國家發(fā)改委、國家質檢總局和國家認監(jiān)委于日前聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄（第四批）》及相關產(chǎn)品實施細則。該目錄包含了轉速可控型房間空氣調節(jié)器、多聯(lián)式空調（熱泵）機組、儲水式電熱水器、家用電磁灶、計算機顯示器、復印機等六類產(chǎn)品。自2009年3月1日起，在中國生產(chǎn)、銷售和進口的這六類產(chǎn)品必須加貼能效標識，低于5級（或3級）能效的產(chǎn)品不得在中國生產(chǎn)、銷售、進口。2008年12月31前出廠的產(chǎn)品，可延遲至2010年3月1日前加貼能效標識。

　　國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司節(jié)能處副處長高健說，能效標識制度以投入少、見效快等優(yōu)點得到了許多國家的認可，在世界范圍內得以普及。據(jù)國際能源署統(tǒng)計，目前世界上已有歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等40多個國家和地區(qū)實施了能效標識制度，能效標識已被廣泛應用于冰箱、空調等用能設備。自2005年3月1日起，我國正式實施能效標識制度3年來，節(jié)能成效顯著，截至目前，備案企業(yè)數(shù)量超過了800家，備案產(chǎn)品超過5萬個型號，累計節(jié)電200多億千瓦時。與此同時，能效標識制度的實施步伐不斷加快，第一批和第二批目錄總共才有四類產(chǎn)品被列入，第三批目錄有五類產(chǎn)品被列入，而第四批目錄則有六類產(chǎn)品被列入，實施范圍也從單純的家電產(chǎn)品擴大到照明、工業(yè)用產(chǎn)品、商用產(chǎn)品及辦公類產(chǎn)品。在監(jiān)管力度逐步加強的同時，也在不斷進行著制度的完善，比如根據(jù)前幾批產(chǎn)品的實施經(jīng)驗，考慮到制造商及公眾需要有一個了解和準備的時間，我國參考了對企業(yè)最為寬松的歐盟標準，第四批目錄里特別增加了“2008年12月31前出廠的產(chǎn)品可延遲至2010年3月1日前加貼能效標識”，給了企業(yè)長達18個月的準備時間。

　　中國標準化研究院能效標識管理中心主任王若虹表示，《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中均增加了有關能效標識的條款，明確規(guī)定了能效標識制度的管理體制、主要內容和處罰要求，使得能效標識制度作為國家重要節(jié)能管理措施的法律基礎得以確立。第四批目錄的發(fā)布，以計算機顯示器和復印機為切入點，開拓了能效標識制度在辦公設備領域的實施，再次擴大了能效標識的產(chǎn)品實施領域。考慮到產(chǎn)品種類不同、外觀不同，第四批目錄實施細則對標識的規(guī)格、粘貼方式以及適用范圍的規(guī)定更加具有適用性和可操作性。

　　為了進一步加強對企業(yè)自我檢測行為的規(guī)范，第四批目錄實施細則中仍然要求“能源效率檢測實驗室應提交檢測實驗室的相關備案材料，材料應包括人員能力、設備能力和檢測管理規(guī)范等內容”。王若虹透露，由于節(jié)能等性能近兩年才成為市場的熱點，以前企業(yè)自己的實驗室主要側重于安全方面的檢測，而能效方面的檢測能力可能存在欠缺。因此，今后在不改變能效標識實施模式的前提下，將加強對企業(yè)實驗室的管理。同時，能效標識管理中心還將通過組織比對測試等方式，促使企業(yè)實驗室水平和能力的提高，從而使企業(yè)的實驗室能與國家機構保持在相同的水平，以保證企業(yè)自我聲明信息的準確性。另外，針對有些企業(yè)鉆自我聲明制度空子的問題，將考慮變實驗室備案后核驗為備案前資質認證，企業(yè)可不進行實驗室備案，但必須提交有資質的第三方實驗室的檢驗報告。

　　據(jù)高健介紹，《節(jié)約能源法》中雖然有關于商家銷售不節(jié)能產(chǎn)品的禁止性條款，但卻沒有罰則。正在征求意見的配套性法規(guī)和各地制定的配套性地方法規(guī)中加入了相關罰則，從而可以督促經(jīng)銷商主動配合制造商粘貼能效標識。

　　據(jù)了解，能效標識管理中心目前已經(jīng)對電風扇、電飯煲、計算機、打印機、管形熒光燈、熒光燈鎮(zhèn)流器、飲水機、微波爐、制冷展示柜等產(chǎn)品實施能效標識制度開展了研究和準備工作，并計劃在2009年下半年發(fā)布，力爭2010年前覆蓋20類以上產(chǎn)品，長期計劃中將覆蓋40類以上用能產(chǎn)品，以取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。