家電“以舊換新”具體操作細(xì)則雖然沒有出臺，但是已經(jīng)有分析機(jī)構(gòu)預(yù)測該政策能夠拉動(dòng) 200億元家電銷售。不過也有分析人士提醒，本次新政策并不能簡單以拉動(dòng)內(nèi)需來看，還要看到國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大局，同時(shí)在擬定具體操作細(xì)則時(shí)要考慮周全，避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)漏洞或是政策變形等情況。
操作細(xì)則
流程復(fù)雜考慮很細(xì)
據(jù)記者昨天從知情人士處了解，商務(wù)部已經(jīng)要求試點(diǎn)省市相關(guān)部門前往北京匯報(bào)情況，以便于下一步制定詳細(xì)的操作細(xì)則。但是由于家電以舊換新整個(gè)流程非常復(fù)雜，目前商務(wù)部還沒有提出明確的細(xì)則出臺時(shí)間表。
這位知情人士對記者表示，現(xiàn)在很多細(xì)則都在討論過程中，比如什么樣的舊家電可以獲得補(bǔ)貼？補(bǔ)貼給誰——給消費(fèi)者，給回收企業(yè)，還是給銷售企業(yè)？通過什么樣的渠道來補(bǔ)貼，通過回收渠道補(bǔ)貼，還是通過銷售渠道來補(bǔ)貼？回收企業(yè)定性是什么，是純粹的企業(yè)還是政府支持的公益性企業(yè)？
“很多東西需要考慮很細(xì)，還需要時(shí)間，不能太著急，需要考慮周全，國家才會推出細(xì)則。否則在操作過程中效果不好或有漏洞可鉆。”這位人士對記者表示。
家電“以舊換新”可以借鑒家電下鄉(xiāng)操作流程。家電下鄉(xiāng)的操作流程根據(jù)消費(fèi)者反饋不斷調(diào)整。據(jù)記者了解，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼流程是消費(fèi)者憑借購買憑證和身份證到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門去領(lǐng)取，但是后來為了方便消費(fèi)者，國家也建議補(bǔ)貼金先有銷售渠道先行墊付給消費(fèi)者，此后銷售渠道再向財(cái)政部門申領(lǐng)相關(guān)費(fèi)用。
刺激內(nèi)需
補(bǔ)貼不大消費(fèi)有限
國泰君安發(fā)表報(bào)告表示，家電“以舊換新”政策是繼“家電下鄉(xiāng)”政策之后，拉動(dòng)行業(yè)內(nèi)需的另外一項(xiàng)重要政策，有望拉動(dòng)家電銷售略少于200億元。
該報(bào)告指出，試點(diǎn)產(chǎn)品是家電消費(fèi)的主流。其中電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)普及率高，家用電腦迅速增長。試點(diǎn)地區(qū)消費(fèi)能力較強(qiáng)，參與試點(diǎn)的北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東和廣東是全國收入水平最高的省份，2008年城鎮(zhèn)人均可支配收入均超過16300元；家電保有量高，更新需求較強(qiáng)烈。
上海交家電行業(yè)協(xié)會秘書長韓建華昨天對記者表示，這次包括上海在內(nèi)的省市被列為首批試點(diǎn)，國家是考慮到這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較高，家電保有量高，正處于更新?lián)Q代的高峰期。該家電行業(yè)協(xié)會2008年曾做過抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示購買電視機(jī)的用戶49%都是更新?lián)Q代，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)現(xiàn)在保有量都很高，更新?lián)Q代率也很高。
“政策出來要看消費(fèi)者的反應(yīng)，消費(fèi)者喜歡，那么效果就會好，才會拉動(dòng)消費(fèi)增長。中國一些大城市本身家電產(chǎn)品更新?lián)Q代需求就很高，有好的政策出臺后會刺激更新?lián)Q代，但是也不同有太高的期望，消費(fèi)者因?yàn)?0%的補(bǔ)貼就提前更新?lián)Q代這種情況還是較少。”
韓建華表示，上海推廣的家電下鄉(xiāng)效果就沒有那么好，反應(yīng)不熱烈，“這說明農(nóng)民并不會因?yàn)檠a(bǔ)貼就購買指定產(chǎn)品。”其實(shí)在全國很多家電下鄉(xiāng)省市，中標(biāo)銷售因給予經(jīng)銷商利潤低、經(jīng)銷商態(tài)度消極，甚至抵制銷售，補(bǔ)貼程序復(fù)雜農(nóng)民有怨言等多種原因，銷售效果并不好。
TCL多媒體中國業(yè)務(wù)中心市場總監(jiān)陶楠指出,“對消費(fèi)者來說，政府補(bǔ)貼相當(dāng)于降價(jià)，這可能加快更換家電的速度。但是也不應(yīng)過度放大政策效應(yīng)。”他表示，政策對中高端家電銷售會有較明顯拉動(dòng)，因?yàn)檠a(bǔ)貼金額較多，對一些中低端產(chǎn)品銷售拉動(dòng)不會太明顯。
韓建華也強(qiáng)調(diào)，也應(yīng)該看到國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大戰(zhàn)略，而不是單純幫助家電企業(yè)拉動(dòng)銷售，“原有的家電回收多是企業(yè)自發(fā)行為，但是企業(yè)把這些廢舊家電弄回來后又到市場上流通，這等于這些廢舊家電還沒有徹底處理掉，一方面抑制了新家電的市場需求，另一方面還有很多安全隱患。”
回收企業(yè)
無利可圖生存艱難
廢舊家電需要有國家認(rèn)定具有資質(zhì)的企業(yè)來專門回收。目前什么樣的企業(yè)具有回收資質(zhì)也是國家出臺細(xì)則需要考慮的。
據(jù)記者了解，之前國家出臺過電子產(chǎn)品回收管理辦法，一些專門回收電子公司應(yīng)運(yùn)而生，但是目前這些企業(yè)生存非常艱難。這些企業(yè)在回收產(chǎn)品產(chǎn)品過程中遭遇到各種各樣的難題，首先很多用戶并不愿意把產(chǎn)品賣給回收公司，而更愿意賣給回收小販，這樣子更能多賣幾個(gè)錢。其次，這些廢舊產(chǎn)品處理成本很高，導(dǎo)致企業(yè)無利可圖。
韓建華昨天對記者表示，上海目前也有四五個(gè)家電回收公司，但是生存都很難，上海啟動(dòng)家電以舊換新后，這些公司也將獲得相關(guān)資質(zhì)，執(zhí)行定點(diǎn)回收，“但是這些企業(yè)也需要國家來定性，如果國家定性是公益性的公司，那么國家可能會給予一定補(bǔ)貼，如果單純是企業(yè)，又需要什么樣的政策支持。但是靠回收產(chǎn)品來賺錢，還是很難的。”
此外，國家在大力推家電以舊換新，需要一大批回收公司來完成回收，這對這些企業(yè)本身的技術(shù)處理水平也提出了新的要求。因?yàn)楹芏嗉译姰a(chǎn)品在回收處理過程中會有很多有害的物質(zhì)或元素，處理不好對環(huán)境會造成污染，需要國家整體上提升這些回收企業(yè)的技術(shù)水平。