%的電池；自2002年1月1日起，禁止在國內(nèi)市場經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.025%的電池；自2005年1月1日起，禁止在國內(nèi)生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.0001%的堿性電池；自2006年1月1日起，禁止在國內(nèi)市場經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池。但我國的現(xiàn)狀是，絕大部分民用電池是一次性電池，而且電池的無汞化進程并不樂觀，許多中小廠家還在繼續(xù)生產(chǎn)高汞電池。
目前，我國批量生產(chǎn)低汞無汞電池大廠家，市場占有率不到15%。所以，用已實現(xiàn)電池無汞化的發(fā)達國家的經(jīng)驗來套我國現(xiàn)實，顯然不合國情。有關(guān)專家認為電池中不僅汞會造成污染，鋅、錳、鎘、鉛等隨生活垃圾腐爛滲入地下，也會造成污染。這些有害物質(zhì)隨著食物鏈進入人體，極大威脅著人們的身體健康。
目前，我國環(huán)保部門要求銷售的電池都必須是無汞的或者含有微量的汞，汞含量只有電池總量的千分之一，隨垃圾填埋后，電池里的重金屬進入填埋場滲液數(shù)量非常小，可以隨生活垃圾處理，并不構(gòu)成污染。鉛酸蓄電池和對人體健康危害非常大的鎳鎘電池應該回收。而回收處理廢舊電池成本過高，從經(jīng)濟角度看無利可圖，何況在回收過程中還可能產(chǎn)生二次污染。
打破僵局需政府表態(tài)
新疆天宇律師事務所律師王次松說，由于一次性電池的汞含量較高，如果隨意丟棄會對環(huán)境造成危害，因此國家過去一直鼓勵將電池統(tǒng)一回收處理。所以，一直以來，從剛剛懂事的孩子到普通市民，以及各個學�；厥针姵氐幕顒佣几愕萌缁鹑巛薄５�，由于電池的生產(chǎn)工藝悄然發(fā)生了改變———無汞或低汞電池，不會對環(huán)境產(chǎn)生危害，可與其他垃圾一同處理。那么，無汞或低汞電池質(zhì)量是否可以得到保證？是否真如說的那樣不含汞或含有微量的汞呢？市民是該收集還是放棄回收呢？這一個個問題，都需要權(quán)威部門給出答案。如何打破這種尷尬局面，還需政府出面化解。
前不久，廣東珠海市因廢舊電池回收點無人處理，一律師遂以“公民知情權(quán)受侵犯”和“行政機關(guān)不作為” 為由將珠海市環(huán)保局告上法庭。律師以一名普通公民的身份向環(huán)保局“發(fā)難”，提起了珠海市有史以來第一起環(huán)保公益訴訟案，其產(chǎn)生的多重社會意義已經(jīng)遠遠大于案件本身的勝敗結(jié)局。對于緣于一起毫不起眼的廢舊電池回收事情普通公民訴行政機關(guān)的案件，其社會關(guān)注度之高實為罕見。
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我國廢電池回收現(xiàn)狀
1、政府部門：部分城市的政府有關(guān)部門處于對社會的責任感，與環(huán)衛(wèi)工作相結(jié)合，在還沒有最終處理辦法的前提下，進行的公益性長期回收工作，接收社會各界所收集的廢電池，他們大大推動了非政府組織和其它回收活動的進程。
2、非政府回收：部分地區(qū)性的民間環(huán)保組織和高校環(huán)保社團，或獨自舉行或與企業(yè)合作，開展的地區(qū)性廢電池危害性宣傳和回收活動，部分組織還在小區(qū)、學生宿舍等場所設立了長期的回收箱，以宣傳教育的方式向市民和同學介紹廢電池的危害。但如果沒有政府部門接收所收集的廢電池，回收活動就無法具有長期性。
3、商業(yè)回收：部分電池生產(chǎn)企業(yè)和商場以宣傳為主要目的，進行的短期廢電池有獎回收、以舊換新等有償回收活動。